浅议卫生监督能力建设

卫生监督能力是衡量卫生监督机构依据法律、法规的规定，行使公共卫生监督和服务的能力和水平，是反映卫生监督机构开展公共卫生服务、处置突发事件、实施行政管理的重要指标。文章分析了当前卫生监督机构存在的主要问题，提出了提高卫生监督能力的主要内容、方法和途径．要求采取多种形式，加强卫生监督机构、卫生监督人员的执法能力。     

卫生监督机构开展预防性卫生监督的制约因素与对策

<正> 近年来,各地卫生监督机构已认识到预防性卫生监督工作的潜在效能,逐步设立了预防性卫生监督科(室)。但在开展过程中,一些不利因素也逐渐显露,并严重制约着预防性卫生监督的深入。1 制约因素1.1 法律依据不足是制约预防性卫生监督发展的根本原因1.1.1 卫生监督管理制度不完善。已颁布的“二法五条例”对预防性卫生监督的规定都比较分散,没有形成统一的预防性卫生监督管理制度。如《公共场所卫生管理条例》明确规定     

关于卫生监督体系建设的几点思考

卫生部于2005年1月5日发布了第39号令《关于卫生监督体系建设的若干规定》（以下简称《若干规定》），明确了各级卫生监督机构的设置与人员管理、职责以及保障措施，有助于进一步建立健全卫生监督体系，强化政府卫生监督职能。笔者对《若干规定》有关条款进行思考，并结合本地卫生监督体制改革实践，提出几点建议。     

基层卫生监督的地域管理探讨

随着卫生监督体制改革的不断深入,我市县区级（包括县级市）,卫生监督所相继成立。如何发挥卫生监督机构的优势,强化监督管理,促进本地区公共卫生面貌的进一步改善,卫生监督的地域管理模式成为一个重点探讨的问题。     

山西省卫生监督人员现状调查分析

目的 了解山西省卫生监督队伍现状,分析该队伍中存在的问题,提出健全卫生监督队伍体系的切实有效策略,为卫生监督体制改革提供可靠的依据。方法 采用构成比、频数等描述性统计学方法,分析2020年山西省11个市、116个县(市、区)卫生监督组织机构和机构卫生监督人员存在的问题,并探讨相应的解决对策。结果 截至2020年12月,山西省共有独立卫生监督机构128个,其中全额拨款的事业单位占比98.44%;全省共有卫生监督员3 895人,其中事业编制人员占比50.04%,50岁以上的卫生监督员占比22.34%,研究生学历仅占比1.23%,法学专业人数仅占比3%,具有高级职称的约占比5.41%,取得监督员资格证人员占比84.03%。进一步分析了山西省卫生监督机构及队伍存在的问题,并提出解决措施。结论 理顺监督机构体制,将卫生监督队伍纳入公务员系列进行管理;严把监督员准入关,提高本科以上学历人才在监督员队伍中的比例;加强已在岗卫生监督员的培训;建立并完善对卫生监督人员的工作考核奖惩机制;加强对卫生监督队伍的稽查,落实卫生执法责任制,行政执法过错责任追究制等制度;加快乡镇卫生监督协管队伍的建设步伐等。     

宁波市卫生监督体系的现状及存在问题探讨

我市全面深入地完善卫生监督体制建设,加大卫生监督的力度,在监督的广度、深度,质和量上有显著提高。随着卫生监督工作的不断深入及人民群众和经济发展的需要,也显现出制约卫生监督工作的几个问题,如:财政经费短缺、人员严重不足、软硬件设施不到位,队伍素质偏低等,使大多数工作处于应对状态,导致一些农村地区的监督力量难以胜任。本文对我市卫生监督及全国卫生监督工作中存在的普遍性问题提出解决的对策及措施。     

上海市静安区卫生监督执法工作的重大变化

静安区卫生局卫生监督所管理相对单位数4138户，其中食品生产、销售2979户，公共场所922户，学校71所，医院32所，工厂72家，工地62处。1996年起，卫生防疫站虽然成立执法科，进行有关卫生法规的执法，但是由于力量薄弱，有关科室职能交叉，执法难度大，力度低。1999年12月，静安区实行卫生监督体制改革。此后，静安区卫生局卫生监督所建立，卫生监督执法工作发生了深刻的变化。4年来，卫生监督所机构设置，     

卫生监督体制改革中的现状、问题与政策建议——贵州省铜仁地区卫生监督体制改革的调查

为积极稳妥地推进卫生监督体制改革，从2001年至2004年，贵州省铜仁地区11个卫生监督机构相继成立挂牌，卫生监督执法体系已基本形成，两年多来，全区卫生监督执法工作取得了一定经验，同时也存在着很多问题，有些政策问题值得商榷和探讨。     

县级卫生监督机构监督工作管理模式探讨

县级卫生监督所监督工作的管理没有统一的模式,主要有分管一条或几条线监督工作的分线管理,或分管一个片区监督工作分片管理,和片线混合管理等几种管理模式。各种管理模式有不同的优缺点,适合不同的情况。随着政府对公共卫生事业的日益重视,县级卫生监督所监督面大、任务繁重与     

浅谈基层卫生监督体制建设

随着卫生部《关于卫生监督体制改革的意见》的贯彻实施，目前，全国各级卫生监督体制建设已相继完成，卫生监督体制改革已近尾声，但如何适应新形势的发展要求，建立现代化的卫生监督机构，仍是我们应迫切解答的重点问题。这里，结合南京市江宁区卫生监督所成立以来的工作情况，谈谈基层服务型卫生监督体制和管理模式。     

放射卫生监督管理中的几个问题与对策

近几年来，随着医疗水平的提高和经济社会发展的需要，核医学、医用Ｘ射　线诊断、放射性同位素、γ　－射线工业探伤等各类辐射源越来越多的被广泛应　用于医疗卫生、工农业生产等诸多行业中。虽对及时诊断疾病和促进经济发展　产生了积极作用，但同时也带来了一些问题，必须引起足够的重视，并采取切　实可行的措施加以解决。１　　存在的主要问题　　　　主要表现在以下几个方面：１．１　法规意识淡薄　　１９８９年国务院颁发了《放射性同位素与射线装置　防护条例》（以下简称《条例》），《条例》中第二章第七条规定，任何单位在　从…     

疾病控制与卫生监督体制新协作关系的建立

<正>当前全国各地正在进行疾病控制和卫生监督体制改革,过去由一个单位承担卫生监督和疾病控制、行政执法和技术服务工作,将由新的卫生监督机构和疾病控制机构分别承担。因此,正确划分监督与疾控职责,建立新的协作关系、新的运行程序对两个新机构来说尤为重要。两个新机构的职责卫生部已明确界定[卫办发(2001)112号]。结合青岛市改革实践重点对两个新机构在采样检验、体检、培训和收费等密切相关的方面如何建立全新的协作关系作一初步探讨。     

乡镇企业劳动卫生监督管理模式探讨

探讨乡镇企业劳动卫生监督管理模式,并进行了效果评价。     

基层卫生监督局(所)设立监控科的构想

<正>基层卫生监督局(所)在科室设立时,往往都是依照传统的模式,即分为综合执法科和办公室两大块。综合执法科负责起本辖区内相关单位的传染病卫生、食品卫生、公共场所卫生、劳动卫生、学校卫生、放射卫生等各类卫生监督工作,但因为专业杂、任务重,使得卫生监督工作方向性、系统性较差,而且可能会导致卫生监督工作出现仅重视微观个体,忽视了宏观群体的不良倾向。同时,办公室一般由非专业人员组成,而且日常工作较杂,难以担负起业务性、政策性、法规性强的卫生监督工作的监控任务。而行政领导往往要花大量的时间和精力进行协调和处理,但效果不佳。     

关于预防性卫生学评价的探讨

<正>随着卫生监督体制改革的深入,已有越来越多的卫生防疫站划分为监督所与疾病预防控制中心,按照卫生部有关文件及相关的规范要求,两部门的职责已基本界定清楚。疾病预防控制中心作为提供检验数据、评价的技术支撑,为卫生监督行政部门监督执法提供科学有力的技术服务。因此迅速提高自身业务素质水平,较深入地研究探讨业务工作,以适应改革的需要尤为重要。建设项目的预防性卫生监督与预防性卫生学评价是近年来预防医学中较新的分支,本文就预防性卫生学评价提出探讨。     

浅论食品卫生评价

<正>食品卫生评价是以卫生科学为基础,卫生法律为依据产生和发展起来的评价食品卫生质量的手段,是食品卫生监督机构的职责,卫生行政执法的实质内容,虽然法律法规无具体的操作程序,但却是在行政执法中和社会生活中不可避免要涉及到的问题。随着食品贸易的跨省市、跨区域甚至跨国流通的种类和数量不断增加,对于这些流通过程中食品的营养以及卫生问题,如何做出正确的评价,事关法律法规是否严谨,人民健康是否得到有效保障,管理相对人合法权益是否受到侵害等。本文阐述了对食品卫生评价的见解,以引起有关部门和同仁对该项工作的重视,进行研究和探讨。早日制定合理合法的、可操作性的评价程序。     

对职业卫生工作的思考

职业卫生工作贯穿于整个劳动过程,有劳动就有劳动的保护与职业卫生问题,只不过不同领域、不同阶段的职业卫生问题的性质、程度不同.在劳动过程中接触到一些包括化学、生物和物理因素甚至社会心理因素在内的职业危害因素是正常的,绝对的"0"接触是不可能也没有任何意义.关键是要保证其接触不引起健康问题.