乡镇防保管理模式探讨

乡镇卫生院是三级防保网的基础单位,而乡镇卫生院的防保组则直接承担着乡镇广大人民群众的卫生防疫保健工作,如何抓好乡镇防保组织建设是做好防保工作的关键。在全面推进卫生改革的新形势下,如何搞好乡镇防保组织建设和发展?值得我们研究探讨。 一、乡镇防保工作存在的问题 1.医疗防疫一体的机制影响防保工作正常开展随着卫生工作改革的深入,乡镇卫生院在新     

浅谈乡镇预防保健工作改革的设想

建国40多年，我们一直沿用乡镇卫生院承担防保工作任务的农村预防保健管理体制。随着农村经济体制的变化和卫生防疫承包责任制的深入，改革现行乡镇防保管理体制，实行防疫组与乡镇卫生院分设，建立乡级独立的防保管理体制，是乡镇卫生防疫工作发展的需要。现就建立乡镇独立防保管理模式，探讨如下。1现行“防治合一”的出式不适应形势发展的需要在农村经济体制发生重大变化后，现行“防治合一”的乡镇预防保健管理体制，越来越不适应形势发展的需要，表现在各个方面：①防治指导思想与实际工作的矛盾。我国乡镇卫生院是防治结合，预防为主…     

容县乡镇防保所"四室"建设的做法和体会

乡镇防保所在卫生防疫工作中起着承上启下的枢纽作用.搞好乡镇防保所建设是卫生工作为人民健康服务、为社会主义现代化建设服务的具体体现,是保护农业生产力,振兴农村经济和维护社会稳定的大事.我县自1999年以来,以"四室"(即有办公室、预防接种室、宣传培训室和资料档案室)为载体,加强防保所建设,取得了明显成效.     

农村卫生防疫工作现状及对策

笔者结合本市实际情况,仅就农村卫生防疫工作的现状及对策提出一点粗浅的看法。现状:(1)对卫生防疫工作重视不够;卫生防疫事业在经济与社会发展中未能得到应有的重视,“预防为主”的方针未纳入各级政府的议事日程,形成卫生部门在无行政手段支持下单打一地推动这一工作。(2)基层防疫人员少,队伍不稳定:乡镇卫生院对防保组的管理和建设顺其自然,近3年具有本专业学历改行从医的就有12人,而新增非专业人员20人,现行乡镇48人中,有本专业学历者仅8人。(3)防保机构经费匮乏,地位低:防保组在卫生院中形同附属,一无人头经费,二     

目标管理在乡镇防保工作中的应用

目标管理在乡镇防保工作中的应用徐孝光（广东省始兴县卫生防疫站５１２５００）乡镇卫生院防保组是预防保健工作的主要力量，管理好防保组是搞好预防保健、计划免疫工作的关键。我站从１９９３年以来，在总结我县前几年防保工作的基础上，对乡镇卫生院防保组实行了目标管...     

淮北市乡镇防保队伍现状分析

为了解和掌握淮北市 33个乡镇卫生防疫机构现状 ,对全市乡镇的卫生防疫队伍建设情况进行调查 ,结果 :33个乡镇中有 2 4个乡镇独立防保所 (人、财、物独立 ) ,有 9个乡镇挂靠乡镇医院 ,并由医院主要领导主持该项工作。 33个防保机构中共有 2 6 6人 ,其中业务人员 2 38人 ,占总人数的 90 % ;大专学历 7.5 % ,中专学历 75 % ,初中以下文化程度 30 .3% ,无本科学历 ;中级职称 4.5 % ,初级职称 87.5 % ,无职称 11.5 % ,高级职称无一人 ;每年参加一次以上业务培训率 36 % ;在独立的防保机构中有 4个防保所建立化验室 ,冷链设备能够正常运转 ,表明全市乡镇防保组织基本上是健全的 ,尤其是濉溪走在全省前列。同时也发现一些问题和不足 ,影响和阻碍当前乡镇卫生防病工作的发展。面对今后乡镇卫生防疫机构如何生存与发展针对性地提出几点意见。     

溧水县基层防保现状与对策

溧水县基层防保现状与对策史顺龙乡镇医院的防保科是卫生防疫站开展工作的基层单位。现就我县乡镇防保现状及对策报告如下。１乡镇防保现状１．１防保人员年龄、性别构成我县１６个乡镇医院，共有４５名防保人员，其中男性３６人，女性９人；２０～３４岁的２７人，３５～...     

贫困地区农村宜建乡镇防保所

一、贫困地区农村防保工作现状目前 ,贫困地区农村防疫、保健任务全部由乡镇卫生院承担。乡卫生院大多属于集体性质 ,财政补助大约仅占工资总额的１３．３３%。为了生存 ,乡镇卫生院不得不“重医轻防” ,一般做法是定１～２名业务完不成指标的人兼任防保工作 ,作为防保网底的村医。由于报酬不落实 ,他们往往无心从事防保工作。三级防保网在贫困地区实质上已经名存实亡。二、独立设置防保所是新形势的需要１．群众防病的需要。农民从贫困阶段的“要钱不要命(健康 )” ,转变为温饱阶段的择近就医、择优就医和富裕阶段的要求健康长寿 ,卫生防疫…     

加强乡镇防保机构的建设为实现PHC奠定基础

近年来,为了适应卫生事业发展的需要,我们对乡镇防保机构进行了整顿。通过整顿和建设,充分发挥了乡镇防保所在实施农村PHC工作中的作用,使农村预防保健工作取得了显著成效。实践证明,加强乡镇防保机构的建设,是实现2000年人人享有卫生保健的重要措施。一、乡镇防保所的整顿、建设情况 (一)加强机构和队伍的建设我县防保机构在整顿前,多数没有专用房屋,没有设备器材,没有资料统计和保存。防保人员大多数来自学历层次低,技术水平差、完不成业务指标的临床工作人员。全县乡镇卫生院共有专职防保医生40名,其中具有     

乡镇防保科目标管理与两个效益的顺应关系分析

乡镇防保科目标管理与两个效益的顺应关系分析陈新农（江苏省盐城市郊区卫生防疫站２２４００２）乡镇防保科实行目标管理，就是根据上级下达的防保工作任务总目标，讨论制订本乡镇的具体实施规划，分解任务，责任到人，定期考核评估，与奖惩挂勾，激发防保人员的积极性，...     

浅议乡镇防保组织的特点和作用

乡镇防保组织是农村实施初级卫生保健的主要力量与途径,组织、利用好乡镇防保组织是实施农村初级卫生保健成败的关键,现就乡镇防保组在卫生保健工作中的作用作一探索。一、乡镇防保组织主要工作内容与工作方式乡镇防保组织在实施初级卫生保健中是三级医疗预防保健网的枢纽,直接或间接担负起一个乡镇的全部卫生保健工作,从某种意义上讲,既是业务工作指挥系     

论乡镇预防保健机构规范化管理

<正> 乡镇预防保健机构是农村防保和药品监督工作的指导和管理机构,是防保和药品监督工作得以落实的纽带和桥梁。因此,加强乡镇预防保健机构的科学管理十分必要。通过实践摸索,认为乡镇预防保健机构应实行规范化管理。 1 规范化管理的概念规范化管理就是根据预防保健和药品监督工作需要和农村实际情况,对乡镇预防保健机构在建设、管理、业务工作等方面提出统一遵循,从多方面规范乡镇防保机构工作,使农村预防保健和药品监督工作走向科学管理轨道。     

农村基层防保体制的现状及改革建议

乡镇卫生院内设的防保科 (所 )是农村预防保健基层单位 ,它肩负着大量的农村预防保健工作 ,包括预防接种、传染病及地方病防治、学校卫生及劳动卫生、妇幼儿童保健、村卫生室管理和健康教育、卫生监督监测等。长期以来 ,防保部门在上级业务主管部门 (县市血地防领导小组、卫生防疫站、妇幼保健所、皮防所 )的指导下 ,做了很多实际工作 ,取得明显的社会效益。但是 ,基层防保一直未能形成独立体系 ,随着卫生事业改革的深入发展 ,防保工作已由业务管理向法制化管理转变 ,而行政上一直受乡卫生院管理 ,这种模式已不适应农村预防保健工作的开展 ,…     

农村乡镇卫生防保体制的改革思路

目前各省、市 (地 )、县 (市、区 )卫生执法和预防保健体制的改革正在逐步深入 ,各地已相继撤消了原有的卫生防疫站 ,分别组建了卫生监督所和疾病预防控制中心。然而与之不相称的是大部分农村乡镇的卫生防保体制却没有改革 ,仍然保留乡镇卫生院的防保科来完成基层的卫生防疫工作。笔者在学习和借鉴江苏宜兴和浙江苍南等地区有关做法的基础上 ,经过调查研究和初步论证构想了农村乡镇卫生防保体制的改革思路 ,现报告如下。改革方案设想1　机构设置和隶属关系　根据人口数量在农村较大的中心镇或原有的区为单位设立××镇 (片 )卫生防保站 ,作…     

单设乡镇防保站时机成熟

我在基层工作最突出的感受是当务之急要尽快完善农村防保体系建设，改革农村乡镇防保体制，将乡镇防保机构单独设立，让它发挥出应有的功能。     

加快改革步伐 完善防保体制——对马鞍山市乡镇防保组织体制的分析与思考

农村卫生状况和农民健康水平直接关系到我国经济与社会发展目标的实现。加强农村乡镇防保工作是做好农村卫生工作的重要环节之一。笔者通过调查,对所在地区农村乡镇防保组织的现状和存在问题进行了总结和分析,并就乡镇防保体制的建立及如何加强防保工作进行了研究和探讨。     

加强农村防保体系改革与建设的做法和体会

近年来,溧阳市在三级防保网络改革与建设整体推进的基础上,重点加强了镇级防保体系改革与建设,采取创建镇卫生院规范化防保科和设立农村卫生监督分所等重大举措,有效地提高了农村预防保健工作水平和工作效率,为保障农村居民身体健康起到了较好的促进作用。1开展镇卫生院规范化防保科创建活动,大力提高农村防保工作水平我市从1999年开展镇卫生院规范化防保科创建活动,至2002年全市各镇卫生院防保科均达到了规范化防保科创建标准。通过创建实践,取得了较好的效果。1·1具体做法首先制订创建标准。依据卫生防疫有关法律法规、规范和标准等,结合…     

在治理整顿中深化乡镇防保体制改革

乡镇一级卫生组织是农村三级医疗卫生网的枢纽,既有组织指挥防保工作的职责,又有直接参与防保工作的任务。下面结合我县的具体实际,谈谈在治理整顿中深化乡镇防保体制改革的有关问题。一、乡镇防保体制改革的设想结合我县的具体实践,对建立防保所提出如下设想。 1.指导思想建立防保所是为了切实把防保工作纳入当地经济和社会发展计划,加速卫生事业地方化、社会化步伐;提高防保机构的社会地位,真正发挥职能作用;享有应有的权限,统一管理农村防保工作和村卫生组织;独立经济核算,增强防保机构的的活力和自我发展的能力。以     

嵊州市基层防疫队伍基本情况调查

基层卫生防疫队伍是开展预防保健工作的主要力量,为切实加强基层防保网的建设,深化卫生防疫改革,对本市28个乡镇防疫人员的基本情况进行了调查分析,报告如下:1 资料来源资料来自对乡镇卫生防疫人员基本情况的问卷调查.2 结果与分析2.1 防疫人员配备情况 28个乡镇总人口74万,设有67个医疗卫生服务点,配有卫生防疫人员83名,平均每个网点1.24人.占全市总人口数的1.12/万.有57个网点每处只有1人.     

德州地区乡镇防保站的成功探索

全国七届人大四次会议通过的《国民经济与社会发展十年规划和八五计划纲要》中,提出了新的卫生工作五大方针,其中预防为主排在首位,并强调把医疗卫生工作的重点放在农村,同时指出要健全预防保健机构。乡镇防保机构是农村三级预防保健网的枢纽。建立健全镇乡预防保健机构,加强其建设与管理,是贯彻预防为主方针,落实“把卫生工作的重点放在农村”的战略部署,实现“2000年人人享有卫生保健”的基础和关键环节。由于我国各地条件不同,农村乡镇防保机构的组织形式也不尽相同。下面选载的是有关山东省部分地区建立农村乡镇防保站问题的讨论文章,供参考。也欢迎各地介绍本地区农村乡镇防保工作的经验。