新型农村合作医疗解决农民看病难初见成效——对安阳市实施新型农村合作医疗的分析与思考

如何有效地解决农民看病难是党和政府关注的重要民生问题,新型农村合作医疗(简称新农合)作为解决该问题的重要举措自2003年试行以来效果如何?笔者通过对安阳市近年来新农合的实施情况分析发现:农民"看病难,难在乡村:看病贵.贵在城市"的坚冰正在逐步破解.新农合解决农民看病难已初见成效.     

对武穴市新型农村合作医疗制度的思考

对武穴市开展新型农村合作医疗一年多的情况进行了分析和思考 ,分析了该制度能有效实施 ,平稳运行的原因 ,对需要进一步完善的地方提出了建议。     

常州市新北区新型农村合作医疗的实践与思考

常州市新北区新型农村合作医疗(简称新农合)在区委、区政府的正确领导下,在全区广大干部、群众的顽强拼搏下,顺利地跨过了4个年头,提前实现了"低水平、广覆盖"的阶段性目标.     

枣庄市新型农村合作医疗实施情况调查与思考

<正>2011年1月,我院课题组利用寒假对山东省枣庄市市中区新型农村合作医疗(以下简称新农合)实施情况进行调研,通过查阅文件、深入农村访谈、问卷调查、召开座谈会、走访医疗机构等多种方式获得资料,在此基础上剖析枣庄市新农合实施成效及存     

对推行新型农村合作医疗制度的一点思考

江苏省无锡市锡山区位于长江三角洲腹地。物产丰富，经济繁荣，是近代民族工业和现代乡镇工业的发祥地之一。近年来，锡山区利用经济发达这一得天独厚的优势．紧紧抓住自身的特点．坚定不移地推行新型农村合作医疗．使锡山区农村卫生服务体系建设取得了长足的发展．以新型农村合作医疗为主的农村医疗卫生保障体系不断得到完善。     

常州市新北区新型农村合作医疗的实践与思考

在党中央、国务院的亲切关怀下,全国新型农村合作医疗制度驶入了快速发展的轨道。常州市新北区的新型农村合作医疗在区委、区政府的高度重视下,2004年年度参保率为94.7%,2005年年度参保率为98.5%,提前实现了“低水平、广覆盖”的阶段性目标,跨入了巩固、提高、持续发展的新阶段。1成绩1.1村民得到了实惠,政府树立了形象2004年以来,全区623493人次参加了区新型农村合作医疗,年度参保率分别为94.7%和98.5%;累计筹集保险基金3446.1万元,其中农民个人缴费1172.5万元;享受补偿2920万元、17580人次,其中1122人次享受补偿5000元以上;年度受益比例分…     

武进区新型农村合作医疗制度的问题和思考

1武进区新型农村合作医疗存在的主要问题自从2004年在武进区全面推行新型农村合作医疗制度以来,新型农村合作医疗制度得到了广大农村居民的交口称赞,村民在得到实惠的同时,政府也树立了形象。但在实施过程中也暴露出一些亟待解决的问题。1.1实际补偿比例过低所谓实际补偿比例是指村民享受的补偿金额与住院时支出的医药费用之间的比例。尽管2005年度我们对实施方案进行了调整,补偿标准在原补偿比例基础上提高了10个百分点,全区平均补偿比例从2004年的14.60%提高到2005年的19.50%,但从表1、表2可以看出,不论是在区内医疗机构就诊还是在区外医…     

谷城县新型农村合作医疗试点工作的实践与思考

谷城县于2003年4月被湖北省政府确定为全省8个新型农村合作医疗试点县之一。一年多来，在各级领导的大力支持下，该县大胆实践和探索，新型农村合作医疗试点工作取得了初步成绩。     

安徽省歙县新型农村合作医疗制度的调查与思考

歙县通过广泛有效的宣传,在1年时间里取得了高比率的农民参合率,并且以恰当的补偿比例使广大参合农民受益,有效地缓解了歙县农民因病返贫的问题。封闭的基金管理、合理的资金分配和有效的监督制度为新型农村合作医疗达到良好效果提供了保障。另外,指出了歙县新型农村合作医疗存在的问题和所面临的困难,并且提出了建议。     

高邮市新型农村合作医疗制度可持续发展的实践与思考

党的十六届五中全会强调,“十一五”期间我国将基本建立新型农村合作医疗制度。最近,笔者就如何保持新型农村合作医疗制度持久生命力,实现可持续发展的问题,对在全国实施以大病统筹为主的农村合作医疗制度较早、江苏省首批新型农村合作医疗制度试点县(市)之一的高邮市进行了调查。1运行与成效高邮市为县级市,位于江苏省中部里下河地区,总人口83万人(其中农业人口62.3万人)。2005年1—7月实现财政收入5.17亿元,农民人均现金收入为2969元。为了解决农民因病致贫的问题,1987—2002年,高邮市连续16年坚持“以乡统筹,大病合作”的风险型农村合作…     

武穴市新型农村合作医疗基金运作的调查及对策研究

为实现国务院提出的到2010年在全国基本建立新型农村合作医疗的宏伟目标．我们于2004年7月5日至11日在武穴市进行了开展新型农村合作医疗及农民意愿的情况调查．调研期间．我们采访了与新型农村合作医疗制度相关的各个政府部门．了解新型农村合作医疗制度的实施情况以及政府在实施此制度过程中的作用，并且实地考察了武穴市龙坪镇、石佛寺、梅川镇、花桥镇，在发放调查问卷的过程中我们了解到农村合作医疗制度在实施中存在的一些问题。就调查中发现的一些问题。提出了改进建议。     

农村新型合作医疗运行机制与补偿模式研究

20世纪80年代，随着家庭联产承包责任制在广大农村的实行，农民的积极性犹如打开闸门的洪水滚滚而出。农村经济空前繁荣，农民收入大幅度提高。而正是在农民笑逐颜开，欢欣鼓舞之中，有关部门却无意忽视了一个与农民利益紧密相关的重大问题——曾被世人称赞、誉满全球的中国农村合作医疗逐渐消失了。这在我国卫生发展史上不     

新型农村合作医疗制度实施中的问题及对策思考

农村合作医疗制度由20世纪50年代的自发组织转变为现在的政府组织，由原来的完全互助转化为现在的省、市、县、乡4级财政和农村居民个人多方筹资。由原来的村管村办转换为现在的县级统筹管理，经历了漫长的探索阶段。江苏省新型农村合作医疗在经过2003年的试点到2004年的全面推开，已经取得了显著成效．确实在一定程度上解决了农民看病难、因病致贫、因病返贫等问题。     

加强新型农村合作医疗工作推进社会主义新农村建设

建立新型农村合作医疗制度(简称新农合)对于减轻农民就医的经济负担,提高农民医疗服务水平,促进农村社会协调发展具有重要意义,是落实科学发展观、促进城乡协调发展、建设社会主义新农村的重要举措。2003年以来,我市始终把加强新农合的规范化管理放在突出的位置,通过建章立制,不断提高规范化管理水平,使新农合工作始终保持运行平稳、健康发展的良好态势。截止到2005年年底,全市已有506.43万人参加新农合,参合率达82.5%,合作医疗基金使用率达95.6%。缓解了农民“看病难、看病贵”和因病致贫、因病返贫的问题。1加强领导,实行目标管理,从组织…     

新型农村合作医疗实用评价指标

党中央、国务院站在全面建设小康社会目标、统筹城乡和经济社会的协调发展、切实解决“三农”问题的高度，做出了建立新型农村合作医疗制度的重大决策。之后，新型农村合作医疗试点工作在全国各省、市、自治区陆续展开。为了不断完善新型农村合作医疗制度，实现其可持续发展，需要适时地对新型农村合作医疗试点进行评价。     

对新型农村合作医疗制度的思考

卫生部、财政部、农业部于2003年1月10日联合下发了《关于建立新型农村医疗制度的意见》(以下简称《意见》)，要求“从2003年起，各省、自治区、直辖市至少要选择2～3个县(市)先行试点，取得经验后逐步推开。”为此，笔者于2003年下半年到农村基层对新型农村合作医疗制度问题进行了调查，对有关问题探讨如下：     

湖北省实施新型农村合作医疗试点工作的经验和启示

湖北省的社会经济状况湖北省位于华中地区，全省地域面积18．59万km^2，辖13个市(州)、4个直辖市、62个县(市)、38个区。人口5987．8万人，其中农业人口4272．9万人，占71．36％，是一个农业大省。2002年，全省国民生产总值4975亿元，全省地域财政收入近500亿元，其中，地方一般预算收入243．4亿元。农民年人均纯收入2444元，在农业人口中大约有400万人属于贫困人口，而其中约50．0％“因病致贫、因病返贫”。     

对实施新型农村合作医疗制度的实践与思考

新型农村合作医疗是党中央、国务院惠及广大农民的一项民心工程。为了使这项工作顺利进行，国家投入了大量资金，并在部分省市进行了先期试点。从目前运行的情况看，有些试点单位能够认真贯彻国家有关文件精神，从实际出发，积极探索与本地的经济社会发展水平、农民的经济承受能力、卫生服务供需状况相适应的新型农村合作医疗政策措施、运行机制和管理办法，取得了一定的成果。但也有个别地方还存在着定指标、赶进度、盲目追求数量而忽视质量；有的地方制订的补偿标准不尽合理，沉淀的资金过多，受益面较小，农民参保的积极性不高等问题。新型农村合作医疗试点的目的在于揭示矛盾、制定措施、探索规律，为相关政策的研制提供依据，为全面推行新型农村合作医疗制度打下坚实的基础。为此，本刊编发了一组关于开展新型农村合作医疗工作取得的经验、存在的问题以及如何解决在实施过程中遇到的诸多矛盾的稿件，以期对新型农村合作医疗的试点工作有所启示。同时，我们也希望研究农村卫生问题的专家、学者、试点单位积极参与这方面的讨论，不吝赐稿，多有见地，为全面实行新型农村合作医疗制度提供新理论、新技术、新方法、新经验。     

新型农村合作医疗的若干理论问题探讨

新型农村合作医疗处于初创阶段．与传统合作医疗有一定的联系，但本质上有很大的区别．需要有一个不断实践和逐步完善的过程，至少需要在以下三个层面上进行研究：     

苏州市新型农村合作医疗运行效果研究

苏州是全国少数几个举办农村合作医疗较早、较好的地区之一，至今已有50年历史。1994年，又在国内率先实行以县为单位大病医疗统筹并取得较好的社会效益和经济效益，同时也促进了制度创新，为加速建立城乡统一的社会基本医疗保障制度奠定了工作基础