新型农村合作医疗制度再创新的基本原则探讨

转变医疗卫生机构的运行机制,提高新型农村合作医疗服务能力,是新型农村合作医疗保障健康发展的重要措施,也是当前农村卫生工作亟待解决的问题。文章在分析了新型农村合作医疗制度创新的基本特征后,提出了坚持"以人为本"、坚持农民自愿参合自愿选择、公平与效率兼顾、基本公共卫生服务均等化、低收入人口优先受益、多元并举与政府为主相结合、政府增加投入与严格监管相结合、坚持逐渐实现城乡统筹、坚持逐渐扩大保障范围、依法管理与加强服务相结合等十大原则。     

新型农村合作医疗制度改革的基本经验总评

自从新型农村合作医疗启动试点以来,在各级政府的领导下,各有关部门共同努力,广大农村居民积极参与,新型农村合作医疗工作取得了显著成效。它的制度也一直在不断完善与改革中,其基本经验可概括为：建立了真正意义上的农村医疗保障制度;坚持了中国特色农村医疗保障制度的自愿合作原则;较大地提高了农村医疗卫生服务公平性程度;取得了较好的农村医疗卫生服务效率。传承和运用这些基本经验,对新型农村合作医疗的可持续发展大有裨益。     

浅议新型农村合作医疗制度改革与医院信息系统建设

1我市新型农村合作医疗制度运行模式及对医院信息系统建设的要求1.1我市新型农村合作医疗运行模式1.1.1坚持四项原则。一是政府组织引导,农民自愿参加;二是多方筹措资金,     

江苏省新型农村合作医疗基金管理办法(2003年8月22日颁布)

第一章　总　则　　第一条　为切实加强新型农村合作医疗基金管理 ,提高全省农村居民健康保障水平 ,根据《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》、《国务院办公厅转发卫生部等部门关于建立新型农村合作医疗制度意见的通知》和《省政府关于在全省建立新型农村合作医疗制度的实施意见》,特制定本办法。第二条　新型农村合作医疗基金筹集应遵循的原则是 :政府组织引导 ,农民自愿参加 ,多方筹集资金 ,以收定支 ,保障适度。第三条　新型农村合作医疗基金以县 (市、区 )为单位进行统筹。第四条　新型农村合作医疗经办机构设在卫生…     

河北省迁安市的新型农村合作医疗制度

河北省迁安市是一个县级市,2003年3月,迁安市成为全国新型农村合作医疗制度首批试点之一。2004年,迁安市共有542625位农民参加新型农村合作医疗(部分外出打工的农民除外),占农业总人口的95.05%,农民自筹及各级财政配套资金共1898万元。迁安市新型农村合作医疗制度的建立坚持了"以市(县)为单位统筹"、"个人缴费和政府资助相结合"、"实行大病统筹"等三项原则。其收费和实     

赣榆县新型农村合作医疗运行机制的建立与效果评价

新型农村合作医疗是由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。2003年赣榆县被确定为江苏省首批新型农村合作医疗试点县，开展了建立新型农村合作医疗筹资机制、管理机制和运行机制的探索与研究，取得了显著的效果。该课题通过对新型农村合作医疗运转一年来的实施情况的分析，评价新型农村合作医疗试点工作的策略与效果，为新型农村合作医疗的全面开展提供科学的依据。     

路径依赖下的农村合作医疗——以日本农村医疗保险为例

日本农村医疗保险主要由强制性的国民健康保险和自愿参加的农协医疗互助保险组成.其绩效主要体现在覆盖面广、保障全面、保险机构管理科学、反映了农民的自我意愿等方面.中国的农村合作医疗在半个多世纪的制度变迁中,其兴衰成败依赖于政府支持力度的强弱,始终定位于"互助共济",强调"自愿参加",制度供给沿袭着城乡分割的"二元保障"路径.日本农村医疗保险已日臻完善,对我国正在实施的新型农村合作医疗制度有借鉴与启示作用.     

新农合必要性审查的原则与制度建设

新型农村合作医疗（以下简称新农合）由政府组织、引导、支持,农民自愿参与,采取政府资助、个人缴费和集体扶持的方式筹集资金,在保障农民获得基本医疗卫生服务、缓解农民因病致贫方面发挥了重要作用。但是在有些地方出现了一些＂怪象＂,引起了群众的不满。     

新型农村合作医疗制度改革的基本经验总结

2003年以来新型农村合作医疗制度改革的基本经验可概括为如下4个方面:实现了合作医疗目标的根本性转变,坚持了中国特色农村医疗保障制度的自愿合作原则,较大地提高了农村医疗卫生服务公平性程度,取得了较好的农村医疗卫生服务效率。传承和运用这些基本经验,对当前及未来巩固和发展新型农村合作医疗制度大有裨益。     

新型农村合作医疗制度的缺陷分析

2003年,新型农村合作医疗制度试点开始在全国推行。新型农村合作医疗制度是由政府组织、引导、支持,农民自愿参与,个人、集体和政府多方筹资,以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。这一制度体现了政府卫生投资趋同合理,方案设计趋向科学,影响意义深远等是值得肯定的亮点,但是,其缺陷也不可忽视。认识这些缺陷,才能采取相应的对策,不断地完善新型农村合作医疗制度。1财政补贴与自愿参与挂钩,易形成逆向转移支付逆向转移支付,是指中央和地方的财政补贴,更多地使非贫困人口受益。建立新型农村合作医疗制度的目的,是实现对贫困农民的医疗救助…     

昆山市农村居民基本医疗保险存在的问题与对策

新型农村合作医疗制度是由政府组织、引导、支持。农村居民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，县、乡、村三级医疗机构提供医疗服务．以大病统筹为主的农村合作医疗互助供给制度。以大病统筹为主．是指新型农村合作医疗制度重点解决农村居民因患大病出现的因病致贫、因病返贫的问题．首先保证的是对农村居民大额医疗费用的补助。     

新型农村合作医疗可持续发展研究

在形式上,新型农村合作医疗是对大病重病的风险分摊机制,但从政府推行的政策意图来看,实际上是要实现人人参与的基本医疗保障模式:事实上政府转移支付成为筹资的主要来源.由于公共财政的强力参与,尽管强调农民"自愿"参加有其现实的理由,但不符合制度范围内的全体居民均参加以体现公共财政公平性的理论要求.新型农村合作医疗通过增强"自愿"基础上的吸引力,将最终走向"强制"的社会医疗保险.     

福建省出台新型农村合作医疗试点工作方案

本刊讯,近日 ,福建省政府办公厅转发省卫生厅等部门关于 2 0 0 4年新型农村合作医疗试点工作方案。方案明确 :新型农村合作医疗制度是由政府组织、引导、支持 ,农民自愿参加 ,个人、集体和政府多方筹资 ,以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。方案提出的基本原则一是政府组织 ,农民自愿 ,多方筹资 ;二是以收定支 ,保障适度 ;三是以大病统筹为主 ,因地制宜 ,形式多样。方案对试点工作的主要内容从组织管理 ,筹资标准 ,资金管理 ,监督管理 ,改善农村卫生服务条件、提高医疗服务质量 ,加强农村药品质量和购销的监管等六个方面进行规定。方案…     

市级医院控制新型农村合作医疗费用的探讨

新型农村合作医疗制度是由政府组织、引导和支持,农民自愿参加,个人、集体和政府多方筹资,以大病统筹为主的农民医疗互助共济的医疗保障制度。一些市级医院被确定为新型农村合作医疗定点医疗机构,在为农民提供优质的医疗服务的同时,也衍生了费用高、报销比例低等问题．文章对“参合”患者在市级医院的费用控制进行了探讨。     

浙江省人民政府关于建立新型农村合作医疗制度的实施意见(试行)(摘录)

新型农村合作医疗制度是由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。建立新型农村合作医疗制度要遵循以下原则：     

新型农村合作医疗制度进展现状、存在问题及对策研究

在“政府引导、费用分担、互助共济、自愿有偿、服务优先、适应市场、因地制宜、保障健康”的原则指导下，分阶段在农村地区试点推行的新型农村合作医疗制度（以下简称“新制度”），是一种“由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度”（《意见》，2003）。     

广州市新型农村合作医疗的探索与实践

新型农村合作医疗制度是由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度．是缓解农民看病难的一项重要举措。目前，新型农村合作医疗在全国还处于试点阶段．还有很多问题需要探讨、解决。广州市于2004年全面启动新型农村合作医疗工作，经过1年多时间的探讨与实践．取得一定的成效．使新型农村合作医疗成为我市农民医疗保障的重要组成部分。     

浅谈新型农村合作医疗制度对妇幼保健事业发展的推动作用

在全省率先建立有效的农村合作医疗保障制度,是经济迅速发展,是人民对卫生服务需求日益提高,是政府为人民办实事、办好事,充分体现以人为本的政德民心工程。新型农村合作医疗是由政府组织、引导、支持,农民自愿参加,集体和政府多方筹资,以大病统筹为主、兼顾小病的农村医疗互助     

新型农村合作医疗制度实施中的矛盾问题研究

新型农村合作医疗制度实施运行中,存在着自愿参加原则与高参合率要求、低筹资水平与高补偿愿望、统筹大病为主与扩大受益面、定点医院费用高昂与合作医疗基金有限等矛盾问题,需要从政府管理方、农民参保方、医疗机构服务方采取措施,协调、化解矛盾.     

论新型农村合作医疗的基本原则

举办合作医疗要让广大农民真正受益,不管是试点县还是推广县,面对的首要问题就是确立基本原则。赣榆县在新型农村合作医疗试点过程中,不断探索,深入调研,认为多方筹资、预防为主和科学管理是新型农村合作医疗必须坚持的基本原则。1　多方筹资原则1.1　关于多方筹集资金多方筹集资金原则的含义是指要实行农民个人缴费、集体扶持和政府资助相结合的筹资机制。农民是合作医疗的直接受益者,有责任为自己的健康进行必要的投入,必须履行缴费义务。政府对保障农民健康负有义不容辞的责任,各级财政要安排专项资金给予资助,其中乡镇政府也应根据财力…