食品卫生行政处罚证据收集问题探讨

食品卫生行政处罚证据是指卫生行政机关及其执法人员在食品卫生行政执法过程中依法收集的、用以证明食品卫生违法案件真实情况的一切客观材料。调查取证是食品卫生执法活动的重要内容之一，其水平的高低会直接影响食品卫生行政处罚案件的质量，甚至会因证据不足而使卫生行政部门在行政诉讼中败诉。     

试论卫生行政处罚中证据的充分性

<正>卫生行政处罚的过程,就是发现卫生违法行为,证实卫生违法事实,惩罚违法者的过程。准确及时地查明违法事实,正确适用法律,给违法者以应有的处罚,保障守法者不错误受罚,保护广大人民的身体健康,维护我国的卫生管理秩序是我国卫生行政处罚的中心任务。这一任务的完成必须以一系列的调查活动为基础。违法行为是否发生,当事人是谁,违法行为的性质、情节等等都需要证据加以证明。而证据必须查证属实才能作为定案的根据。那么,是否在证据查证属实以后就可以定案了呢?不是的。查证属实只是定案的必要条件而非充足条件,即证据充分。     

浅议卫生行政处罚的简易程序

卫生行政处罚中的简易程序又称当场处罚程序 ,是指卫生行政执法人员可以当场作出政处罚决定并当场实施的程序。其目的是为了节省卫生行政执法成本 ,提高行政效率。由于简易程序具有迅速、简便的优点 ,因此 ,在卫生行政执法中得到广泛运用。但在卫生行政处罚简易程序实施中存在处罚行为上的简单化、适用条件上的扩大化 ,且这种现象易被一些卫生行政机关及执法人员所忽视 ,导致行政处罚无效。因此 ,我们试图通过浅议简易程序 ,探讨其在卫生行政处罚中的应用 ,期望引起同道重视 ,以起到抛砖引玉的作用。1　卫生行政处罚简易程序的特点1.1　严格…     

浅析卫生行政处罚案件中的证据要求

卫生行政机关担负着公共卫生监管和行政执法的重要职责.在卫生行政处罚案件中,证明当事人的违法事实及实施行政处罚的合法性的核心是证据.根据我国〈行政处罚法〉及现行的卫生行政处罚程序规定,可以作为行政处罚的证据种类,包括书证、物证、证人证言、视听资料、当事人陈述、鉴定结论、勘验笔录和现场笔录.证据必须合法,必须符合〈关于行政诉讼证据若干问题的规定〉第二部分＂提供证据的要求＂,对不同的证据,法律要求各有不同.     

浅议卫生行政处罚法律文书的送达问题

卫生行政处罚过程中相关法律文书是否向当事人送达是确定该法律文书是否生效的前提。我国《行政诉讼法》第32条规定：被告对作出的具体行政行为负有举证责任，应当提供作出该具体行政行为的证据和所依据的规范性文件。行政诉讼中，如果卫生行政机关不能证明相关法律文书已送达当事人，则要承担举证不能的法律后果。因此，探讨和研究法律文书如何合法有效送达当事人对实际工作有较强的指导意义。     

试论卫生行政处罚自由裁量权的行使

<正> 卫生行政处罚自由裁量权是指卫生行政机关及法律、法规授权的组织(以下简称卫生行政机关)对违反卫生法律、法规的行为依法进行行政处罚时,当遇到法律、法规没有明确规定或只规定一定的原则和幅度的情况下,可以根据违法事实、情节、后果等具体情况在法定的范围、幅度内自行判断,酌定裁量处罚种类及幅度的权力。自由裁量权是卫生行政处罚中运用最为广泛的权力之一,它的行使是有原则的,受限制的,不能滥用。如何保证自由裁量权的正确行使,对促进卫生行政     

正确认定卫生行政处罚当事人

<正>1卫生行政处罚当事人的定义《中华人民共和国行政处罚法》(以下简称《行政处罚法》)第三条规定:"公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为,应当给予行政处罚的,依照本法由法律、法规或者     

试论卫生行政处罚中的听证程序

根据行政处罚法及有关卫生法律、法规的规定，结合卫生行政执法的实际，就卫生行政处罚中实施听证程序的目的、意义、听证程序的适用范围、听证的程序等进行了有益的的探讨。     

对提高卫生行政处罚证据质量的思考

作者分析了当前卫生行政处罚证据存在的问题 ,提出了提高卫生行政处罚证据质量的几点建议 ,以期为卫生监督机构实施卫生行政处罚和在行政诉讼中的胜诉有所帮助。     

上海市卫生行政处罚证据运用状况及原因分析

通过对上海市样本区（县）2008—2010年1194件卫生行政处罚案件的调查和分析,掌握当前卫生行政处罚案件中证据运用现状,探讨其存在的不足及原因,为研制卫生行政执法中证据运用策略提供建议,为规范卫生行政执法行为奠定基础。     

卫生行政处罚案件中各类证据的特点及影响其内容真实性的诸因素

<正> 卫生行政的处罚工作,首先必须要查明案件的事实,包括违法行为是否发生,违法者是谁,违法的性质、情节怎样等等,这些都必须要用证据加以证明。要保证证据所证明的事实就是客观的事实,就必须首先保证证据本身的客观真实性,也即证据的确实性。不同的证据来源各自具有不同的特点,这些特点必然地要影响到证据内容的真实性。《行政处罚法》没有对行政处罚中的证据进行明确的分类,《中华人民共和国行政诉讼法》第31条及《卫生行政处罚程序》第21条的规定把证据分为7种:书证,物证,视听资料,证人证言,当事人的陈述,鉴定结论,勘验笔录、现场笔录。本文试就上述7种证据的特点及影响其真实性的各种因素做初步的探讨。     

试论放射卫生行政处罚的法律救济

放射卫生行政处罚的救济是指行政管理相对人(以下简称当事人),因受到放射卫生违法处罚,依法向有权机关或法院要求撤销、变更或确认违法处罚,或赔偿自己因此所受到的损失。     

对卫生行政处罚程序中合议制度的理解

<正> 《卫生行政处罚程序》第25条规定,“承办人在调查终结后,应当对违法行为的事实、性质、情节以及社会危害性程度进行合议并作好记录,——依照有关卫生法律、法规规章的规定作出下列处理意见——”,但《卫生行政处罚程序》没有就有关合议组织的组成形式及合议方式等作出明确的规定。《行政处罚法》没有规定“合议”是行政处罚的必经程序。在具体的卫生行政处罚工作中,如何正确、合理、科学地适用卫生行政处罚程序中的合议制度,没有一个相对统一的观点。笔者谈谈对卫生行政处罚程序中合议制度的一点理解。     

食品卫生行政处罚证据的特点、收集及审查

本文分析了食品卫生行政处罚证据的客观性、关联性、合法性、时效性等特点，阐述了证据收集的基本要求以及在监督处罚时需对证据进行审查的内容     

正确实施卫生行政处罚的条件

卫生行政处罚是指县级以上地方人民政府卫生行政机关或者法律、法规授权的具有管理公共卫生事务职能的卫生机构,对违反卫生法律、法规、规章的行为,在职权范围内给予的行政法律制裁。 1 卫生行政处罚的特点 1.1 卫生行政处罚的主体是县级以上地方人民政府卫生行政机关或者法律、法规授权的具有管理公共卫生事务职能的卫生机构。 1.2 卫生行政处罚的对象是违反卫生法律、法规、规章的行为人,包括公民、法人或者其他组织。 1.3 卫生行政处罚的条件是卫生行政管理相对人     

上海市徐汇区2002-2004年卫生行政处罚文书现状

卫生行政处罚文书是卫生行政执法文书的重要组成部分。卫生行政执法文书是卫生行政机关在执行或适用法律法规进行执法活动中形成的各类法律文书,是卫生行政机关依法对管理相对人采取的能够直接影响其权利与义务的具体行政行为的表现形式,是卫生行政法律文书的一种。作为一种法律文书它既体现国家意志,也保护公民、法人和其他组织合法权益。在卫生行政执法中,     

卫生行政处罚的“依据”复议制度研究

我国《行政复议法》建立了对具体行政行为的＂依据＂的行政审查制度。《行政复议法》第7条规定,公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为所依据的国务院部门的规定、县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规定、乡、镇人民政府的规定不合法,在对具体行政行为申请行政复议时,     

论卫生行政处罚自由裁量权的程序控制

行政机关在行使行政处罚权时要根据违法的具体情况在法定裁量权限内,自行判断、自行确定是否处罚、处罚内容、处罚幅度等,从而作出处罚决定,实施处罚.因此,通过健全行政处罚自由裁量权运作的法律程序,规范行政处罚自由裁量权行使的方式、步骤、顺序、时限等程序方面的问题,是控制其不被滥用的一种有效的法律方法.     

试论卫生行政处罚的法律适用

<正>卫生行政处罚必须正确地适用法律、法规、规章,这是保证卫生行政机关在行政诉讼中立于不败之地的关键之一。笔者认为,应根据不同的情况,对法律、法规、规章进行选择适用。本文就此作一初步探讨,以供同行参考。     

浅议卫生行政处罚的事前救济程序

<正>卫生行政处罚的救济程序既是行政管理要对一方借助法律手段保护自身合法权益的必要手段,又是上级行政机关督促下级行政机关、行政机关的负责人监督所属工作人员的有效手段,同时还是行政机关及时纠正自身偏差的有利时机。因此,它是行政程序中保证行政机关的行政行为合法、合理的重要环节,是整个行政程序得以完善的主要组成部分。救济程序可分为事前救济程序和事后救济程序。在卫生行政执法活动中卫生行政机关及其执法人员通常事先告知当事人陈述、申辩的权利,但对事前救济程序的意义认识不足,存在不同程度的轻事前救济程度在卫生行政处罚中作用的现象,本文就卫生行政处罚的事前救济程序讨论如下。