执政为民求实创新积极做好新型农村合作医疗工作

《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》和国务院办公厅转发《关于建立新型合作医疗制度的意见》颁发后，我市林甸县作为全省五个试点县之一，根据新型合作医疗的要求，结合全县的实际，提出并实施了“观念创新是基础，技术创新是条件，筹资创新是核心，管理创新是关键”的新型合作医疗工作方案。经过半年的运行出现了“三高”，即广大农民参加新型合作医疗的热情高，占农民总数的70％以上，居全省第一；合作医疗定点机构干劲高，乡镇卫生院尤为突出，平均工作量与2003年同时期相比翻一番；     

我国新型农村合作医疗存在的问题及政策建议

从制度设计、组织管理、补偿方案、服务机构等方面对我国新型农村合作医疗现在和今后可能面临的问题进行讨论，并提出政策建议。     

宁冈县农民对新型农村合作医疗意愿的调查

自 2 0世纪 70年代未经济体制改革以来 ,我国传统的农村合作医疗纷纷解体 ,覆盖率从原来的 90 %以上迅速下降到 80年代末的 5 %左右 ,90年代以来有所回升 ,但仍徘徊在 10 %左右 [1] ,广大农民又回到过去“谁看病 ,谁掏钱”的自费医疗老路 ,尤其在“老、少、边、山、穷”地区 ,“因病致贫 ,因病返贫”成为农民最担忧的问题之一。 2 0 0 2年 10月中共中央、国务院发布了《关于进一步加强农村卫生工作的决定》(以下简称《决定》) ,卫生部决定试点研究并逐步推行新型农村合作医疗保险。本文在调查江西井冈山宁冈革命老区农民参加合作医疗意愿和…     

推行新型农村合作医疗制度难点问题的思考

在农村总体经济实力不强的情况下 ,建立新型农村合作医疗制度是一项十分艰难、复杂的工程。当前在广大农村地区推行新型合作医疗制度 ,面临着以下几个方面的难题。1　筹资难的问题　新型农村合作医疗制度实行个人缴费、集体扶持和政府资助相结合的筹资机制。前不久 ,我们利用随机抽样的方法 ,在黄梅县 16个乡镇开展新型合作医疗问卷调查活动 ,结果 80 %以上的农民要求参加合作医疗 ,并愿意承担每人年均 10元的费用。由此可见 ,新型合作医疗制度有较广泛的群众基础 ,只要政府加强引导 ,完全能调动农民参与的积极性。而当前资金筹措最困难的环…     

求真务实 开辟农村合作医疗绿色通道

新型农村合作医疗制度，是党和政府为建立农村卫生服务体系和农民医疗保障体系、提高农民健康水平、防止因病致贫、因病返贫，促进农村经济发展的一项重要措施；也体现了党和政府对农村卫生工作和农村经济发展的高度重视。这一制度的建立与实施、贯彻与落实、完善与发展离不开医疗机构，是落实这一制度的唯一途径，又是体现这一制     

对加快推进新型农村合作医疗制度的几点思考

加快推进新型农村合作医疗制度，是提高农村广大人民群众健康水平，实现农民致富奔小康的重要保征。2003年、高邮市被列为江苏省推行新型农村合作医疗试点县(市)。1年多来，试点工作取得了明显成效、全市有59．8万人参加新型农村合作医疗，参保率达91％，基金筹集1800多万元，当年有1．8万名农民患者领取了医药补助费1400多万元，直接受益率为3％，使一些农民患者感受到了党和政府的温暖，社会反响较好。但从调查的情况分析，     

完善新型农村合作医疗筹资机制的探讨

当前，新型农村合作医疗的试点工作已经在全国范围内展开。湖南省也有5个县(市)从2003年7、8月份开始进行了试点。如何不断完善、推广新型农村合作医疗，切实解决农民因病致贫、因病返贫的问题，事关我国经济的持续发展和社会的稳定。综观我国农村合作医疗近50年的发展历程，合作医     

新型农村合作医疗筹资问题的探讨

为了适应当前农村社会经济的发展，有效缓解广大农村普遍存在的因病致贫、返贫现象，早日实现我国全面建设小康社会的目标，党中央、国务院提出了新时期要在全国范围内建立新型农村合作医疗制度的任务。遵循因地制宜、循序渐进的原则，目前各地正积极开展新型农村合作医疗的试点工作，探索与本地区相适宜的筹资、管理、技术等方面的经验，     

推行新型农村合作医疗制度提高农村居民医疗保障水平

邗江区位于江苏中部，在长江中下游，辖11个镇、3个街道，总人口50万人，其中农业人口41万人。根据《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》和省、市政府《关于建立新型农村合作医疗制度的实施意见》精神，在充分调研和先行试点的基础上，结合我区实际，从2004年1月1日起，在全区建立和推行了新型农村合作医疗制度。目前，全区共有27万农民参加了新型农村合作医疗，占应参保人口(32．7万人)的82．5％，全区共筹集合作医疗基金近1000万元，各项工作正有序开展。     

通辽市新型农村合作医疗运行与分析

文章对蒙古自治区通辽市新型农村合作医疗运行情况进行了分析,总结了取得的效果,并提出所存在的问题,在此基础上提出政策性建议。     

新型合作医疗必须以农村卫生改革做保障

党中央、国务院于 2 0 0 2年作出《关于进一步加强农村卫生工作的决定》,提出建立以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度。曲靖市各级党委政府对此高度重视 ,加强领导 ,列入政府工作的议事日程 ,全面贯彻落实了中央、省《关于进一步加强农村卫生工作的决定》、《意见》精神。在 2 0 0 3年 4月底以前 ,都先后召开了具有一定规格和规模的农村卫生工作会议 ,成立了新型农村合作医疗领导小组 ,结合各县实际 ,提出了具体贯彻意见。 9个县市区都要求列为国家新型农村合作医疗试点县。后经省政府批准 ,国家卫生部同意 ,将人口较多、较贫困的宣威市…     

苏州工业园区推行新型农村合作医疗制度实践与体会

苏州工业园区是中新两国合作开发的国家级经济开发区。在开发建设、经济发展的同时，按照树立和落实科学发展观的要求，十分注重经济与社会的协调发展，不断研究致富农民的新办法，积极探索农民医疗保障新思路，坚持把建立和完善新型农村合作医疗制度，进一步解决和防止农村居民因病致贫、因病返贫的社会问题，作为实践“三个代表”的重要举措，使广大农民分享到了开发建设的丰硕成果。     

新型农村合作医疗制度“新”解

2003年1月 ,国务院办公厅转发了卫生部、财政部、农业部《关于建立新型农村合作医疗制度的意见》 (以下简称《意见》) ,《意见》吸取我国合作医疗制度几十年实践经验 ,从农村经济和社会发展的实际出发 ,在化解疾病带来的经济风险、保障农民健康方面 ,进行一系列创新。这对于克服合作医疗工作中的思想困惑、政策碰撞和难点制约 ,从根本上扭转合作医疗的滑坡停滞状态 ,建立适应全国建设小康社会要求 ,体现政府保护和增进农民健康责任 ,集农民、集体和政府多方力量 ,抵御重大疾病经济风险的新型医疗互相共济制度 ,提供了强大动力。新型农村合作…     

合理筹资完善管理促进新型农村合作医疗健康发展对绍兴市推进新型农村合作医疗制度的调查报告

新型农村合作医疗制度的实施，是党和政府在统筹城乡发展，全面建设小康和谐社会的大环境、大背景下，从我国基本国情出发，解决农民“看病难、看病贵”问题的一项重要举措。文章结合绍兴市区新型农村合作医疗制度实施过程中遇到的筹资、受益和管理等方面的问题，提出具体对策和建议，供政府和有关部门参考。     

全国新型农村合作医疗制度的筹资运行状况

根据财务决算报表分析2003年新型农村合作医疗制度筹资和运行状况。迄今全国已有304个试点县，6444个乡实施了新型农村合作医疗制度。实际参加合作医疗的人数已达到1．0397亿人，平均参合率为54．70％。总筹资金额已达36．21亿元，资金到位率达90．00％。人均筹资水平达到34．80元。门诊补偿率和住院补偿率分别占32．00％左右。结果证明：1年来新型农村合作医疗的运行是基本平稳的；具有较好的受益率，但不能防止农民的因病致贫问题；目前，中央和省、市(地)政府的财政拔款往往比较滞后，应该引起有关领导部门的注意。     

新型农村合作医疗运行主体博弈出现的问题及建议

目前,我国新型农村合作医疗制度在农村已基本覆盖,初步解决了困扰农民的基本医疗保障问题。然而,随着制度改革的不断深入,相关利益运行主体间的博弈仍存在诸多问题。文章尝试针对这些问题进行综合分析,在此基础上提出建议,希冀能为新农合的制度改革提供政策依据,以促进新农合制度的可持续发展。     

调查分析与建设——湖南省花垣县新型农村合作医疗试点工作调查报告

早在60年代末，我国就开始了农村合作医疗制度的探索。由于政府没有投入，农民筹资难以到位，农村卫生机构基础设施差，服务不到位而三起三落。现在中央再次提出兴办新型合作医疗，它是否具有生命力，是否能跳出过去那种先兴后衰的“周期律”?带着这个问题，湘西自治州政协组织人员，对花垣县新型合作医疗试点工作进行了专题调研。     

现阶段欠发达地区新型农村合作医疗制度实施效果及政策建议

新型农村合作医疗是符合我国国情,符合现阶段农村经济发展水平,与农民经济承受能力和医疗服务需求基本适应,是实现农民基本医疗保障的重要实现形式.在实践过程,农民"看病贵"问题得到初步缓解,以往"小病拖、大病抗"的现象普遍减少.但作为一项涉及面广、覆盖人口多、内容复杂的新制度,在欠发达地区暂时还很难达到"有一定保障能力的医疗保障制度".文章运用文献分析、实证研究等方法对其在欠发达地区运行过程暴露的问题和缺陷进行了分析,并提出一些针对性的建议.     

新型合作医疗制度的可持续发展分析

“因病致贫”和“因病返贫”现象的普遍存在成了农村脱贫的巨大障碍，国家不得不再一次尝试在农村建立新型合作医疗制度。然而，在此之前国家已经有两次尝试“恢复和重建”农村合作医疗制度均告失败。本文主要指出合作医疗制度必须有一个经济上的支柱。农民个人不能承受巨大风险，集体经济已经解体，所以政府的重视和负责到底成了这一制度成败与否的关键，在此基础上本文提出了新型农村合作医疗制度可持续发展的一些对策。     

新昌县新型农村合作医疗存在的问题及对策

新型农村合作医疗制度是现阶段解决农民因病致贫,因病返贫的重大措施.它是一种体制创新,没有成熟经验和模式,大家对其认识不多.我县的新型农村合作医疗工作开始于2003年12月,在试行过程中,也存在着许多问题,亟待改善.