实践"三个代表"思想推进农村卫生改革

国务院办公厅转发《关于城镇医药卫生体制改革的指导意见》和《关于农村卫生改革发展的指导意见》以后 ,我们进行了认真学习和调研 ,结合实际情况 ,进行了积极的探索 ,做了一些有益工作。1　改革与成效1.1　成功进行卫生防病和卫生监督体制改革2 0 0 0年 5月 ,我市按照“精简效能 ,统一执法 ,综合管理”的原则 ,组建了“安庆市疾病控制中心”和“安庆市卫生局卫生监督所”。监督执法职能集中归口于市卫生监督所 ,市疾病控制中心则作为政府卫生防病职能的实施机构 ,具体承担全市的疾病监测、预防和控制任务。改革中打破了职务、资历、年龄、…     

职业卫生疾病预防控制机构的建设与发展方向

随着全国卫生监督机构体制改革工作的不断深入,目前全国省、市及部分县已基本完成了卫生监督体制改革,相继建立了职责明确、独立的卫生监督机构和疾病预防控制机构,实现了监督与疾控职能的分离。面对职能的转变,作为职业卫生疾病预防控制机构,特别是作为独立的专业职业病防治机     

浅谈卫生监督体制改革的困惑与策略

今年是卫生改革全面开展的一年。卫生监督体制改革是卫生部提出的今年重点要做好的三项工作之一。在卫生监督体制改革的同时 ,将进行卫生防疫机构的改革。按卫生部《关于卫生监督体制改革的意见》的精神 ,将原来分散的卫生监督职能集中 ,撤消各级卫生防疫站、公共卫生监督所 ,组建卫生监督所 ,承担面向社会的综合卫生监督执法任务 ;卫生防疫站卫生监督执法职能划转到卫生监督所后 ,将疾病预防控制、卫生检验职能进行调整、精简、合并 ,组建疾病预防控制中心和卫生检验中心。这一改革的实施 ,无疑会强烈地震憾着卫生防疫机构的全体干部职工 ,…     

广安市疾病预防控制中心的建设与发展思考

根据四川省人民政府办公厅关于《疾病预防控制体制改革的意见》要求 ,市、县两级疾病预防控制中心于 2 0 0 2年 6月前挂牌运行 ,卫生防疫站原有职工的大部分划归重新组建的同级疾病预防控制中心 ,原有的监督执法职能转移到专门的卫生执法机构 ,新的疾病预防控制中心将面临新的建设与发展形势。为此 ,探讨和分析我市疾病预防控制中心的建设与发展 ,对积极稳妥地实施改革和制定未来工作任务、计划具有一定的借鉴意义。1　组织机构　撤销原市、县 (市、区 )六个卫生防疫站 ,从原防疫站中剥离部分人员到同级卫生执法机构 ,重新组建同级疾病预防…     

卫生监督与疾病预防控制机构工作同步运行探讨

目前 ,全国各地正在结合政府机构改革 ,加快卫生监督和疾病预防控制制度改革 ,部分省级和地市级卫生监督机构与疾病控制机构相继挂牌运行。但是 ,由于相应配套措施没有到位 ,以及在职能、职责划分上出现的工作交叉和空白等问题没有解决好 ,直接影响到卫生监督执法力度和疾病控制工作的效率。为积极稳妥地整体推进卫生监督执法和疾病预防控制工作 ,切实解决机构改革中出现的新问题 ,本文就卫生监督机构与疾病预防控制机构工作同步运行谈几点看法。1　明确职责 ,强化卫生监督执法与疾病预防控制整体职能卫生监督机构与疾病预防控制机构均属于…     

2002年疾病预防控制工作要点

<正> 一、进一步贯彻《全国卫生工作“十五”规划纲要》,落实2002年全国卫生工作会议精神,按照部党组的统一部署,深化疾病预防控制体制改革,及时总结交流改革中取得的经验,研究解决改革过程中出现的新问题,加强对市、县级疾病预防控制体制改革的指导,完善疾病预防控制体系建设。加强疾病控制法制建设和政策调研,下发《全国疾病预防控制机构工作规范》,着手制定《疾病预防控制工作考核标准》,促进疾病预防控制的法制化、规范化、科学化管理。加强疾病预防控制机构特别是西部地区省、地两级疾病预防控制机构建设,提高防病综合能力,保障国家西部开发战略的顺利实施。     

疾病预防控制机构如何适应市场经济体制的几点思考

1 背景 为贯彻落实《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》、国务院《关于城镇医药卫生体制改革指导意见的通知》等文件精神,全国疾病预防控制体制改革已全面启动。按照卫生改革总体方案要求,疾病预防控制体制改革的目标是按照区域规划的原则,将设置分散、服务对象单一的预防保健机构科学     

预防医学专业毕业生的继续教育

卫生部(96)第6号件《关于进一步改革完善公共卫生监督执法体制的通知》拉开了我国卫生监督体制改革的序幕,上海市在全国卫生防疫机构中率先完成机构改革工作,将原先的卫生防疫站改制分立为卫生监督所和疾病控制中心,使监督与监测、执法与服务分离。卫生监督所专门负责卫生行政法规的执法和监督,将原先的监测职能,由其他中介机构如医院、研究机构、医学院校及疾病控制中心等单位来执行。     

理顺卫生监督与技术服务的关系

<正> (一) 理顺卫生监督与技术服务的关系,关键是理清卫生监督执行机构与疾病预防控制机构的职责,正确处理交叉、重叠部分,各就其位、各司其职、各尽其责、相互协作。现在的问题是对职责划分的根据有两种不同观点:一是认为应根据卫生部(2001)112号关于印发《关于卫生监督体制改革实施的若干意见》卫生监督执行机构的12条主要职责和《关于疾病预防控制机构的指导意见》疾病预防控制机构的13条职责(以下简称“两个意见”)。二是认为应根据《食品卫生法》第三十三条卫生监督的职责,认为卫生部的文件要服从人大通过的《食品卫生法》,两者有不一致时必须以法为准。     

如何对卫生监督与疾病预防控制机构的职责进行科学合理定位

目前 ,全国各地正在结合政府机构改革 ,加快卫生监督和疾病预防控制改革进度 ,部分省级和地市级卫生监督机构与疾病控制机构相继挂牌运行。然而 ,由于相应配套措施没有到位 ,以及在职能职责划分上出现的工作交叉和空白等问题 ,直接影响到卫生监督执法的力度和疾病控制工作效率。为积极稳妥地整体推进卫生监督执法和疾病预防控制工作 ,切实解决改革工作中出现的新问题 ,本文就如何对卫生监督机构与疾病预防控制机构的职责进行科学合理定位谈几点粗浅看法。1　明确职责 ,强化卫生监督执法与疾病预防控制整体职能　　卫生监督机构与疾病预防控…     

浅谈疾病预防控制中心的资源开发与利用

继卫生部印发<关于卫生监督体制改革实施的若干意见>和<关于疾病预防控制体制的指导意见>之后,四川省出台了<四川省人政府办公厅关于疾病预防控制体制改革的意见>.我市也进行了疾病预防控制体制改革.疾病预防控制中心划出了原卫生防疫站承担的卫生监督执法职能,负责疾病预防、控制、研究和提供卫生技术服务,以卫生标准为依据,技术性工作就由疾病预防控制中心监测、控制,同时为执法提供公正数据.     

疾病预防控制机构改革促进预防医学教学改革

根据《中共中央国务院关于卫生改革与发展的决定》和卫生部《关于疾病预防控制机构改革的指导意见》,3年来我国各级卫生防疫机构自上而下地进行了疾病预防机构改革。目前卫生防疫监督体制改革已基本完成。本次改革是对卫生防病机构的完善和加强。我国的高等医学院校担负着为各级疾病预防控制中心培养具有理论水平高的专业队伍的重任,因此,疾病预防控制机构的改革势必会对我国的高等医学院校中的预防医学教学产生深刻的影响。     

我国疾控和监督体系职能与现代公共卫生体系职能内涵的比较

1我国对疾控和监督体系职能的定位 2005年卫生部发布施行了《关于疾病预防控制体系建设的若干规定》和《关于卫生监督体系建设的若干规定》。两套“规定”分别明确了我国疾病预防控制机构（以下简称“疾控机构”）和卫生监督机构（以下简称“监督机构”）的职能，并进一步规定了国家、省、设区市和县四级机构的分级职能，以及体系中相关机构和个人应承担的职责。表1归纳了两套“规定”中明确的疾控机构和监督机构的职能，以及每个体系中应当承担职责的机构或个人。     

疾病预防控制机构面临的机遇和挑战

根据中共中央国务院《关于卫生改革与发展的决定》中提出的卫生工作奋斗目标,卫生防疫监督体制改革经过三年的努力已基本到位,这并不意味着卫生防疫机构的解体、卫生防病事业的萎缩,而是名称的改变、职能的扩展、任务的加重,是对卫生防病机构的完善和加强。“将现在按条块分散设置的防保机构合理地精简合并,建立综合性疾病控制中心,发挥卫生资源的综合效益”,这为充分发挥疾病控制职能开辟了广阔的空间:“政府将加大对预防保健事业的投入”,这为疾病控制机构的良性发展提供了必须的物质条件;事业单位加快的改革步伐,为建立崭新的疾病控制机…     

临沧地区疾控中心人力资源理状与思考

《全国疾病预防控制工作第十个五年计划纲要》，把完成《疾病预防控制机构编制标准》、《疾病预防控制工作考核标准》，作为卫生改革的重要内容。各级地方政府，在完成疾病预防控制体制改革后，又在中组部、人事部、卫生部《关于深化卫生事业单位人事分配制度改革实施意见》指导下     

安徽省疾病预防控制中心、安徽省卫生监督所挂牌

为适应疾病控制、卫生监督工作的新形势 ,更好地为全省人民健康服务 ,根据国务院办公厅《关于城镇医药卫生体制改革指导意见》、卫生部《关于疾病预防控制体制改革的指导意见》和《关于卫生监督体制改革的意见》等通知要求 ,经安徽省机构编制委员会办公室批准 ,安徽省卫生厅党组研究决定 :成立安徽省疾病预防控制中心、安徽省卫生监督所。省卫生防疫站原领导班子相应组成新机构的领导班子 ,即此 ,省卫生防疫站、省卫生厅公共卫生监督所同时撤消。2 0 0 2年 11月 30日上午 10时 ,安徽省疾病预防控制中心、安徽省卫生监督所挂牌仪式隆重举行。…     

省级疾病预防控制中心发展的战略选择

随着我国卫生监督体制改革的不断深入 ,卫生监督与疾病预防控制职能从体制上分设已进入实施阶段。那么 ,在省级卫生防疫站基础上经过职能的重新设定和组织结构变革后而形成的省级疾病预防控制中心 ,应该如何确定自己的发展战略呢 ?笔者试以此文作一探讨。一、把握职能、明确方向过去省级卫生防疫站的主要职能是负责全省疾病预防与控制、卫生监督与执法、监测与检验、科研与培训、健康教育等工作的技术指导与实施 ,亦称“卫生防制”或“疾病防制”(即预防与控制、制止 )。而新的省级疾病预防控制中心的职能已没有监督及相关执法职能 ,但继承…     

全国地市级《职业病危害因素防制工作规范》研究探讨

2000年前后,全国大部分地区完成了卫生防病体制改革,而与体制相适应的工作规范尚未建立。为此,卫生部组织全国专家拟针对改革后的疾控机构职能制定工作规范。其基本原则是起点要高,又要符合基层实际。江苏省工业发达,职业病防治基础较好,全国疾病预防控制机构规范化建设研究课题组将全国地市级《职业病危害因素防制工作规范》授予常州市疾病预防控制中心起草。     

卫生监测中存在的问题与对策

随着卫生改革的深入，以依法行政、政事分离、综合管理原则为指导的卫生监督体制的改革在各地顺利实施 ,卫生监督与疾病控制机构的分离在强化政府卫生执法职能、加强卫生执法的客观性与公正性、统一卫生监督职能等方面产生了明显的效果。在卫生监督与疾病控制体制改革的进程中 ,我们仍然感到某些方面尚有待进一步规范和完善。一、存在问题１．监测人员身份不明确。机构改革本身并不是卫生监督体制改革的目标 ,改革的目标是使政府的卫生执法行为与执法工作符合国家依法行政的要求、适应社会主义市场经济体制发展的需要。改革前的卫生防疫站虽…     

21世纪疾病预防控制中心如何开创新局面

<正> 认真贯彻落实《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》、国务院《关于医药卫生改革指导意见的通知》等文件精神,全国疾病控制体制改革已全面启动。根据卫生改革总体方案要求,按照区域规划的原则,将有关事业单位中的疾病预防控制职能集中,优化资源配置,组建集疾病预防控制、卫生检验、监测与评价、健康教育与健康促进、业务培训与指导为一体的疾病预防控制中心。