浅谈模块化卫生应急队伍建设

目的 探索模块化卫生应急队伍建设路径和运行方式,促进队伍应对突发事件处置与救援能力的提升,防范化解突发事件对人民群众生命安全和身体健康的威胁。方法 研究国家、北京市等有关部门发布的关于加强公共卫生应急队伍建设的要求与政策导向,围绕北京市推进模块化卫生应急队伍建设的实践进行研究分析。结果 组建集合传染病救治、中毒处置、烧伤救治、创伤救治、紧急心理救援、核与辐射事件救治、院前急救、传染病现场处置共8个专业模块的应急救援队伍,队伍建设取得实效,初步具备现代化、专业化、标准化、综合类应急救援队伍的建设目标。结论 通过模块化方式进行队伍建设具有实际的必要性与操作的可行性,平急结合,加强日常培训演练可进一步提升队伍的紧急医学救援能力。     

灾害卫生应急救援人员的健康需求与风险沟通策略

近年来,灾害对应急救援人员的影响越来越受到关注。如何减轻灾害救援人员遭受的身体和心理创伤,成为一项应急救援培训和灾害康复的重要课题。本文从灾害救援过程中,应急救援人员的知识需求、信息需求和心理需求入手,阐述了针对卫生应急救援人员的风险沟通内容和方法,以期为卫生应急管理工作提供实践依据。     

云南省卫生应急防疫先遣队组建及其装备应用研究

目的提高卫生应急防疫现场救援中,先遣队快速机动、专业处置和自我保障的对策。方法通过实战和演练,研究在灾害发生时,卫生应急防疫先遣队高效率的专业组成和携行装备配置结果提出了先遣队在灾害发生时,迅速抵达现场,快速搭建生活和工作平台,有效实施卫生防疫救援和为后续队伍提供重要信息的队伍组建和先遣装备配置的解决方案。结论卫生应急防疫队伍先遣队的组建要着眼于任务导向,充分考虑人员的专业技术、身体素质、一专多能等核心能力,并建立规范的运行管理流程;先遣队装备应能实现指挥通讯、现场处置和后勤保障功能,充分考虑体积、重量和性能,并分类集成以提高现场应急的效能。     

山东省举办全省院外医疗急救与灾害医学应急能力建设培训班

为切实提高山东省卫生应急院外医疗救治队伍整体水平,提升基层各类突发事件卫生应急处置能力,培养一批医疗技术精湛、反应迅速、医德高尚的医疗急救队伍,实现全省应急医疗急救专业化、规范化,促进山东省卫生应急事业的可持续性发展,9月15～16日,由山东省卫生计生委应急办主办,济南市急救中心承办的“全省院前医疗急救与灾害医学应急能力建设培训班”在济开幕。中国医学救援协会常务副会长兼秘书长李宗浩教授,省卫生计生委应急办于国防主任出席会议并讲话。     

北京市国家卫生应急队(传染病控制类)芦山震后防疫工作模式探讨

在2008年5.12汶川地震后,国家为应对自然灾害过后的防疫工作,由原卫生部组建了3支国家级传染病防控队伍.由北京市筹组的传染病防控队伍于2012年正式人装配备完毕,是首支人装齐备,能够整建制赶赴受灾地区执行防疫救援任务的防疫单位.在面对芦山地震后芦阳镇高峰时期人群聚集达10万的压力下,北京市国家卫生应急队伍科学施控、合理布防,与属地卫生防疫工作人员紧密团结,当地政府及时采纳意见,快速实施举措,实现了防疫"攻坚战"和"拉锯战"的胜利,这种模式的建立是我国地震灾后防疫救援的一次成功案例,综合汶川地震救援以及印度洋海啸救援与98年抗洪的经验,将该支国家队伍此次防疫工作模式进行总结和经验梳理将对我国今后地震灾害救援能够起到有力的借鉴作用.     

自然灾害医学救援国际研讨会在成都召开

由中国卫生部、世界卫生组织、英国国际发展部联合主办,四川省卫生厅承办的“自然灾害医学救援国际研讨会”于2009年4月3日～4月5日在四川成都召开。这是自去年“5·12”汶川地震发生以来举办的一次高水平的卫生应急医学救援国际性会议,旨在科学总结抗震救灾医疗卫生救援工作,并为进一步沟通重大自然灾害医学救援措施和经验,完善我国的自然灾害卫生应急机制,提升我国卫生应急综合能力,搭建国际社会交流平台。中国卫生部部长陈竺、世界卫生组织总干事陈冯富珍、四川省人民政府副省长陈文华及英国国际发展部驻华代表AdrianDavis出席大会并致辞。我国及来自世界数十个国家的卫生官员、专家近200人参加了大会。     

中国医学救援协会石油石化灾害救援分会成立

中国医学救援协会石油石化灾害救援分会是充分利用石油石化企业的医疗卫生和职业卫生资源,建立起来的行业内灾害应急救援合作交流平台。通过开展应急救援的研究和学术工作,促进行业建立反应快速、决策科学、组织严密的应急救援体系,打造高效的救援医疗队伍,不断总结石油石化灾害应急医学救援的理论和方法。对保护劳动者的生命安全和身体健康有着至关重要意义,更是石油石化企业生产安全工作的需要。     

基于专家咨询的武警部队卫生应急救援力量能力体系研究

目的：构建武警部队卫生应急救援力量能力评价体系。方法针对卫生应急救援力量的能力素质问题,利用德尔菲法开展专家咨询,确定能力指标体系及相应权重。结果通过两轮专家咨询,制定出包含7个一级指标、16个二级指标和42个三级指标的能力指标评价体系,各指标的权重分布与实际工作吻合。结论能力指标评价体系的建立为武警部队卫生应急救援力量的建设提供了客观标准和科学依据。     

北京朝阳区2010年~2012年突发事件紧急医学救援处置评估及应用研究

突发公共事件的紧急医学救援体系是卫生应急体系的重要组成部分,是卫生应急处置的主要力量。近几年来,北京市朝阳区紧急医学救援工作围绕着“一轴两翼”（以时间顺序为轴,以决策指挥层与执行层为两翼）,通过对时间、成本、范围和质量的控制,实现了救援保障到位、部门联动到位、伤患救治到位和善后处置到位。同时,在各类突发事件处置和活动保障中固化了良好的工作机制和信息化流程,形成了与区情特点一致的紧急医学救援模式。该模式涉及到政府、医疗卫生、属地街乡、公安民政等多个部门和机构,既包含纵向的自上而下的指挥管理和信息扭转,也覆盖了横向的现场处置联动;不仅有卫生、公安、消防等应急队伍之间的有效沟通,还有与属地救治医院的医疗救治和危机应对的沟通。为了进一步对该模式进行客观、科学的评价,并固化运行机制,结合国内外有关突发公共事件应急能力评价方面的研究[1,2]重点,北京市朝阳区研制出《突发公共事件紧急医学救援评估量表》,并利用此量表对具体事件处置结果进行对比分析和讨论。     

基于城市现代化特点的破坏性地震应急医学救援面临的困难与对策

目的旨在分析城市现代化进程特点及给应急医学救援带来的困难,进而研究城市破坏性地震灾害应急医学救援对策措施。方法通过文献回顾、史料查阅、访谈座谈等方式查找破坏性地震下城市应急医学救援体系遭遇的医疗资源挤兑等困境。结果在城市人口密度极大、城市交通网络发达等特点下,遭遇破坏性地震给应急医学救援带来批量伤病员、转运受阻,指挥不畅等困难。结论提出通过加强应急医学救援队伍建设、充分利用民间力量,提高空中医疗救援力量建设、加强群众的自救互救能力以及注重舆情造成的社会信任危机等措施应对城市破坏性地震应急医学救援对策建议。     

紧急医疗救援应急能力建设再思考

紧急医疗救援机制是社会危机处理机制的重要组成部分,紧急医疗救援应建立在短期内出现大量伤患者时,多部门参与的、以降低伤患者致残率和死亡率为目的的社会应急医疗救治体系、应具备与之相适应的急救网络、急救通讯、急救装备,急救队伍,还应建立相关法律体系以提高应急能力。应在紧急医疗救援的各个环节及有效衔接上提高应急能力,并通过培训与演练予以强化、提高。急救组织和应急人员在紧急医疗救援的各个环节及有效衔接上应急能力是急救网络应急系统医疗救援能力发挥更大作用的基础。     

韶钢"2.5"突发事件应急救援的思考对策

目的分析救援协同、现场处置、急救网络车辆、急救技能等方面存在的问题。方法回顾并分析韶钢2.5煤气泄漏事件的接报响应、现场救援、组织指挥等应急救援过程。结果韶关市、曲江区两级政府接到事故报告后及时启动应急响应,迅速组织公安、消防、安监、环保、卫生等部门开展应急处置,现场救援处置措施得当,信息发布及时,善后工作有序,在事故应急处置中无次生灾害、无衍生事故。结论要健全急救网络体系且布局合理、充实急救车辆设施和车载设施、现场做好急救研判和会商决策、救援结束及时反馈总结。     

海上应急医学救援能力建设的思考

随着国家海洋战略的发展,海上行动越来越多,活动范围越来越大。海上发生险情和事故的频率也在增加,亟需提高海上重大自然灾害、重大事故等突发事件中的应急医学救援能力。海上医学救援具有任务的不确定性、医疗需求的多样性、组织的复杂性等特点,要求具备快速应对、全面技术、军地协调等能力。因此,应当以＂大救援＂理念为基石,把医学救援延伸到卫生应急体系,构建海上医疗救治体系以提高应急保障能力,强化海上医学救援力量的能力建设以提高多样化保障能力,加强海上医疗救治平台建设以提高远程保障能力,从而提升海上应急医学救援的总体能力。     

“5．12”四川汶川特大地震灾害绵阳医疗卫生救援应急工作模式

作为从事应急工作的专业人员，笔者参加了汶川地震灾区的医疗救援。根据在灾区工作的经验提出一些意见。一止匕地区未能在规定的时间内建立医疗卫生救援应急指挥机构和／或医疗卫生救援应急核心专家组，缺乏具有专业水平和实践经验的综合性医疗卫生应急专家。许多公民的依法应急意识不强。震后早期只能rN育关领导人提供平面地图，3天后才拿得出遥感立体图象，这时抢救的黄金时段己过。多数来自外省的医疗救援队也是在黄金时段后到达四川。许多地方的卫生应急办事机构未能进入紧急医疗卫生救援前线指挥部。一些卫生行政部门信息报告内容过粗。缺少院外医疗急救现代通讯、信息系统和急救车辆。现场医疗急救力量明显不足。缺少国家空中医疗救援组织、人员和标准化装备。笔者认为，迫切需要建立和完善院外医疗卫生救援工作模式，包括应急管理机制，以协调各机构的活动。建立外援医疗队联席会议制度，指导建立现代紧急医学救援服务链，包括移动医院、急救车、中转站、帐篷医院等，应促进人文关怀和心理健康，应在绵阳建立医疗服务站和一所传染病医院。考虑到奥运会即将在北京举办，笔者认为可从震区的工作中获取可借鉴的经验。     

浅论加强社区卫生应急建设水平,认真做好2008年北京奥运会医疗卫生救援保障

随着社会经济发展和文明进步,社区已逐渐成为现代生活的基本结构,是许多突发公共卫生事件和公共安全事件的起始点.获得便捷有效的社区卫生应急服务已成为人们的必然要求,更是2008年北京奥运会的迫切要求.本文在分析海淀区社区卫生应急现状和奥运场馆分布状况的基础上,认识到加强社区卫生应急体系建设的必要性和紧迫性,结合社区特点和迎接奥运会所面临的形势,提出在"政府主导、社区参与"的原则下,从社区突发公共卫生事件应急处置和紧急医疗救援两方面着重做好社区卫生应急工作,并提出了加强社区居民应急培训、完善社区卫生服务网络、建立专业应急处置和救治队伍、以现代信息技术提高快速反应能力、做好与奥运场馆医疗卫生保障的衔接配合等五项主要措施.     

探索军民融合应急救援体系的构建

本文通过分析历次应急救援中军队与地方融合的经验,提出从完善军民融合应急救援理论、构建应急救援力量体系、搭建应急救援信息平台、统筹军地物资储备等方面构建军民融合应急救援体系,全面提高国家政府处置突发事件的应急能力.     

青岛市紧急医学救援基地建设管理实践与思考

目的 探索分析青岛市紧急医学救援基地建设的成效与不足,为青岛市紧急医学救援基地建设提出建议。方法 通过对青岛市各级紧急医学救援基地进行实地调研,掌握并分析青岛市紧急医学救援基地建设的现状及问题。通过文献调研等方式,了解全国先进城市紧急医学救援基地建设的经验。结果 经调研发现青岛市紧急医学救援基地建设取得显著成效,但也存在应急救援队伍反应较慢等问题,需对标全国先进城市建设经验进一步提升与完善。结论 青岛市紧急医学救援基地应进一步加强应急队伍建设,进一步健全应急培训和演练机制,建立紧急医学救援基本物资装备标准化管理机制,推进紧急医学救援基地信息共享平台建设,构建陆海空立体化紧急医学救援体系,加强资金保障机制,进而推动青岛市医疗应急能力向着高质量、科学化、专业化、精准化方向发展。     

完善机制提高能力 促进医学救援科学发展

近年来,在应对频繁出现的自然灾害、事故灾难、突发公共卫生事件和社会安全事件（简称突发事件）中,我国卫生应急管理理念、体制、机制、法制及预案建设取得长足进步,医学救援能力和管理水平明显提升。卫生应急为确保2008年北京奥运会热烈、精彩、成功举办,有效开展四川汶川特大地震和南方重大冰雪灾害的医学救援,深化医药卫生体制改革,促进卫生事业科学发展,实现全民携手,共建和谐社会的发展目标做出了积极的贡献。     

镇江“5．19”化工灾害医学救援探讨

2011年5月19日,镇江市发生一起工业氯气泄漏事件,导致56名人员氯气中毒,经镇江市急救中心积极救援,56名患者均安全送到市区3级甲等医院给予救治,现总结此次救援的经验与不足,力求能够依照《突发公共卫生事件应急条例》和《国家突发公共事件卫生救援应急预案》,完善镇江地区突发事件医学救援体系建设。     

外军非战争直升机应急救援的运用与启示

本文介绍了美国、德国、俄罗斯等军队非战争直升机应急牧援的运用案例,分析了外军非战争直升机应急救援的特点和职能作用,在此基础上,总结出对我军非战争直升机应急救援的几点启示：发展直升机装备,加强战备训练,健全救援体系和参与国际合作,是必要的。