青岛市2003～2005年食品卫生行政处罚案例调查分析

食品卫生监督作为卫生监督部门重要的工作职能之一,已经形成了较为成熟的执法模式。但是随着社会经济的发展,《食品卫生法》等相关法律法规出现不足,卫生行政执法的方式方法也需要改进。本文通过对青岛市2003～2005年的食品卫生行政处罚案例的调查分析,试图发现我市现行食品卫生行政处罚中的某些规律,并通过笔者建议,提供同行参考。1材料与方法1.1资料来源青岛市卫生局卫生监督所2003～2005年食品卫生行政处罚档案。1.2调查方法根据案件来源,分为监督检查和群众举报2种。抽取主要违法事实和处罚种类以及食品卫生处罚案件执行情况进行描述分…     

一起食品卫生行政处罚案件听证会引起的几点法律思考

在一起罚没款人民币达102万元的无证经营食品卫生行政处罚案件听证会上,当事人及其法定代理人分别就卫生许可、被处罚主体资格、违法所得数据的获得及违法所得数额的计算等问题进行了质证.卫生监督调查人员依照听证程序逐一进行了举证.笔者旁听了该听证会,由此就卫生许可档案管理、被处罚主体确认、违法所得证据的获得及数额的计算等产生了几点法律思考,供大家商榷.     

平乐县2000～2006年食品卫生行政处罚案件分析

为及时总结经验,提高食品卫生监督执法水平,现对2000～2006年平乐县辖区内已送达《卫生行政处罚决定书》的食品卫生违法案件进行分析.     

206宗违反《食品卫生法》案例分析

《中华人民共和国食品卫生法》自 1995年 10月 30日修订颁布至今已近五年。为更好地贯彻实施《食品卫生法》 ,总结经验 ,提高食品卫生监督水平 ,现将南通市市辖食品卫生经营单位 1996～ 1999年共 2 0 6宗违反《食品卫生法》的案例分析如下。1 材料和方法材料　南通市卫生防疫站食品卫生科存档的 1996～1999年卫生行政处罚案卷。方法　收集 1996～ 1999年共 2 0 6宗行政处罚案例进行分析统计。如某一宗案例作出多项行政处罚 ,按实际处罚项数统计 ;如违法行为涉及多项行政条款 ,按实际违法条款统计。2 结　　果违法主体所受行政处罚种类　在…     

卫生行政执法工作中有关证据的几个问题

近年处理过不少食物中毒案例 ,其中有经验、也有教训。为在今后的工作中少走弯路 ,在引起卫生行政诉讼后 ,不致败诉或少败诉 ,结合部分案例 ,谈一下有关证据的几个问题 ,和同道一起学习。1　证据的作用　　卫生行政执法机关在对违反行政法规的行为进行查处时 ,证据就是查明案件事实 ,确定被查处行为是否违法 ,确定违法程度 ,作出具体行政行为的依据。2　何为证据　　证据必须是客观存在的事实 ,必须是与本案有关的事实。除此之外 ,还应特别注意 ,必须是按照法律允许的方式 ,按照法定程序提取的事实 ,才能作为证据使用。如在诉讼过程中 ,作为…     

2002年温岭市食品卫生行政处罚的做法和体会

食品卫生行政处罚是各级卫生行政部门依法执行食品卫生法律、法规及规章,实施国家食品卫生监督管理制度的活动.同时,也是食品卫生法律、法规、规章得以实施的重要保障,对于规范食品卫生生产经营活动和约束不符合卫生要求及规定的不法行为有着不可替代的作用,是政府卫生行政部门在其职权范围内对特定的从事食品生产经营的人和事件实施的一种具体行政行为.     

食品卫生行政处罚中自由裁量权的应用

在卫生行政执法的实际工作中,实施食品卫生行政处罚是贯彻《食品卫生法》,实施食品卫生监督管理的重要手段。现依据《中华人民共和国食品卫生法》再结合行政处罚法对在卫生行政执法中实施的食品卫生行政处罚中的自由裁量权以及在实际工作的应用简单的表述,以有助于进一步的提高食品卫生监督执法的综合水平和能力。在实施食品卫生行政处罚中,自由裁量权的必要性:在实施食品卫生行政处罚中,自由裁量权是指食品卫生监督机构在处理食品卫生违法案件中,对违法者有权在法定的职权和范围内,根据具体情况作出相应的行政处罚。目前,社会上对在卫生行…     

卫生行政执法过程中的几点体会

随着社会经济的不断发展及卫生体制改革的深入,人们的生活在从温饱型向小康型转变的过程中,对生产、生活所需的物质、环境的卫生质量要求日益提高,卫生监督工作必须迅速发展,以适应现代社会的需要。鉴于我旗卫生监督机构刚刚独立,在卫生行政执法过程中,由于一些卫生行政执法人员掌握相关法律、法规知识不够,工作经验不足等原因,而导致行政处罚无效的后果。为减少或避免在今后的工作中出现执法不当、处罚无效等问题,谈谈我在卫生行政执法过程中的一些体会。1卫生行政执法文书的正确书写只有卫生行政执法人员熟练掌握有关法律、法规和规章,能够正确的使用各种文书,才能在执法过程中做到有理、有据,才能真正做到以事实为依据,以法律为准绳。以免造成错误地使用法律、法规和规章,错误地使用法律中的条、款、项以及错误地使用尚未生效或已经废止的法律、法规。如:在制作卫生行政处罚决定书时,首先语言应规范、简练、准确、严谨;其次,所应用的法律条文要准确、完整,这极其重要;再次,在描述违法事实时要分清主次,抓住能够给予相应行政处罚的主要违法事实,不必把所有的违法事实都写上去,尤其是与处罚无关的条款绝对避免写上去。具体应写明以下内容:当事人的姓名或名称、地址;违反卫生...     

鄂尔多斯市东胜区食品卫生行政处罚情况分析

<正>随着卫生监督体制改革的不断深入,如何加大食品卫生监督力度、食品违法案件查处是各级卫生监督机构面临的重大问题。本文对东胜区2006年~2008年的食品卫生行政处罚情况进行分析报道如下。1资料与方法来自本区2006~2008年食品卫生行政处罚报表及案卷,运用统计学方法,按处罚行业和处罚原因等进行统计分析。     

浅谈食品卫生监测管理

<正> 食品卫生监测是指定期或不定期地在其管辖地区,系统地收集、整理、分析和评价有关食品卫生资料并定期地向政府卫生行政部门报告,向上级业务部门报告和向社会群众通报的全过程,主要任务是掌握食品和食品用产品生产经营者的食品卫生基本情况及动态变化;掌握食品生产经营者所生产经营的食品的卫生质里;了解公共餐饮具的消毒质量;为政府卫生行政部门执行各项食品卫生法规、标准,全面开展食品卫生监督管理工作提供准确、可靠、科学的监测数据和资料。     

食品卫生行政处罚文书的问题与对策

卫生执法文书是卫生行政部门执法活动的法律凭证,是卫生行政机关为实现卫生监督管理职能,在现场卫生监督、卫生行政处罚过程中,对特定对象依法制作的具有法律意义的法律文书。食品卫生执法文书是卫生行政机关代表国家实施食品卫生法的具体表现,涉及到当事人的权利和义务,关系到法律的尊严和国家机关的权威,经签发或送达将会对当事人和社会产生一定的影响。正确制作食品执法文书,对于保障《食品卫生法》及相关法律行为的顺利进行、强化卫生行政执法和完善卫生法制等具有非常重要的意义。本文对我县2001年￣2005年食品卫生行政处罚案卷进行审…     

一起关于处罚主体认定的行政诉讼案例分析

近几年来．全国各地部在严厉打击各种形式的非法行医．加强整顿和规范医疗服务市场秩序．卫生行政部门依法履行其执法职责对本行政区域内医疗机构的违法行为实施监督管理．对医疗市场的违规行为，只有在取得确凿而充分的违法事实证据．适用正确法律条款且程序合法，并依法作出相应的行政处罚决定，才能使我们在行政诉讼中才不至于败诉。随着监督执法工作的加强，医疗市场的处罚案件也在逐年增多．随即引发的不服卫生行政处罚而向法院提起诉讼的案件也随之增加。最近，在我省A市就发生一起不服卫生行政处罚而向法院提起诉讼的案件，此案并不复杂，但具有普遍性．望能使同行引以为戒．在以后的执法中予以注意。     

对一起擅自开办医疗机构卫生行政处罚案的分析与建议

通过对一起非法行医卫生行政案处罚过程中的调查、立案、办案、结案的经过进行分析,认定本案是一起违法事实清楚,证据确凿,程序合法,运用法律条文准确的典型的卫生行政处罚案件。在医疗卫生执法工作中,卫生行政部门应加大监督检查力度,严厉打击非法行医,宣传非法行医的危害,严禁无证执业现象。     

某酒店未对场所检测及无证人员为顾客服务案

在公共场所卫生行政执法过程中,管理相对人未按照卫生标准、规范要求对公共场所进行卫生检测及安排未获得有效健康证明从业人员从事直接为顾客服务的违法事实比较常见,公共场所相关法律法规对这两项违法事实的行政处罚规定的可操作性也较强。所以,执法人员在实际操作中对此类案件处罚频率较高。此类案件违法事实清晰明了,但在立案调查取证过程中及事后处理上许多细节需要细致斟酌,妥善处理。本文以案件评析的方式,结合实际案例,从引用法律、取证技巧、工作方法及注意事项等不同角度对该类案件进行解析。全文对一线卫生行政执法人员具有很实用的借鉴意义,为避免不必要的行政诉讼提供了参考依据。     

《药品管理法》规定的法律责任(二)

处从法律责任的性质上分类,《药品管理法》规定了行政、刑事两方面的法律责任。一、由卫生行政部门决定的行政处罚由卫生行政部门决定的行政处罚分为没收、罚款、警告、责令停产、停业和吊销凭证,共五种。 1.没收《药品管理法》规定的没收属于行政没收,其范围包括假药、劣药、违法所得和违法生产、经营的药品。适用于没收处罚的对象有两种     

对食品违法案违法所得的分析探讨

卫生监督部门对食品违法案件进行行政处罚时．经常要面对违法所得的查处问题。违法所得的界定在各个法律法规中是不同的，在现阶段的卫生行政法律体系中，对违反《食品卫生法》的案件，没有明确的界定何种情况下的收入认定是违法所得。卫生监督部门在认定违法所得时难以把握。本文通过对一起无证经营食品案违法所得查处中的问题进行分析探讨。     

2003-2004年银川市食品卫生行政处罚案例分析

目的:本文对银川市卫生监督所2003--2004年食品卫生监督过程中形成的卫生行政处罚档案进行分析。结果表明,违法主体违反《食品卫生法》条款主要以第八条(18.29%)、第九条(18.51%)、第二十一条(9.76%)、第二十六条(20.73%)、第二十七条(30.49%)为主,行政处罚以罚款为主(占76.67%),违法主体以餐饮业最严重(占58.33%)。     

邯郸市2005～2009年187起医疗行政处罚案件分析

目的通过对医疗行政处罚案件分析,探讨目前医疗机构的主要违法内容,为卫生行政部门加强医疗机构监督管理提供依据。方法对邯郸市2005年至2009年187起立案查处的医疗机构违法案件,从案件来源、分布、案由等方面进行分析。结果案件主要来自卫生行政部门的日常监督检查。个体医疗机构在违法主体中所占比重越来越大。违法案由以医疗机构违规(超范围执业、使用非卫生技术人员、违规发布医疗广告、逾期不校许可证)为主。结论卫生行政部门要建立常态机制,以民营医疗机构、个体诊所为监管重点,以医疗机构违规为主要内容,加强日常监督管理。     

《卫生许可证申请书》的申报与审查

食品生产经营中的卫生许可制度是县级以上卫生行政部门依据《中华人民共和国食品卫生法》第二十七条做出的一种行政行为，是卫生行政部门行使行政执法权的具体体现。“食品生产经营的卫生许可制度”应遵循事先申请再受理的原则，这就要求食品生产经营者必须首先提出申请项目，申报有关材料，卫生行政部门接到申请材料后在指定时间内认真审查后，     

食品卫生行政处罚文书的问题与对策

卫生执法文书是卫生行政部门执法活动的法律凭证，是卫生行政机关为实现卫生监督管理职能，在现场卫生监督，卫生行政处罚过程中，对待定对象依法制作的具有法律意义的法律文书。食品卫生执法文书是卫生行政机关代表国家实施食品隆重法的具体表现涉及到当理人的权利和义务，关系到法律的尊严和国家机关的权威。