出入境特殊物品卫生检疫监管有关问题的思考

对现行出入境特殊物品卫生检疫模式进行了研究，分析了2006—2007年深圳口岸特殊物品出入境情况，发现经深圳口岸出入境特殊物品具有批次多、数量少，以进口医学科研用生物制品类特殊物品为主的特点。基于对出入境特殊物品种类／数量越来越多，传染病传入传出风险越来越高，以及存在恐怖分子通过邮寄或携带含有病原微生物特殊物品进出境的方式进行恐怖活动的认识，为解决目前出入境特殊物品审批、查验、后续管理环节中存在的相关问题，提出了完善监管的对策：（1）对出入境特殊物品申请主体进行一定限制，并强化申请者责任；（2）对特殊物品类别重新进行梳理和明晰，避免不同部门在对同一种物品是否属于特殊物品判别上的不一致；（3）建立特殊物品相关主管部门、入境口岸和目的地检验检疫局的协作机制，强化后续管理，构筑互联互动的监管网络；（4）建立低风险特殊物品的核销制度。     

天津口岸出入境特殊物品检验检疫监督管理模式

中国加入WTO后,特殊物品进口增长速度很快,资料显示,近几年以来,天津口岸入出境的特殊物品数量呈猛增趋势,2005和2006年的审批查验批次分别比2004年的增长了17.8倍和25倍。笔者作为检验检疫部门一线工作人员,通过天津口岸近两年特殊物品监督管理实际状况,对现行模式提出个人观点:检验检疫部门一要加强宣传,严格监督,使相关单位和个人正视特殊物品的"特殊性";二要严把审批关,并加大对入境特殊物品的后续监管力度;三是根据近几年天津口岸入出境特殊物品的情况,对风险性较低的生物制品可以采取核销制度;四是引入信用级别认定。     

湖南口岸出入境特殊物品卫生检疫监管工作分析和探讨

目的探讨如何完善出入境特殊物品卫生检疫监管工作。方法分析2007—2008年湖南口岸出入境特殊物品卫生检疫监管情况。结果湖南口岸的出入境特殊物品以入境为主,都是通过长沙国际机场出入境,与医疗事业息息相关,诊断试剂占大部分。特殊物品通过货物运输、旅客携带和邮件邮寄三条途径出入境,特殊物品的卫生检疫监管工作有些方面还有待完善,如CIQ2000系统缺少对特殊物品的监管条件等。结论提出完善监管工作的对策：对CIQ2000系统进行更新升级;电子监管系统与CIQ2000进行业务对接;积极进行宣传培训特殊物品相关知识;建立全国统一的特殊物品异地监管网络。     

山东口岸出入境特殊物品检疫监管工作分析与探讨

目的加强口岸出入境特殊物品检疫监管工作。方法通过对2015年山东口岸出入境特殊物品检疫监管情况分析,找出旅邮检口岸非法入境、未实施严格保护措施运送、使用人无相应法律资质的问题。结果阐述了进一步加强业务培训和宣传教育、加强信息互通与联合查验工作机制、明确特殊物品种类以及加大行政处罚力度的检疫监管对策。结论加强口岸出入境特殊物品检疫监管情况的分析和研究,对于进一步提高检验检疫技术执法有着重要意义。     

湖南口岸出入境特殊物品卫生检疫监管工作分析和探讨

目的探讨如何完善出入境特殊物品卫生检疫监管工作。方法分析2007—2008年湖南口岸出入境特殊物品卫生检疫监管情况。结果湖南口岸的出入境特殊物品以入境为主,都是通过长沙国际机场出入境,与医疗事业息息相关,诊断试剂占大部分。特殊物品通过货物运输、旅客携带和邮件邮寄三条途径出入境,特殊物品的卫生检疫监管工作有些方面还有待完善,如CIQ2000系统缺少对特殊物品的监管条件等。结论提出完善监管工作的对策：对CIQ2000系统进行更新升级;电子监管系统与CIQ2000进行业务对接;积极进行宣传培训特殊物品相关知识;建立全国统一的特殊物品异地监管网络。     

入境特殊物品卫生检疫监管情况分析

〔目的〕对入境的特殊物品加强卫生检疫查验,以防止由特殊品入境而引起的传染病传播。〔方法〕对2000年以来从武汉空港口岸入境的91批特殊物品进行了卫生检疫查验。并对查验结果进行了统计分析。〔结果〕入境特殊物品的种类比较集中,主要为生物试剂、培养基/液、微生物;特殊物品主要来源于香港、瑞典、美国、丹麦等国家或地区;入境特殊物品的数量呈逐年上升的趋势。〔结论〕由于特殊物品具有传播疾病的危险性,为保护我国人民的身体健康,防止传染病的传入,口岸出入境检验机关应尽快完善有关特殊物品入境管理的规范,加强卫生检疫监管。     

入出境快件货物中特殊物品的卫生检疫

〔目的〕探讨新形势下入出境快件中特殊物品的卫生检疫监管方式,有效防止特殊物品的检疫风险,保护人民群众的健康,保障相关科学研究的顺利进行。〔方法〕对深圳宝安国际机场口岸入出境快件货物中特殊物品从报检、施检、签发单证到后续监管全过程进行调查研究,寻找现行监管方法中存在的问题,并结合工作实际,对今后加强特殊物品卫生检疫的方法进行了探讨。〔结果〕目前出入境快件中特殊物品卫生检疫存在一定检疫风险,如:物品复杂,危险性高,容易夹带,检疫设施落后等。〔结论〕出入境检验检疫部门应通过加强相关法规的宣传教育;监督企业加强内部管理;加大行政处罚的力度;加强制度建设;积极培养检疫人才;完善检疫设施;建立绿色通道等措施,降低入境特殊物品的检疫风险,有效防止疫病的传入和传出,保障相关科学研究的顺利进行。     

罗湖口岸入境特殊物品检疫风险分析

目的对罗湖口岸2012—2013年入境特殊物品的相关情况进行风险分析,为加强特殊物品的检疫监管提供科学依据。方法将2012—2013年罗湖口岸入境特殊物品的相关信息用Excel建立数据库进行统计,并采用定量风险矩阵法对旅客携带物的认知情况、旅客是否知道需要申报、特殊物品储存运输情况、特殊物品包装情况4个因素进行风险分析。结果罗湖口岸特殊物品检疫风险不容忽视;旅客不知道需要申报、特殊物品的运输储存不规范是其高风险因素,旅客对携带物认知情况低下以及特殊物品包装不全是中等风险因素。结论加大普法宣传教育力度、建立特殊物品风险评估体系以及改变管理模式将减少特殊物品检疫风险,保障人民健康安全。     

新海关出入境特殊物品卫生检疫监管探讨

在生物医药产业迅猛发展的形势下,如何筑牢口岸检疫防线,严格把控相应风险,同时又充分营造有利于生物医药产业发展的政策环境,兼顾特殊物品的安全监管和便利通关,是新海关卫生检疫监管工作面临的新挑战。本文结合新海关特殊物品卫生检疫监管工作现状,探讨解决现阶段面临问题可采取的措施建议,为新海关特殊物品卫生检疫监管提供新思路。     

南沙出入境检验检疫局船舶卫生监督工作经验初析

目的分析南沙局船舶卫生监督的工作经验。方法例举南沙局船舶卫生监督工作中的典型案例说明南沙口岸核心能力建设的实际情况。结果船舶卫生监督工作反映口岸核心能力建设的整体情况。结论南沙港提高口岸核心能力建设取得了阶段性的胜利。     

出入境邮包快件检验检疫监管模式的创新与对策

目的加强出入境邮包快件的检验检疫监管，保护人体健康和我国动植物生命安全。方法通过出入境邮包快件的检验检疫监管模式的调查研究，发现存在问题与不足，并结合本口岸和兄弟口岸邮检工作实际，对出入境邮包快件的检验检疫监管工作进行探讨。结果出入境邮寄物存在严重的卫生安全隐患，截获扣检率和疫情检出率逐年居高不下。结论检验检疫机构应统一全国邮检工作模式，利用科技手段，深化邮检现场关检合作机制，有效防控疫情疫病通过邮政口岸传入传出，有效应对各种突发公共卫生事件有着重大而深远的意义。     

出入境携带物检疫监管的模式研究

目的 探讨出入境携带物的检疫监管,保障人体健康和保护我国动植物生命安全及生物多样性不受破坏.方法 对出入境旅客和交通员工携带物进行检疫监管分析。结果 把好出入境特殊物品关、医学媒介生物关、动物及其产品关、植物危险性病虫杂草及其它外来生物检疫关、有毒有害物质的检疫许可关,有效防止了传染病、医学媒介生物、动植物病虫杂草及其它有毒有害物质经口岸传播、结论 加强出入境携带物的检疫监管,对口岸防制传染病、医学媒介生物、动植物病虫杂草和口岸突发公共卫生事件起着重要作用、     

关于船舶垃圾检疫监管方法的思考

目的探案更好的船舶垃圾检疫监管方法。方法通过分析船舶垃圾构成比例及危害程度,明确检疫监管重点。结果船舶垃圾的复杂构成导致疫情、疫病传入我国的风险增大。结论我们应当采取多种措施解决当前船舶垃圾检疫监管中存在的突出问题。     

天津空港口岸航空器检疫模式探讨

目的针对天津空港口岸国际航班日益增多、入境时间段分布广泛的现状,探索一种适合天津机场发展现状的航空器检疫模式。方法分析天津机场航空器检疫现状,对比传统的登机检疫模式、电讯检疫模式,探讨各种检疫模式的优点和缺点。结果传统的登机检疫模式已经不能满足天津机场日益增长的航空器检疫的需要,而且天津机场尚不具备纯粹的电讯检疫条件。结论通过分析论证,推出一种新的航空器检疫模式——分级分类管理模式。     

论进境集装箱空箱的检验检疫管理

目的通过对青岛前湾港进境集装箱空箱检验检疫工作的调研和风险分析,指出空箱检验检疫中存在的问题。方法根据国家质量监督检验检疫总局17号令、《国际卫生条例》要求,建议借鉴澳大利亚对进境集装箱空箱的检验检疫模式,结合黄岛前湾港进境集装箱检疫工作实际,建立进境集装箱空箱“协检”新模式。结果通过进境集装箱空箱“协检”新模式的建立,可以充分提高口岸进境空箱检验检疫工作的质量和效率。结论通过建立进境集装箱空箱“协检”新模式,能有效促进对外贸易“大通关”,筑起提速、增效、减负、严密监管的对外贸易大通道。     

长沙霞凝港2009年到2010上半年出入境集装箱检验检疫状况分析

目的 全面分析长沙霞凝港口岸出入境集装箱检验检疫状况,提升工作质量,加强有效监管,探讨监管模式改进,以便工作中能达到抓重点、控风险、保质量、快放行的目的.方法 对2009年到2010上半年出入境集装箱状况、病媒及其他有害因子的截获、检疫处理情况进行分析讨论.结果 所有出入港口的集装箱实行了全申报和闸口放行管理,出入境集装箱的申报率已达100%.进境箱查验率为53%,出境箱查验率为12%.病媒生物检出蝇类、蚊类、蜚蠊三种,蝇类占93.6%,检出检疫性有害生物二种,为双钩异翅长蠹、芦笛长小蠹,其他有害生物以滑刃线虫为主占8.8%.检疫处理率为100%.结论 有效地堵住了逃漏瞒报现象;出入境集装箱带来的风险得到了高度重视;病媒及其他有害因子查验效果确实;应处理集装箱全部进行了检疫处理;但检疫处理效果评价方面尚属空白;查验率相对较高.     

境外航空器电讯检疫监管模式探讨

目的探讨境外航空公司的入境航空器电讯检疫监管模式。方法对中国国际机场已开展航空器电讯检疫的情况进行调查研究,提出境外航空公司的航空器电讯检疫监管办法。结果国内已经有部分国际机场开展了电讯检疫工作,取得了一定的经验;国际上也有部分国家开展了入境航空器的电讯检疫。但从中国已经实施的电讯检疫的机场的具体情况来看,实施办法类似,都要求固定航线的固定航空器。这就把不固定航空器航线境外航空公司排除在外。因此有必要做出改进。结论通过对航空公司及其人员、卫生制度、疾病控制措施进行认可,使该公司的一部分或大部分航空器具备电讯检疫的条件。