339例非法行医卫生行政处罚案件的分析

我县从2000年开始加大对非法行医行为的监督检查力度，尤其在县卫生监督机构成立后，打击非法行医取得了更加明显的成效。现将2000年以来339例非法行医卫生行政处罚案件分析如下。     

北京市非法行医两次行政处罚涉嫌犯罪案件移送工作的探析

目的探讨建立北京市非法行医两次行政处罚涉嫌犯罪案件移送工作程序。方法采用查阅文献资料、召开现场座谈会,发放调查问卷,实地调研等形式开展调查工作。结论通过调查,查找目前全市非法行医涉嫌犯罪案件移送工作存在的主要问题,分析了从市级层面进一步加强卫生与公安等部门衔接配合工作的必要性和紧迫性,提出建立北京市非法行医涉嫌犯罪案件移送工作程序等建议。     

一起非法行医案件的查处

2004年6月19日上午8时,潜江市卫生监督局接到群众举报,荷花塘药店聘请医生非法行医,推销治疗用仪器及其药品。市卫生监督局立即派出5名卫生监督员赶赴现场,开展了查处工作。     

移送涉嫌非法行医罪案件若干问题的探讨

本文对一例依据《最高人民法院关于审理非法行医刑事案件具体应用法律若干问题的解释》(法释[2008]5号)第二条第(四)项涉嫌非法行医罪案件在移送过程中发现的问题进行了分析,对非法行医案件移送机制、非法行医罪主体认定、对于涉嫌非法行医罪当事人是否应当进行行政处罚等问题进行了有益的探讨,旨在为今后类似移送案件提供一些经验。     

卫生监督执法中非法行医涉刑事案件行刑衔接实践探析

随着我国行政法制建设的逐步完善,行政执法与刑事司法衔接的问题已引起国家有关部门的高度重视。近几年来,国务院、卫生部先后颁布多项法规和规章,要求各地卫生部门加大行政执法力度,提高办案效率,切实做好涉嫌犯罪案件的移送工作。朝阳区卫生监督执法部门经过三年的努力探索,终于实现行刑衔接工作的突破。本文作者通过对我区首例非法行医涉刑案件的行刑衔接过程进行分析和介绍,为今后相关部门深入开展此项工作积累经验并提出建议。     

一起非法行医行政处罚案例分析

作者通过一起未经批准擅自在家中非法开展诊疗活动致人死亡的行政处罚案例分析，探讨非法行医案件调查取证要点，违法事实认定及法律适用。     

非法行医案件移送司法机关退卷原因探讨

作者通过对2004～2005年常熟市三起涉嫌"非法行医罪"移送司法机关的案例介绍,分析了涉嫌"非法行医罪"的非法行医行为难以被追究刑事责任的原因主要是由于立法的不完善和非法行医罪的司法鉴定不规范,建议尽早出台相应的立法解释或司法解释,便于实务操作。     

也谈非法行医和非法行医罪

《中国公共卫生管理》杂志2006年第22卷第3期刊登了林伟先生所著《谈非法行医违法犯罪主体资格的认定》一文,该文对非法行医违法、犯罪等概念进行了阐述。笔者认为该文混淆了违法和犯罪的本质区别,扩大了非法行医罪的犯罪圈,而且和文中所述案件处理过程中怠于履行法定职责,也形成鲜明的对比。1该案存在的问题1.1定性欠妥当事人实际上一行为触犯数法规,属于法规竞合,应从一重处罚。也就是说当事人的行医行为,因未取得《医疗机构执业许可证》,违反了《医疗机构管理条例》;因未取得《医师执业证书》,违反了《执业医师法》。根据上述原则,应当依…     

打击非法行医 规范医疗市场

为贯彻落实《国务院办公厅关于开展商业欺诈专项整治的通知》（国办发[2005]21号）、《关于印发（打击非法行医专项行动方案）的通知》（卫监督发[2005]156号）精神，河北省制定了《打击非法行医专项行动实施方案》，明确了工作重点和实施步骤。组织召开全省卫生监督机构打击非法行医专项行动调度会，对全省卫生监督机构打击非法行医工作进行组织、部署，使专项行动在我省全面开展。在摸清全省医疗服务市场现状的基础上，研究打建并举，整建结合，建立完善医疗机构监管的长效机制，规范医疗服务市场秩序，保护人民群众身体健康和生命安全，强化医疗卫生监督工作。     

36起非法行医行政处罚案例分析

[目的]对非法行医现象和行政处罚情况进行分析,为做好非法行医查处工作提出建议。[方法]杭州市萧山区卫生监督所2006年1月至2006年12月共36起非法行医行政处罚案例,从案由、违法主体类别、处罚情况进行讨论。[结果]36例行政处罚中,据《医疗机构管理条例》44条(41.7%)和48条(38.9%)处罚较多;主体类别以个体为主(占52.8%),其次为民营;罚款平均为2402元,对游医的处罚额度显著小于其他类别主体。[结论]打击非法行医任务重、难度大,社会关注度高,查处游医是目前打击非法行医的重点和难点,需要大力加强执法力度,积极与多个相关部门配合联动,有效打击非法行医。     

移送一起非法行医案件引发的思考

目的：卫生行政执法规避风险,提高依法行政水平。方法：从法律依据和法理上分析。结果：涉嫌非法行医罪的不可先处罚再移送。结论：建议在非法行医司法解释出台后应加强和司法部门的沟通,从而及时、有效地惩处非法行医。     

非法行医行政处罚难点与对策

非法行医的存在有着其复杂的社会背景和社会因素,治理非法行医也是当前一大社会性难题。本文就目前在对无证非法行医日常执法中普遍存在的调查取证难,行政处罚与执行难等一系列制约依法追究当事人刑事责任的问题进行了分析和探讨,结合相关法规并从实际工作角度提出解决非法行医案件中行政执法与刑事司法的有效衔接和建立长效机制及形成综合治理等对策,为今后有效治理非法行医和提高办案质量及执法工作效率,降低政执法风险提供帮助。     

一起非法行医案行政处罚听证的思考

通过一起非法行医案行政处罚听证会,反映出在医疗机构管理中还存在不够规范的问题,造成卫生监督检查、调查取证过程中的不足.     

移送一起非法行医致人死亡案件引发的探讨

2006年6月14日,北京市通州区卫生局卫生监督所受理了一起非法行医致人死亡的案件。由于本案中产妇死亡,案件性质改变,后将此案移送到北京市公安局通州分局。在移送此案过程中,反映出了几个问题,作者希望通过提出、讨论得以解决,便于指导今后工作。     

一起个体工商户进行非法行医的行政处罚案例分析

卫生执法部门在日常监督过程中发现某个体工商户涉嫌非法行医,立案展开调查,经卫生行政处罚程序,依据《医疗机构管理条例》对该个体工商户经营者进行了行政处罚。通过对案件的分析,总结查处案件的经验,发现存在问题,对今后执法工作提出建议。     

北京市昌平区移送非法行医涉嫌犯罪案件探讨

目的通过对非法行医涉嫌犯罪案件移送情况进行分析,为进一步做好案件移送工作提出建议。方法选取北京市昌平区卫生局卫生监督所2009年12月至2011年10月移送的非法行医案件进行分析并讨论。结果随着打击非法行医行动的不断深入,移送案件数量逐年增加;移送的案件均为个人未取得《医疗机构执业许可证》开办医疗机构被卫生行政部门行政处罚两次后,再次非法行医的。结论非法行医涉嫌犯罪移送工作需要与公安机关、检察机关等部门相互沟通、配合,在执法过程中注意收集证据,明确专人负责案件移送工作,严格按照《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》移送案件。     

试论非法行医罪的认定

非法行医罪只能是未取得医生执业资格的人非法行医,且达到“情节严重”;非法行医罪的客体是复杂客体;非法行医罪基本犯罪构成中的罪过形式只能为直接故意,其结果加重犯的罪过形式也只能表现为过失。     

一起非法行医行政处罚案例分析

近年来,卫生行政部门对非法行医进行专项整治,加大了打击力度,取缔了大批非法行医的诊所和游医,但非法行医现象仍存在,形势不容乐观。结合工作实践及体会,就一起非法行医行政处罚案例探讨打击非法行医的一些相关问题。     

对一起非法行医案件的思考与分析

正通过对一起非法行医案件申请强制执行难以到位的分析,充分认识到打击非法行医的艰巨性和复杂性,对卫生执法部门及其执法人员的管理水平和业务能力均提出了新挑战,在当前法治还不十分健全的体制下,务必要加强自身的业务学习,推行说理式的执法,与相关部门多加沟通,为构造和谐的医疗服务市场保驾护航。     

一起非法行医致人重伤移送案件的探讨

作者通过对一起执业医师在酒店实施引产手术致人重伤移送司法部门追究刑事责任案例进行探讨,对于该案的行政执法与刑事司法衔接进行了探讨,为今后遇到类似违法案件提供执法思路。同时认为现行相关法律尚存缺陷,并针对性地提出建议。