完善社区卫生服务经济政策若干问题

<中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定>明确了发展社区卫生服务是城市卫生服务体系改革的方向后,社区卫生服务在全国各地逐步铺开.近几年的实践证明:发展社区卫生服务是一条既符合中国国情又遵循低成本--高效益原则的城市卫生服务改革之路.这一好的卫生服务形式能否持久地在我国社区生根、发芽、结果,而不是一哄而上,一哄而下,笔者认为有完善的经济政策来引导、调控、规范社区卫生服务,是搞好此项工作的关键.本文试从市场机制与政府调控的角度,探讨完善社区卫生服务的经济政策,与同道商榷.     

论社区卫生服务

论社区卫生服务卫生部政策与管理研究专家委员会委员上海医科大学公共卫生学院（２０００３２）顾杏元一、发展社区卫生服务是我国政府的既定方针改革城市卫生服务体系，发展社区卫生服务，是我国城市卫生改革的方针。是２１世纪我国城市卫生服务的发展方向。中共中央、国...     

论社区卫生服务

一、发展社区卫生服务是我国政府的既定方针改革城市卫生服务体系，发展社区卫生服务，是我国城市卫生改革的方针，是21世纪我国城市卫生服务的发展方向。中共中央、国务院（关于卫生改革与发展的决定）第八条，明确规定要“改革城市卫生服务体系，积极发展社区卫生服务，逐步形成功能合理，方便群众的卫生服务网络”。中共上海市委、上海市人民政府（关于加快卫生改革与发展的若干意见）第八条，也明确规定了“要优先保证和发展社区卫生服务，把加强社区卫生设施建设，实施城乡初级卫生保健和社区卫生服务，作为改革和完善卫生服务体系的重…     

社区卫生服务管理政策分析

<正>社区卫生服务政策是社区卫生服务管理的依据,规范社区卫生服务管理需要对政策体系进行系统分析。1政策概述1997年《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》、《关于发展城市社区卫生服务的若干意见》、《关于城镇医药卫生体制改革的指导意见》及其配套文件的出台,标志着我国社区卫生服务宏观政策的正式形成。《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》明确了发展社区卫生服务是城市卫生服务体系改革的方向后,社区卫生服务在全国各地逐步铺开。     

建设社区卫生服务体系的框架构思

“改革城市卫生服务体系，积极发展社区卫生服务，逐步形成功能合理、方便群众的卫生服务网络。”是中央城市卫生改革的一项重要目标。卫生部等10部委《关于发展城市社区卫生服务的若干意见》提出：“到2005年，各地基本建成社区卫生服务体系的框架，部分城市建成较为完善的社区卫生服务体系。”到2010年在全国范围内建成较为完善的社区卫生服务体系。建成社区卫生服务体系的框架和较为完善的社区卫生服务体系，是社区卫生服务发展过程从试点启动，逐步深化、完善，并形成完整体系的三个不同阶段。     

探索社区卫生服务新模式

大连市卫生局在认真学习《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》精神，深刻领会卫生改革方针政策的基础上，统一了思想，更新了观念，充分认识到搞好社区卫生服务是卫生工作的重大改革，是城市卫生服务改革的关键。在市委、市政府的支持下，对城市卫生服务体系的改革、社区卫生服务和模式进行了探索。并阐述了发展和完善社区卫生服务的指导思想、总体目标和服务内容；同时强调了在发展社区卫生服务时，要加强领导，为其提供组织保障，突出预防保健的战略地位，增加投入，建立必要的补偿机制和逐渐完善社区卫生服务功能     

城市社区卫生服务补偿机制初探

社区卫生服务是当前我国医疗卫生改革的突破口和关键环节,实现全社会享受基本医疗的重要措施,其在缓解群众“看病贵”和“看病难”维护社会稳定等方面发挥了积极作用.目前我国城市社区卫生服务尚处于不断发展和完善阶段,其中,经济补偿机制不健全是制约其发展的最大障碍之一.作者通过对国内城市社区卫生服务国家及地方财政补偿的情况、遇到的问题进行分析,参考国外的卫生服务机构的补偿经验,提出改进我国城市社区卫生服务机构的长效补偿机制,合理配置卫生资源,完善医疗保障制度,制定合理的补偿政策,实现城市社区卫生服务职能,为居民提供安全有效方便价廉的基层医疗卫生服务,促进城市社区卫生服务健康有序的发展.     

发展社区卫生服务促进和谐社会建设——青海省城市社区卫生服务现状及发展对策

社区卫生服务是实现人人享有基本卫生保健制度目标的基础和载体,也是构建和谐社会的重要内容。发展城市社区卫生服务,逐步解决城市居民看病难、看病贵的问题,已被各级政府纳入建设和谐社会的重要日程。重点发展社区卫生服务是当前和今后一个时期卫生工作的重点,也是城镇医疗卫生体制改革的基础环节和切入点。社区卫生服务是一项重大的卫生改革,面临的矛盾和问题很多,必须要加强这项工作的科学研究,为决策服务,为完善各项社区卫生服务配套政策服务。本文在对青海省城市社区卫生服务现状、问题和发展等方面研究的基础上,在发展社区卫生服务、构筑新型城市卫生服务体系、促进人民群众的健康水平等方面提出了很好的建议,无论是在理论上还是实践中均有一定的借鉴意义。     

刍议社区卫生服务之社区需求评估

发展社区卫生服务是我国卫生体制改革的重要内容,是21世纪我国卫生服务的发展方向。1997年1月,中共中央、国务院《关于卫生改革与发展的决定》指出:“改革城市卫生服务体系,积极发展社区卫生服务,逐步形成功能合理、方便群众的卫生服务网络”。自此,城市社区卫生服务在各地迅速发展,有关社区卫生服务的理论研究也逐渐繁荣起来,诸如社区卫生服务管理制度和服务规范的建立与完善;社区卫生服务补偿机制的探索与建立;社区卫生服务网络格局与服务模式的形成;社区卫生服务技术队伍的建设等。然而,社区居民需要什么样的服务,社区卫生服务机构应该提供什么样的服务等都是有待深入探讨的课题。     

社区卫生服务发展中的政府主导作用

加快发展社区卫生服务,逐步形成功能合理、方便群众的卫生服务网络,是国家卫生服务和体制改革的一项重要政策目标。上海市长宁区社区卫生服务综合配套改革中,政府在社区卫生服务的发展进程中起到了主导作用,主要表现在以下5个方面。1政府主导、部门协调与社区参与,形成全社会发展合力深化社区卫生服务改革,大力发展城市社区卫生服务,构建以社区卫生服务为基础的城市新型医疗服务体系,是国家卫生服务和体制改革的一项重要政策,是解决群众“看病难、看病贵”的重要措施。社区卫生服务发展涉及到每个老百姓的切身利益,也是提高党的执政能力,巩固党的执政基础的一项重要的社会实践活动。     

关于城市卫生资源配置与利用问题的思考

该文在客观分析山东省城市卫生资源配置与利用现状的基础上,针对存在的问题,提出了对策措施,总体思路是：以改革卫生管理体制,实现卫生全行业管理为着力点,通过实施区域卫生规划,发展社区卫生服务,完善内部运行机制。强化经济调控手段等措施,增强宏观调控能力,激发微观运行活力,使城市卫生资源配置与利用逐步纳入规范、科学、高效管理的轨道。     

医院办社区卫生服务站的几点思考

城市社区卫生服务是近年来中国卫生改革的重点之一.医院办社区卫生服务机构是当前政府对社区卫生资源投入不足的补充形式.而医院与社区的关系必须是互动、互利,需要有政府职能部门的参与及调控.净化医疗卫生市场,发展医院、社区、家庭的新型卫生服务模式,纠正医院、社区互动中存在的不足,使社区卫生服务站健康发展.     

立足社区 深化社区卫生服务

<正>发展社区卫生服务是我国卫生体制改革的重要内容,是21世纪我国卫生服务的发展方向。1997年1月,中共中央、国务院《关于卫生改革与发展的决定》指出:“改革城市卫生服务体系,积极发展社区卫生服务,逐步形成功能合理、方便群众的卫生服务网络”。自此,城市社区卫生服务在各地迅速开展。有关社区卫生服务的理论研究也逐渐开展起来,诸如社区卫生服务管理制度和服务规范的建立与完善;社区卫生服务补偿机制的探索与建立;社区卫生服务网络格局与服务模式的形成;社区卫生服务技术队伍的建设等。然而,如何从社区卫生服务的立足点——社区这一角度入手,深化社区卫生服务,却是有待探讨的问题。1 充分发挥社区居民的积极性     

浅谈社区卫生服务中心的生存与发展

1社区卫生服务中心面临的形势 早在1997年,《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》[1]就提出改革城市卫生服务体系,发展城市社区卫生服务。坦率地说,1997年中央提出的要求一直没有完全落实,社区卫生总体上发展不快,服务体系不完善,     

完善社区卫生投入机制研究

发展城市社区卫生服务是深化卫生体制改革、调整城市卫生资源、构建新型医疗卫生服务体系的一项重要举措。如何加大对社区卫生服务的投入力度,建立稳定的投入机制,是当前的一项重要工作。本文通过对常州市城市社区卫生财政补助及其投入方式的分析,对完善城市社区卫生投入提出了相关政策建议。     

对社区卫生服务可持续发展的探讨

我国的社区卫生服务才起步 ,有不少的领域需要探讨 ,我区在开展社区卫生服务试点工作中 ,体会到开展社区卫生服务是一个社会系统工程 ,建立并不难 ,但是 ,如何使它能保持可持续发展 ,却较困难。《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》规定了“改革城市卫生服务体系 ,积极发展社区卫生服务 ,逐步形成功能合理、方便群众的卫生服务网络”。上海市人民政府也在《关于加快卫生改革与发展的若干意见》中指出 ,“要优先保证和发展社区卫生服务 ,把加强社区卫生设施建设 ,实施城乡初级卫生保健和社区卫生服务 ,作为改革和完善卫生服务体系的…     

以医药卫生体制改革为契机推动社区卫生服务可持续发展

1997年《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》中做出了“改革城市卫生服务体系,发展社区卫生服务,逐步建立起功能完善、方便群众的卫生服务网络”的重要决策。1999年7月卫生部等10部委联合下发了《关于发展城市社区卫生服务的若干意见》,对社区卫生服务作出了规范,提出了具体要求和支持政策,在相关各部委间形成合力,为社区卫生服务的发展奠定了基础。几年来,社区卫生服务     

社区卫生服务机构用房现状及政策建议

社区卫生服务是城市卫生工作的重要组成部分,是目前卫生改革与发展的重点.国务院及有关部门自2006年以来,先后下发了一系列的配套文件,逐步完善了社区卫生服务的相关政策,有力地促进了社区卫生服务的发展.在诸多政策中,社区卫生服务机构的用房政策是一个重要方面.但在现实中,这些政策似乎没有得到应有的重视,而且在部分地区,已成为制约社区卫生服务发展的重要因素.     

开展社区卫生服务存在的问题及对策

自1997年<中共中央国务院关于卫生改革与发展的决定>指出,要"改革城市卫生服务体系,积极发展社区卫生服务,逐步形成功能合理、方便群众的卫生服务网络"以来,社区卫生服务得到迅猛发展,特别是各省、市、自治区开展的社区卫生服务示范区及示范点(中心、站)的创建活动,更是将这一新的城市卫生服务模式推向了一个新的高度.但由于受经济发展水平、居民认知程度、政策扶持等诸多因素影响,使得社区卫生服务发展极不平衡,与科学发展观的要求不相适应.认真分析目前存在的问题,对促进社区卫生服务全面、协调、可持续发展十分必要.     

开展社区卫生服务 提高资源配置效率

社区卫生服务是集预防、医疗、保健、康复于一体,面向人群和家庭,以全科医生为中心,提供方便、快捷、廉价服务的一种新的医疗和预防保健服务模式。《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》中指出:“改革城市卫生服务体系,积极发展社区卫生服务,逐步形成功能合理、方便群众的卫生服务网络。”“要把社区医疗服务纳入职工医疗保险,建立双向转诊制度。有计划地分流医务人员和组织社会上的医务人员,在居民区开设卫生服务网点,并纳入社会卫生服务体系。”哈尔滨市道外区开展社区卫生服务已有45年的历史。近十年来,我们加大了社区卫生服务工作的力度,社区卫生服务工作得到不断的发展和完善,取得了显著的社会效益和经济收益。