杭州市卫生防保体制改革后的思考

为贯彻落实卫生部、省市卫生工作会议精神,结合本地区区域卫生规划,本着政事分开、分工明确、功能互补的原则,杭州市于1999年进行了卫生防保机构和卫生监督体制的改革。撤消原杭州市卫生防疫站、市职业病防治院、市结核病防治院三家单位,进行机构重组,功能调整,组建成立了杭州市卫生监督所、杭州市疾病预防控制中心和杭州市预防保健门诊部(市疾控中心和门诊部对外两块牌子,对内一个单位,实行一体化管理)。1　机构组建及科室设置11　市卫生监督所组建情况　1999年4月中旬,市卫生局公开招聘杭州市卫生监督所所长、副所长;下旬召开卫生监督员招…     

农村乡镇卫生防保体制的改革思路

目前各省、市 (地 )、县 (市、区 )卫生执法和预防保健体制的改革正在逐步深入 ,各地已相继撤消了原有的卫生防疫站 ,分别组建了卫生监督所和疾病预防控制中心。然而与之不相称的是大部分农村乡镇的卫生防保体制却没有改革 ,仍然保留乡镇卫生院的防保科来完成基层的卫生防疫工作。笔者在学习和借鉴江苏宜兴和浙江苍南等地区有关做法的基础上 ,经过调查研究和初步论证构想了农村乡镇卫生防保体制的改革思路 ,现报告如下。改革方案设想1　机构设置和隶属关系　根据人口数量在农村较大的中心镇或原有的区为单位设立××镇 (片 )卫生防保站 ,作…     

实践"三个代表"思想推进农村卫生改革

国务院办公厅转发《关于城镇医药卫生体制改革的指导意见》和《关于农村卫生改革发展的指导意见》以后 ,我们进行了认真学习和调研 ,结合实际情况 ,进行了积极的探索 ,做了一些有益工作。1　改革与成效1.1　成功进行卫生防病和卫生监督体制改革2 0 0 0年 5月 ,我市按照“精简效能 ,统一执法 ,综合管理”的原则 ,组建了“安庆市疾病控制中心”和“安庆市卫生局卫生监督所”。监督执法职能集中归口于市卫生监督所 ,市疾病控制中心则作为政府卫生防病职能的实施机构 ,具体承担全市的疾病监测、预防和控制任务。改革中打破了职务、资历、年龄、…     

转型发展中的职防机构人才队伍建设实践与思考

<正>党和国家十分重视职业健康保护工作。近年来,对于在健康中国建设及职业健康保护行动中作为专业技术支撑的职防机构而言,专业人才队伍建设的重要性越发凸显。1999年,因防保体制改革,原杭州市职业病防治院被撤销,其职业病门诊及临床部分功能被组建为杭州市预防保健门诊部。2014年,为进一步加强全市职业健康技术服务与管理工作,整合职业病防治（以下简称职防）相关职能,     

江苏省地级市卫生监督员管理工作现状分析

20 0 0年以来 ,卫生监督体制改革在江苏省逐步展开 ,省、市、县卫生监督所陆续组建。为了了解地级市卫生监督所 (以下简称市所 )的监督执法队伍管理工作现状 ,进一步搞好监督执法人员的培训与管理工作 ,笔者于 2 0 0 2年 8月对已建的 8个市所进行了卫生监督员管理工作情况专题调查。我们采用书面函调结合现场调查的方法对已经组建完成的苏州、南京、无锡、镇江、常州、徐州、连云港、盐城等 8个地级市卫生监督所分别进行调查。现将有关情况汇总分析如下。1　卫生监督人员一般情况1.1　管理建档情况被调查的 8个市所中有 6个市所建立了本单位…     

浅谈卫生监督体制改革的困惑与策略

今年是卫生改革全面开展的一年。卫生监督体制改革是卫生部提出的今年重点要做好的三项工作之一。在卫生监督体制改革的同时 ,将进行卫生防疫机构的改革。按卫生部《关于卫生监督体制改革的意见》的精神 ,将原来分散的卫生监督职能集中 ,撤消各级卫生防疫站、公共卫生监督所 ,组建卫生监督所 ,承担面向社会的综合卫生监督执法任务 ;卫生防疫站卫生监督执法职能划转到卫生监督所后 ,将疾病预防控制、卫生检验职能进行调整、精简、合并 ,组建疾病预防控制中心和卫生检验中心。这一改革的实施 ,无疑会强烈地震憾着卫生防疫机构的全体干部职工 ,…     

实行卫生综合执法后投诉举报情况分析

<正>杭州市卫生监督所是2000年5月成立的卫生监督执法机构,按照市卫生行政部门的委托承担10项卫生监督综合执法职能。本文对建所1年来受理的329起卫生投诉举报的投诉方式、投诉内容及处理情况进行分析,以便今后更好地开展综合执法工作。     

青岛市卫生监督体制改革现状与问题探讨

青岛市是全国实施卫生监督体制改革较早的城市之一.1999年6月完成了市一级体制改革,组建了青岛市卫生局卫生监督所,2001年前完成了县一级体制改革,所辖12个区、市均组建了卫生监督所,经过近五年的运转实践,新的卫生监督执法体系已形成并步入良性运转.同样,一些深层次问题也暴露出来.     

清远市卫生防病体制改革的实践与体会

<正> 为贯彻落实广东省卫生厅《关于印发广东省市、县卫生监督体制改革的实施意见的通知》,在清远市人民政府的领导下,成立清远市卫生监督体制改革工作领导小组,先后召集了市、区两级政府、卫生、编委、财政等职能部门的有关领导会议,宣布撤销市防疫站、城区防疫站、飞来峡区防疫站和英红区防疫站,重新组建市疾病预防控制中心(简称“市疾控中心”)和卫生监督所;研究卫生监督体制改革的时间安排、机构编制、财政预算等事宜。先后印发并贯彻、落实了清远市人民政府“印发《清远市卫生监督体制改革实施意见》的通知”和市卫生监督体制改革工作领导小组、市编委的配套文件。紧接着召开被撤销单位全体员工参加的卫生监督体制改革动员大会。本着改革要加快步伐、平稳过渡、逐步完善的前题,根据市编委批复市疾控中心定编120人和卫生监督所定编40人的规定,结合自愿和工作需要的原则,经卫生局研究决定两个机构的人员安排,卫生监督体制改革和疾病预防保健体制(简称“两项体制改革”)工作逐步有序展开。     

张家港市卫生监督体系建设中存在问题与对策探讨

随着社会变革和市场经济的发展,社会问题中公共卫生问题日益突出,食物中毒、农药中毒、职业中毒、水污染等公共卫生事件已成为当今社会的热点,为此,卫生监督必须加强,体制改革势在必行。1机构建设基本情况张家港市卫生监督体制改革于2001年开始起步,2002年1月市卫生监督所(增挂市卫生监督执法大队)正式成立。为了将卫生监督管理功能从城镇向农村延伸,解决以往农村卫生监督执法功能薄弱以及缺位的问题,监督所分别在市区东城、西城、塘桥、锦丰、金港、乐余、杨舍设立了7个分所。张家港市卫生监督所,属副科级建制全额拨款的全民事业单位,核定…     

卫生监督分所的设置及其运行模式探讨

随着卫生监督体制改革的不断深入，县(市)级卫生监督体制改革也逐步展开。张家港市于2002年1月8日成立了市卫生监督所和市疾病预防控制中心。县(市)级卫生监督所机构的设置和运行没有现成的模式。在机构改革之初，进行了充分酝酿、讨论，经过市编办的同意．决定市卫生监督所下设六个分所。经过一年多的运行，市卫生监督工作得到了全面开展，分所的设立对全面提高公共卫生水平、规范医疗秩序，尤其是提高农村卫生水平起了很大作用，实践证明是成功的。但分所的运行机制有待进一步完善，运行模式值得探讨。     

新组建疾病预防控制机构面临的问题和对策

<正> 1 背景 按《广东省卫生监督体制改革的意见》要求,在清远市卫生监督体制改革工作领导小组的领导下,于2001年3月底撤消了市、区两级卫生防疫站,在原编制人员的基础上组建了市卫生监督所和市疾病预防控制中心,加挂市卫生检验中心牌子(简称“一所两中心”)。经过3个月的试运行后,“一所两中心”于6月底正式挂牌分离办公。     

黑龙江省放射卫生监督员现况调查

<正>2013年9月~11月,黑龙江省卫生监督所对全省放射卫生监督员的人员结构和培训现状进行调查。本次调查对象为1个省级、14个市级及其辖区内的141个县(市、区)级卫生监督所的285名从事放射卫生监督工作的在岗人员。基本情况人员结构卫生监督机构基本情况——此次调查共涉及全省卫生监督机构156家,根据机构性质,国家公务员单位7家,参照国家公务员单位17家,全额拨款事业单位125     

南京市卫生监督所

<正>根据国家卫生部、江苏省卫生厅有关卫生监督与疾病预防控制两项体制改革文件的要求,经南京市机构编制委员会批准,2001年6月18日南京市卫生监督所正式挂牌成立。南京市卫生监督所作为市卫生局行政执法的执法机构,系市卫生局直属单位,处级建制,纳入全额拨款事业单位管理序列。受市卫生局委托行使卫生监督执法职能,其主要职能是在市卫生局领导下,依法在全市公共卫生、医疗、采供血机构、妇幼保健、传染病防治等领域开展综合卫生监督执法工作,并指导下级卫生监督机构的工作。     

预防保健机构有偿服务的思考

<正> 1 预防保健单位有偿服务的现状预防保健事业是社会主义的福利事业,其经费由国家全额拨入。近几年经费支出的增长速度远远超过了经费拨入的增长速度。据对辽宁省降个市级卫生防疫站的调查,1988年国拨卫生事业费为450万元,而人员工资就达453万元,卫生防保工作地开展是在紧缩的条件下进行的。卫生防保单位欲求得生存和发展,必须寻找在国家财力不足条件下开展工作的途径。有偿服务收入是防保单位不可缺少的资金来源。截止1989年末,辽宁省市、县两级防保机构,有1/3甚至1/2的     

东北三省五市城区预防保健体制 改革信息研讨会召开

<正> 为深化卫生体制改革,进一步探讨防保体制改革的新路子,1988年8月29～31日在哈尔滨市道外区召开了东北三省五市城区防保体制改革第一次信息研讨会。会议回顾了几年来一市四区防系体制改革及防保工作管理等方面的经验和加强信息工作与交流的体会。共同回顾了建立预防保健中心以来所取得的可喜成绩。大家一致认为“防”字口实体合并后,设备专管共用,人员统一调配,财务统一管理,发挥了拳头优势,减少了层次,克服了弊端,有利于预防保健工作的开展。会议提出,搞好防保体制改革,必须做好以下几项工作:一是积极争取当地各级政府的领导和支持,这是搞好防保体制改革的关键。实践证明,凡是积极争取领导的,工作就能开展起来,而     

防保体制改革的几种形式及初步效果

几年来,我省的防保体制改革,基本上是围绕着调整防治比例关系,加强防保短线这个中心点展开的,改革的目的是实现三个转变,即:由重治轻防转变为预防为主;由防保机构依附于医疗机构转变为自成体系、自我发展;由防保工作的临时应付状态转变为常抓不懈。各地从实际出发,组建了不同类型的基层防保机构,其中比较成熟的有以下几种: 1.独立的乡防保站。它是与乡卫生院同级的卫生事业单位,受县卫生局和乡政府的双重领导,人员由卫生院医务人员     

卫生监督执法市区局、所一体化管理模式初探

按照国家卫生监督和疾病预防控制体制改革的文件精神，2005年7月17日，衡水市完成了撤销市卫生防疫站、市卫生局公共卫生监督办公室和区级卫生监督所整建制上划的改革任务，组建了市区一体化的卫生监督机构——衡水市卫生监督所。全市的卫生监督、疾病预防控制工作跨入了一个新的历史阶段。市区一体化监督管理模式在全省尚属首例，就改革前状况，改革的特点，存在的问题等3个方面对该模式进行初步分析。     

湛江市卫生防疫人员现状分析与对策

深化卫生体制改革,加强卫生防疫队伍建设,已成为当前疾病预防控制工作的重要任务之一。为了解我市市、县、镇三级防疫网络的现状及存在的问题,探讨今后提高防疫工作水平的良好对策,现对我市卫生防疫站及所辖10个县(市、区)卫生防疫站和127个乡镇(街道办)防保机构人员的基本情况进行调查分析。     

转变观念加快卫生监督机构发展

<正> 本文试从杭州市卫生监督所成立一年多来的实践,探索卫生监督机构如何以卫生监督体制改革为契机,解放思想,转变观念,与时俱进。