我国预防保健机构财务管理改革的几个基本问题

我国预防保健机构财务管理改革的几个基本问题湖北省襄樊市卫生局（４４１０２１）林芳立，王俊一、改革预防保健机构财务管理的背景和环境分析长期以来，我国的防保机构一直是作为全额事业单位管理的，因而在财务管理上执行的是综合性的财务管理办法，忽略了防保机构的经...     

论预防保健经济运行机制

一、预防保健经济运行的动因与环境 预防保健经济运行是指预防保健事业自觉的、有规律的运动过程和不断完善、不断进步、不断发展的趋势。 (一)预防保健经济运行的动因 首先,保护自身健康的需要是预防保健经济运行的原始动因。衣、食、住、行,是人类生存和发展的基本条件。衣、食、住、行的改善,可以为人类的健康提供必要的物质条件,健康水平的提高又可以促进衣、食、住、行的改良,人们常说的贫病交加、因病致贫和因贫致病就是这个道理。由此可见,健康是与人类的生     

经济发达地区基层预防保健机构的建设和发展

深圳市龙岗区政府和主管部门将防保科从医院分离,建立基层卫生监督和预防保健机构,初步形成了基层预防保健网络.     

县级预防保健机构预算管理的思考

县级预防保健机构大多数属于财政全额拨款的事业单位，其资金来源主要是财政拨款和单位上缴的预算外资金，近年来，大部分县级防保单位都纳入县级财政的部门预算进行管理。但是由于预算的安排方式以及各个单位对预算管理缺乏足够的认识，导致预算管理水平普遍不高。本文拟对县级防保机构预算管理方面的内容作一些探导。     

南宁市医院预防保健机构现状及对策

为了解我市医院预防保健机构现状,为提高地段预防保健机构的整体效能提供依据,我们于2002年6月对我市辖区的25家医院的预防保健机构现状进行了调查。 1 对象与方法 1.1 对象 调查对象为南宁市辖区25家医院的预防保健科,其中省级医院13家,市级医院12家。 1.2 方法 由市卫生局从南宁市部分医院中抽出预防保健科主任,经集中培训后,采用市卫生局印制的“医院预防保健机构配置情况调查表”到各医院预防保健科进行调查。 2 结果与分析 2.1 人员情况 本次调查的25家医院的预防保健机构中,     

预防保健与社区卫生服务机构分工合作研究

目的通过调查找出制约预防保健机构与社区卫生服务机构间建立分工协作关系的症结,提出建设性意见。方法对疾病预防控制、妇幼保健、社区卫生服务机构的工作人员和社区居民进行调查,以了解其服务能力、合作关系、服务情况和效果等。结果社区卫生服务机构配备的预防保健人员不足、科室设置不合理;预防保健机构机构技术指导滞后、信息沟通不畅、合作关系尚未理顺;预防保健机构的技术指导、业务培训、机构间职责分工是否明确、建立信息报告制度与社区服务任务的完成情况和效果呈正相关关系。结论应进一步完善社区卫生服务机构的人员配置和专业设置;明确预防保健机构的职能定位,理顺其与社区卫生服务机构的合作关系;建立技术指导和信息报告制度,以促进基本公共卫生服务工作的顺利开展。     

姜堰市市级预防保健机构人力资源状况分析

目的了解和分析姜堰市市级预防保健、机构人力资源现状,为合理配置人力资源提供依据。方法采用分类统计分析方法。结果市级防保机构人力资源配置不足,全市每万人口拥有的疾病控制、卫生监督和妇幼保健专业技术人员仅为2.02人、0.45人和0.34人。结论职称结构优于国家规定标准,但年龄结构存在“断层”现象,尚有部分中专及以下学历人员。     

乡镇预防保健机构的建设与发展

党中央、国务院及各级党委政府历来重视预防保健工作的建设与发展，一九九七年一月十五日《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》中提出了新时期卫生工作的方针是：以农村为重点，预防为主，中西医并重，依靠科技与教育，动员全社会参与，为人民健康服务，为社会主义现代化建设服务。这充分体现了党中央、国务院对农村卫生工作及预防保健工作高度重视。多年来．通过县、乡、村三级预防保健网的良好运作，有些传染病和寄生虫病被消灭或得到有效控制。但随着形势的发展，乡镇预防保健机构的现状越来越不能适应新形势对预防保健工作的需要，存在许多的薄弱环节，制约着农村卫生工作的发展。党的十六大提出了全而建设小康社会的宏伟目标，而小康社会重要的一项是卫生，我国是一个农业大国，全面的小康社会是农村和农民的小康，而建立健全农村预防保健网是实现农村小康的关键。     

新形势下镇级预防保健体制改革探讨

乡镇预防保健事业在过去的几十年中曾为经济建设和人民健康作出了重大贡献,为促进社会进步发挥了重要作用。但在社会主义市场经济转轨过程中,乡镇预防保健工作面临新的机遇和挑战,困难和发展同在。出路何在?本文拟就新形势下,对镇级预防保健体制改革作一探讨。1　镇级预防保健体制改革的重要性和必要性随着社会主义市场经济的建立和完善以及医学预防模式、疾病谱的改变和转换,现行的在计划经济体制下形成的预防保健模式已不适应卫生国情的深刻变化,农村卫生院效率低下、活力不足的问题日益突出,农村合作医疗制度面临不少困难和挑战,包括卫生…     

多渠道筹资加强预防保健工作的探讨

多渠道筹资加强预防保健工作的探讨湖北省枝江县卫生局祝开荣从历史上看预防保健工作历来是一个薄弱环节。在旧中国它与瘟疫、东亚病夫呈因果关系。在现代预防保健工作做得不好，仍是我国农村疫病较多的主要因素。为什么预防保健工作难度大，究其原因主要是经费困难，按历...     

疾病信息管理在预防保健机构中的作用

疾病信息管理即是制定防制策略、指导防制措施效果的科学依据，也是观察社会进步和医学发展的窗口，更是评价各项卫生工作成效的灵敏指标。在当今科学腾飞的时代，预防医学飞速发展，从概念化管理进入科学化、数据化、网络化管理的今天，疾病信息管理在预防保健机构中起到了关键性的作用，信息及时、全面、准确，预防工作就能捷足先登，走在疾病的前面。采取相应对策、措施，达到预防发病，控制流行，为控制传染病提供前题保障。     

规范预防机构有偿服务行为的对策与措施

随着社会经济发展和人们预防保健需求的日益增长,预防保健服务的领域也不断扩大。为了弥补预防保健工作正常经费的不足,促进预防保健事业全面发展,国家制定了一系列预防保健经济政策和税、费优惠政策。《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》也明确指出:“预防保健机构的人员经费和基本预防保健业务经费由财政预算安排,其有偿服务收入纳入预算管理,不冲抵财政拔款。”这些     

预防保健机构人员现况调查和需求分析

该研究对广东省预防保住机构人员的现状和需求进行调查,结果显示：预防保住机构的大部分人员学历层次较低,因而其技术水平迫切需要提高。鉴于机构中缺少拥有预防医学专业硕士学历的人员,应该加强引进工作。继续教育是提高在岗人员的同重要途径。同时,政府应该给予预防保健机构以优惠政策。研究的结论有助于医学教育和预防保健工作。     

预防保健新体制探索

乡镇卫生院是农村三级医疗卫生保健网的枢纽,既有管理本乡镇医疗卫生保健工作的职能,又承担直接参与医疗卫生保健工作的任务。然而,众所周知,10年卫生改革其主流是好的,但由于改革措施一时难以配套和完善,乡村两级防保网受到严重的冲击。不少乡镇卫生院为了求生存,存在着“重治     

对预防保健事业体制改革的探讨

现行的预防保健事业体制在计划经济时期，对防治严重危害人民健康的地方病和传染病，改善卫生状况，提高人民健康水平曾发挥过巨大作用，取得了显著的成效。但随着市场经济的发展，人民群众对预防保健的需求日益提高，现行防保事业的体制与社会变革不相适应的矛盾亦已日趋突出。当前，预防为主方针落实困难的严峻形势，正是这一矛盾的集中表现。改革现行的防保事业体制，使之与变化了的客观形势相适应，从而达到满足人民健康需求，确保新时期各项防保任务的实施，这已成为当务之急，势在必行。本文将就此作一粗浅探索。一、改革要立足于防保…     

农村卫生机构提供基本预防保健服务的意愿研究

基本预防保健服务是农村卫生工作的重点,它对防治急慢性传染病的爆发与流行,强化地方公共卫生管理,推动农村爱国卫生运动深入开展,保护人民身体健康,促进地方经济发展有着十分重要的作用.研究农村卫生机构提供基本预防保健服务的意愿,提高村诊所提供基本预防保健服务的意识,研究结果表明:增加村诊所的财物总额以提高经济活力,对村诊所提供的基本预防保健服务以适量的补偿,加大村诊所医疗卫生服务竞争的力度,是提高基本预防保健服务意愿的关键.同时公有诊所和公占优混合所有诊所提供基本预防保健服务意愿程度高于私有诊所,寻找激励私有性质的村诊所负责人提供基本预防保健服务意愿十分必要.