湖南省株洲市：资源重组“破冰”公立医院改革

完善公立医院服务体系是株洲试点的重头戏。首先,制订城区医疗机构设置规划,明确各级各类公立医院的功能、类别、数量、规模、布局、结构和大型医疗设备配置标准。在此基础上对医疗机构实行分类、分级管理。将医疗机构划分为两大类四小类,即非营利性医疗机构（包括政府所属医疗机构、社会公益性医疗机构、民办非营利性医疗机构）和营利性医疗机构。政府按照医疗机构的不同类别,分别实行不同的财政投入、     

非营利性医疗机构补偿机制研究

2000年，我国将医院分为营利性和非营利性两类，大多数公立医院属于非营利性的医院，它在提供基本医疗服务、公共卫生服务和提高健康状况方面发挥着重要作用。政府对非营利性医疗机构补偿不足，已严重影响了医院的发展。文章分析了我国非营利性医疗机构在补偿方面存在的问题，对建立非营利性医疗机构的合理补偿机制的方式及对策进行了探讨。     

谈公立非营利性医院的经营

一、公立医院的性质决定其经营的非营利性医疗机构分类管理明确了营利性医院与非营利性医院 ,公立医院是政府实行一定福利政策的社会公益性事业单位 ,这是医疗机构分类管理的基本依据。由此决定了公立医院经营的基本目的是最大限度满足人民群众的医疗需求 ,为人民群众防病治疗保障社会经济发展 ,提高中华民族的健康水平 ,而不是为追求利润。尽管国家财政紧张 ,而各级领导仍给予一定数额的差额补助。在其他一些政策上给予一定的倾斜和照顾。医院分类管理 ,扩大了公益性成份 ,动员各社会力量办医。政府一方面投资 ,另一方面制定合理的医疗服务…     

社会资本举办非营利性医疗机构的政策建议

遵循国家鼓励和支持社会资本办医的政策导向,为更好地发展社会资本举办非营利性医疗机构提出6条政策建议：调整营利性与非营利性的分类方式,试点大型公立医院的转制,财政补助转＂暗贴＂为＂明贴＂,调整医疗服务价格,形成立体双向的监管体系,细化和落实法律法规。     

关于医疗服务分等级定价原则的思考

各地对医疗服务价格进行调整后,不同等级的医疗机构实行分等级定价.在核定各级医疗机构的医疗服务价格时,必须考虑医疗服务成本、财政补助收入和药品加成收入三方面因素对医疗服务价格的影响。     

医疗机构“收费贵”问题的由来及对策初探

一、医疗机构“收费贵”问题的由来 1、收费贵问题的提出 近几年来，随着市场经济体制的建立，医疗服务市场结构也发生了深刻的变化，从过去计划经济时期单一由公立医院垄断医疗市场发展到现在市场经济条件下的国有、集体与个人并存的局面，1994年国务院颁布的《医疗机构管理条例》及其配套文件，规定对医疗机构实行分级管理。     

建立非营利性医疗机构等级服务体系构想

分析上海目前多层次医疗服务现状,探讨实施新医疗保险制度和医院分类管理后,非营利性医疗机构的服务体系改革如何适应医疗保险制度,形成配套改革措施,建立非营利性医疗机构等级服务的动回、资源配置、等级服务的价格体系等。为我国基本医疗保险、补充医疗保险和健康保险的平衡发展构筑平台,提供发展空间。     

确立合理的医疗机构补偿机制促进卫生改革总体目标的实现

当前我国对医疗机构进行了非营利性和营利性分类 ,其中由政府举办的非营利性医疗机构占 90 %以上 ,公有制的比重相对较高 ,充分体现了我国卫生事业的公益福利性质。确立合理的医疗机构补偿机制 ,尤其是对非营利性医疗机构实行适宜的财税等经济政策 ,是进一步发展我国卫生事业、     

非营利医疗机构国有资产监督与管理

对非营利性医疗机构国有资产的监督与管理 ,是维护国家利益 ,保障国有资产在非营利性医疗机构中安全、完整并有效保值增值的重要保证。本文就政府举办的非营利性医疗机构国有资产如何监督与管理谈点看法 ,愿与同道商榷。一、原则１．政事职责分开实行政事分开就是要按照自主经营、自主管理的原则 ,将国有资产经营管理权下放到各非营利性医疗机构 ,政府的责任是通过法规政策为医疗机构服务并进行监督。政府有关部门不再象过去那样直接管医疗机构的经营 ,而是按照人民群众的健康需求来调节医疗市场 ,为医疗机构提供服务 ,并根据各自的职责 ,依…     

"非典"对医院经营管理的影响分析

“非典”引起的我国公共卫生政策的调整将对现有公立非营利性医疗机构产生深远的影响，本文结合对镇江市公立医院抗击“非典”情况的调查，对此作了一些分析。     

公立医院与基层医疗机构人才帮扶及一体化管理的探索和实践

建立公立医院与基层医疗机构紧密型联动机制,搭建人才帮扶通道,形成公立医院与基层医疗机构一体化医疗服务体系,既是高效配置医疗服务资源的宏观要求,也是提升公立医院和基层医疗机构服务效益的现实需要。江苏省镇江市依托市区两大医疗集团,将城区社区卫生服务机构纳入集团一体化管理,实现了管理机制由外部帮扶向内在需求转变,促使公立医院与基层医疗机构的紧密联动,有效解决了群众对基层医疗机构缺乏信任、公立医院患者下转难、公立医院帮扶基层缺少内动力等问题,逐步形成了“社区首诊、分级诊疗、急慢分治、双向转诊”的就诊模式。     

制定医疗服务指导价研究

我国对医疗机构实行分类管理 ,将医疗机构划分为非营利性和营利性两类 ,国家根据医疗机构的性质、社会功能及其承担的任务 ,制定并实施不同的财税、价格政策。政府举办的非营利性医疗机构由同级财政给予合理补助 ,并按扣除财政补助和药品差价收入后的成本制定医疗服务指导价。国家计委、卫生部又制定了《医疗服务成本测算办法》 ,规定了参考医疗服务的社会平均成本制定医疗服务指导价。通过对有关政策的研究 ,以医疗服务社会平均成本为依据 ,结合财政补助和药品差价水平 ,制定医疗服务指导价 ,存在以下一些问题 :一是由于我国实行的是分级财…     

让公立医院真正姓“公”

公立医疗机构是恢复和维护．医疗卫生事业公益性的主力军我国90％以上的医疗资源集中在公立医疗卫生机构,而短期内通过民营资拳使非营利性医疗机构成为主要组成部分基本不可能,将来较长一个时期,公立医院仍将在我国的医疗服务体系中起主导作用。     

非营利性医院医疗服务收费探讨

目前，国家对非营利性医院实行比较灵活的医疗收费政策。主要包括：对医疗单位应用新仪器、新设备和新开展的医疗诊治服务项目，可按成本制定收费标准；对新建、改建、扩建后医疗条件好的医疗单位，医疗收费标准可适当提高；住院费分等级实行不同的收费标准；对集体和私营的医疗单位，收费标准可适当放宽；实行特约和挂牌门诊的，可根据各地情况，     

社会办医政策体系主要问题及完善建议

文章通过对社会办医政策体系的系统梳理,在对其现状进行分析的基础上,从基本概念、民办非企业单位管理政策体系、非营利性医疗机构核心政策与非营利组织管理有关要求之间的衔接性、某些关键性政策的缺失四个方面总结了社会办医政策体系存在的主要问题,并针对性地提出了加快社会办医立法、细化非营利性医疗机构核定标准和免税要求、建立非营利性医疗机构投入人合理回报制度、延长营利性医疗机构税收优惠期、落实非公立机构医保定点政策、健全性质转换机制、制定具体监管办法等相关建议。     

我国医疗机构分类管理现状及发展探讨

目的 分析评价我国医疗机构分类管理政策的实施情况,为新医改背景下进一步发展医疗机构分类管理相关政策提供参考方法 采用规模数量、卫生总费用和弹性系数等指标,比较我国营利性和非营利性医疗机构及其服务能力现状结果 医疗机构分类管理政策在实施近9年后,2009年的非营利性医疗机构数是营利性医疗机构的2.5倍;其人员、配置、服务...     

医疗服务体系

医改原则：进一步完善医疗服务体系。坚持非营利性医疗机构为主体、营利性医疗机构为补充,公立医疗机构为主导、非公立医疗机构共同发展的办医原则,建设结构合理、覆盖城乡的医疗服务体系。     

湖北省非营利性和营利性医疗机构资源配置效率和经营效益比较分析

目的：通过对2003年湖北省非营利性和营利性医疗机构的配置效率和经营效益进行分析和比较，以了解不同类型医疗机构卫生资源的配置和经营情况。方法：采用综合指教法对非营利性和营利性医疗机构的配置效率和经营效益进行比较分析。建议：以市场为导向，提高非营利性医疗机构的服务功能；实行成本核算，增强非营利性医疗机构的经济意识；政府有必要时营利性医疗机构实行不同的管理政策。     

浅谈营利性与非营利性医疗机构管理体制的区别

按照国家医疗卫生体制改革的实施意见 ,医疗机构分为营利性与非营利性两类 ,归纳起来就是一个核心 ,四个重点 ,二个基本目标。1　实行营利性与非营利性医院分类的核心是打破垄断过去 ,人民群众对医疗卫生的现状不满意 ,无论在城市还是农村 ,无论是公立医院还是集体医院 ,都是按     

美国非营利性医疗机构资金投入和退出的研究

我国当前对营利性和非营利性医疗机构的政策规定尚有许多有待完善之处。以美国为例,在介绍其非营利性医疗机构发展状况的基础上,重点研究了非营利性医疗机构在资金的投入和退出方面的规定和做法,对我国下一步非营利性医疗机构的发展政策提出了建议。