突发公共卫生事件应急能力评估方法

突发公共卫生事件是指突然发生,对社会公众健康造成严重损害的重大传染疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件.客观评估突发公共卫生事件的卫生应急能力是科学指导卫生应急能力建设工作的重要基础.通过对国内外卫生应急能力评估方法现状进行综述,总结分析其特点,认为我国在突发公共卫生事件应急能力的...     

口岸突发公共卫生事件应急能力评估机制研究

突发公共卫生事件的发生严重影响了区域、国家甚至全球的社会稳定和经济发展,加强核心能力建设是提高应对突发公共卫生事件能力的重中之重.构建国境口岸突发公共卫生事件应急能力评估体系,建立定期评估机制,客观评估口岸突发公共卫生事件的应急能力,是科学指导国境卫生检疫工作的重要基础,对口岸应对突发公共卫生事件应急能力的持续提升与改进具有重要作用.本文通过对口岸突发公共卫生事件应急能力评估机制建设的现状分析,提出了应急能力评估机制建设构想,对评估口岸突发公共卫生事件应急管理能力具有指导意义.     

美国突发公共卫生事件应急管理

近年来我国频繁发生突发公共卫生事件,如何应对该类事件成为当今政府职能管理和学术研究的热点.文章阐述和分析了美国突发公共卫生事件应急管理的体系、政策、组织协作和管理全过程,为我国建立突发公共卫生事件应急管理系统提供借鉴意义.     

新疆县级医院突发公共卫生事件应急能力评估体系的构建

  目的  构建适用于新疆县级医院突发公共卫生事件的应急能力评估体系。
  方法  在文献回顾、突发事件调查报告分析及专家咨询的基础上,拟建立评估体系框架,邀请15位专家使用Delphi法为各级指标制定两轮重要性评审,并提出修正建议,按照专家的权威系数对各指标得分进行校正。
  结果  第一轮和第二轮的专家咨询协调系数分别为0.636、0.515,专家的权威程度平均为0.783。本研究的应急能力评估体系含9个一级指标、22个二级指标和52个三级指标。评估体系Cronbach's α系数为0.922,表明评估体系调查表信度良好。得到的应急能力评估体系的一级指标及其权重分别为应急制度0.121 7、应急机构0.120 1、疾病预警与监测0.118 9、现场救援和医疗救治0.125 5、后勤保障0.106 5、应急培训与演练0.114 3、公众宣传教育0.083 5、危机沟通与心理支持0.105 7、评估与改进0.104 0。运用该体系评估昌吉州14所医疗机构应急能力,按弱、中、强分级,分别占21.43%、50.00%和28.57%。
  结论  昌吉州领域内医疗机构的应急能力有待进一步提升。本研究构建的应急能力评估体系内容广泛,涉及突发事件的各个方面,具有良好的适用性。
     

区县卫生监督机构突发公共卫生事件应急能力研究概述

本研究以提高区县卫生监督机构突发公共卫生事件应急能力为宗旨,综合运用定性与定量研究方法,以调查国内区县应急能力现状为切入点,严格依据我国现行法律、法规、规章和卫生标准等对突发事件应急处置工作的规范性要求,经过课题组核心成员和专家多次讨论、论证,文献评阅、焦点组访谈等,建立完善了突发事件应急处置体系文件,设计制订突发事件应急能力调查测试卷,并完成监督员能力调查与测试;实施了两轮德尔菲调查,最终形成了一套由3个一级指标、20个二级指标所构成的《区县卫生监督机构突发公共卫生事件应急能力评价指标体系》,并应用该指标体系对上海某区卫生局卫生监督所应急能力进行评价。     

突发公共卫生事件应急管理组织结构研究

在分析我国突发事件应对管理现状基础上,研究建立政府突发公共卫生事件应急管理组织结构.文章构建了三级应急管理常设中枢机构以及卫生行政部门应急管理办公室,并运用ICS思想,创建了应急管理指挥中心的组织模式.构建的上述机构形成了以中枢机构为主,结合卫生领域协调机构的完整应急管理组织体系.     

江西省突发公共卫生事件应急管理现状及对策

目的探讨当前突发公共卫生事件应急管理对策,加强突发公共卫生应急体系建设,提高应急管理能力。方法系统收集近年来江西省突发公共卫生事件资料,对全省应急管理工作进展情况和现状进行综合分析和评价。结果江西省突发公共卫生事件应急机制初步建立,及时有效地应对突发公共卫生事件并进行了处置,但仍存在一定的问题和诸多困难。结论在政府主导下,形成多部门协作、全社会参与的工作格局,采取有力措施,扎实推进卫生应急处置能力建设,是应急管理工作的有效对策。     

安庆市突发公共卫生事件应急管理现状及对策

目的探讨当前突发公共卫生事件应急管理对策,加强突发公共卫生应急体系建设,提高应急管理能力。方法系统收集近年来安庆市突发公共卫生事件资料,对全市应急管理工作进展情况和现状进行综合分析和评价。结果安庆市突发公共卫生事件应急机制初步建立,及时有效地对突发公共卫生事件进行了处置,但仍存在一定的问题和诸多困难。结论在政府主导下,形成多部门协作、全社会参与的工作格局,是应急管理工作的有效对策。     

突发公共卫生事件应急条例

第一章　总则第一条　为了有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害 ,保障公众身体健康与生命安全 ,维护正常的社会秩序 ,制定本条例。第二条　本条例所称突发公共卫生事件 (以下简称突发事件 ) ,是指突然发生 ,造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。第三条　突发事件发生后 ,国务院设立全国突发事件应急处理指挥部 ,由国务院有关部门和军队有关部门组成 ,国务院主管领导人担任总指挥 ,负责对全国突发事件应急处理的统一领导、统一指挥。…     

突发公共卫生事件应急条例

《突发公共卫生事件应急条例》已经2003年5月7日国务院第7次常务会议通过,现予公布,自公布之日起施行。     

社区公共卫生应急能力指标体系构成要素研究

目的 探索社区公共卫生应急能力指标体系构成要素,为构建社区公共卫生应急能力评价指标体系提供参考依据。方法 研究利用系统文献检索和文本分析方法,对2003年“非典”以来突发公共卫生事件社区应急能力评价指标的中英文文献和相关政策文件进行分析,对科学性、相关性均较高文献中提出的要素进行了归纳整理,形成社区公共卫生应急能力指标体系构成要素框架。结果 本研究形成了社区公共卫生应急能力评价指标体系构成要素框架,包括6类一级要素和47项二级要素,可为进一步构建社区公共卫生事件应急能力指标体系提供参考。     

Evaluating the effectiveness of an emergency preparedness training programme for public health staff in China

BACKGROUND: The severe acute respiratory syndrome (SARS) crisis of 2003 provided a new urgency in China in terms of preparing public health staff to respond effectively to public health emergencies. Although the Chinese Government has already carried out a series of emergency education and training programmes to improve public health staff's capability of emergency preparedness, it remains unclear if these training programmes are effective and feasible. The purpose of this research was to evaluate an emergency preparedness training programme and to develop a participatory training approach for emergency response. METHODS: Seventy-six public health staff completed the emergency preparedness training programme. The effectiveness of the training was evaluated by questionnaire before training, immediately after training and 12 months after training (follow-up). Additionally, semi-structured interviews were conducted throughout the training period. RESULTS: The emergency preparedness training improved the knowledge levels and increased attitudinal and behavioural intention scores for emergency preparedness (P<0.01). The results at follow-up showed that the knowledge levels and attitudinal/behavioural intention scores of participants decreased slightly (P>0.05) compared with levels immediately after training (P<0.01). However, there was a significant increase compared with before training (P<0.01). Moreover, more than 80% of participants reported that the training process and resources were scientific and feasible. CONCLUSIONS: The emergency preparedness training programme met its aims and objectives satisfactorily, and resulted in positive shifts in knowledge and attitudinal/behavioural intentions for public health staff. This suggests that this emergency training strategy was effective and feasible in improving the capability of emergency preparedness.     

昆山市医疗卫生单位突发化学中毒事故应急能力现状及对策

通过对昆山市部分医疗卫生机构的调查,发现其在突发化学中毒事件应急能力方面表现为“硬件”强、“软件”弱的特点,即应急物资配备、专项经费支持、组织机构设置、信息系统建设等“硬件”部分均配备到位,但重视程度、人员素质、风险意识、演练培训、技术能力等“软件”方面还比较欠缺。针对这一特点,笔者建议通过提高应急重视程度、培育精干应急队伍和强化应急培训演练等措施提高突发化学中毒事件的应急能力。     

哈尔滨市疾病预防控制机构突发公共卫生事件应对能力现况与评价

目的了解哈尔滨市基层疾病预防控制体系中突发公共卫生事件应对能力的现况,并评估其机构和人员应对能力的强弱,找出应急体系建设的相关问题,针对问题提出改善措施。方法采用统一的调查问卷对哈尔滨市18所区（县）疾控机构及相关应急管理人员进行调查,并对每项调查结果赋分,最终汇总计算的分值,作为每个疾控中心的最终结果。结果各疾控机构学历、职称分布不均衡;应急准备和响应能力整体情况较好;各辖区疾控部门协作较少;各疾控部门检验能力、演练频次、业务培训内容有待提高。结论通过对区（县）级疾控机构应对突发公共卫生事件能力进行全面评价,找出其特点和薄弱环节,进而采取有针对性的改进措施,以提高突发公共卫生事件应对能力,完善基层疾控机构完善应急体系。     

区域性中心医院的灾难应急能力

汶川特大地震发生后,我院作为西部地区惟一的国家级区域医学中心,医院党政领导迅速明确医院在抗震救灾中的定位和作用,迅速确定我院在地震医疗救援中的复杂危重伤员救治中心、灾区医院支援中心和省外医疗队后勤保障中心的"三中心"战略,并立即调整医院组织架构与管理模式,建立灾难应急指挥体系和通讯保障体系,快速转变应急灾难医疗救治的组织架构与管理模式,迅速确立灾难伤员的分拣和分流应急流程,及时建立应急救灾后勤保障体系,强调集中指挥、授权管理与多部门、多科室协同合作.医院工作迅速进行应急救灾与常态工作并重的双轨制状态,通过科学合理调配资源,圆满完成了抗震救灾的阶段性任务.     

突发公共卫生危机应急防控体系的研究之一--应急响应系统

分析了常态环境中的公共卫生管理系统以及危机情势下公共卫生管理体系面临的困境;总结出新趋势下突发公共卫生危机呈现出加速扩散、倍增放大和叠加共振的新特征;探讨了建立应急响应系统的相关问题.为适应现代危机防控的全域性要求,原有公共卫生管理系统必须向结构分化和规模扩大的应急响应系统转变;必须构建应急决策指挥、应急动员执行、控制校正三大子系统,以实现对原有系统功能的强化和提升.     

A preliminary framework to measure public health emergency response capacity

To provide a scientific guide for most countries in the world to build a complete public health emergency management system. Capacity assessment theory and emergency management theory were reviewed respectively and linked together to construct a preliminary, two-dimensional public health emergency response capacity framework. A preliminary framework for public health emergency response capacity was obtained, which consists of three levels: the systems level, the organizational level, and the individual level. A two-dimensional matrix or a set of two-dimensional matrixes that comprise capacity, dimension, and emergency function dimension formed the preliminary framework in three levels, respectively. This preliminary framework can act as a theoretical guide for a country or a region to set up their own public health emergency response systems.     

朝觐人群突发公共卫生事件应急处理特点

目的 分析朝觐人群突发公共卫生事件应急处理特殊点,以提高在朝觐期间该特殊人群的突发公共卫生事件的处置能力.方法 通过分析近几年朝觐人群突发公共卫生事件卫生检疫应急处理工作经验,总结朝觐人群突发公共卫生事件处理特点.结果 注重朝觐人群突发公共卫生事件处理特殊点,能最大限度地减少突发公共卫生事件对朝觐人群的影响,保障朝觐人群身心健康.结论 朝觐是一项政治性、政策性强的跨国群众性涉外宗教活动,其规模大,人数多,做好朝觐人群突发公共卫生事件应急处理十分关键的,对落实党的民族宗教政策有重大意义.     

现代公共卫生的内涵及应对突发事件的策略

保障公众健康是公共卫生的使命，其目标是营造健康的社区环境，使人民健康地生活。其职责是预防疾病的发生和传播、保护环境免受破坏、预防意外伤害、促进和鼓励健康行为、对灾难做出应急反应并帮助社会从灾难中恢复，以及保证卫生服务的有效性和可及性。它通过确定人群公共卫生问题和需优先解决的问题，设计并实行干预措施，实现创造保障公众健康的社会条件和要求。具体有3项职能和10项任务。该还就公共卫生应急突发事件的策略提出了一些看法。