《行政强制法》对药监执法的影响探析

目的 探讨药品监管部门行政强制措施和行政强制执行问题,以期达到规范行政强制实施,加强依法执法能力,提高执法效能。方法 结合《中华人民共和国行政强制法》(简称《行政强制法》)的条文规定,探析《行政强制法》对药监执法的影响及应对。结果与结论 药监部门在执法实践中要注意法律依据的有效性,兼顾执法行为的必要性与可行性,遵循《行政强制法》规定的实施程序,在依法履职的同时维护好公共利益和社会秩序。     

药监部门运用《行政强制法》规范行政强制措施探析

目的 探讨如何加强药监人员执法能力,提高执法效能.方法 通过《行政强制法》对药监部门规范实施行政强制措施,对其中一些新的执法程序要求进行总结.结果与结论 《行政强制法》制定了严谨的程序规定,药监部门在执法中应严格按照《行政强制法》规定的实施程序实施行政强制措施.     

《行政强制法》对食品药品监管执法的影响和应对

《中华人民共和国行政强制法》（下称《行政强制法》）已于2011年6月30日经第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过,将于2012年1月1日起正式施行。《行政强制法》作为一部规范行政强制的设定和实施,保障和监督行政机关依法履行职责,维护公共利益和社会秩序,保护公民、法人合法权益的重要法律,将对行政执法工作和公民权益保护产生重大影响。     

药品监管相对人如何面对药品行政处罚

问：药品行政处罚的种类有哪些？我们药品监管相对人应该怎样面对它？（王凯东平县食品药品监督管理局） 答：药品行政处罚是药品监督管理机关依法对违反药品法律、法规和规章的公民、法人或其他组织实施的一种行政制裁。根据《行政处罚法》、《药品管理法》及其他药品行政法规的规定,药品行政处罚的种类有：警告;     

浅谈执法责任制

执法责任制是指各级行政机关依据其职能和法律、法规的规定,将本机关对外承担的行政职权以责任形式设定,将各项执法的职责和任务进行分解,明确相关执法机构、执法岗位和执法人员的执法责任,以监督考核为手段,从而形成的行政主体自律、补救和防范等各项制度的总和.     

论食品药品监管行政执法监督

监督一词,古今中外的基本含义都是上级对下级行为的督察、纠偏。作为一种法律制度,监督一直伴随着人类社会历史发展的全过程。行政执法监督是国家监督的重要组成部分,也是现代行政管理的重要环节。它对于保证国家法律、法规的正确贯彻实施,促进执法部门及其工作人员廉政勤政,提高行政效能,起着极为重要的保障作用。在我国,食品药品监管行政职权主要由食品药品监管机构行使。随着现代社会的发展,政府行政权力的相对扩大,行政管理范围的拓展,健全和完善行政执法监督机制,加强对食品药品监管行政行为和权力运作过程的监督,就显得尤为必要。一、…     

药监部门如何贯彻执行《行政强制法》

《行政强制法》通过健全和完善制度来限制、规范、约束行政权的行使,着力寻求行政权力与公民权利、限权与赋权的平衡,其确立的行政强制基本原则和严谨的实施程序将对行政执法产生深远影响。药品监管部门作为行政执法部门,应从哪些方面贯彻执行《行政强制法》,笔者对此做一分析。     

浅谈对人性化执法的认识

何谓人性化执法?笔者认为,人性化执法就是药品监管执法人员在执法过程中,坚持以人为本的理念,按照法律法规赋予的职权,依照法定程序,尊重和保障行政相对人的合法权利,理解和照顾他们的感受,给予相对人柔性的人文关怀,促使其自觉遵守法律法规,做到既要维护法律尊严,又要尊重和保障行政相对人的合法权利,从而实现执法公正与执法效果相统一的目的.     

《卫生行政执法责任制若干规定》出台

为规范卫生行政执法行为，落实行政执法责任，提高卫生行政执法水平，保障各项卫生法律、法规、规章全面正确实施，卫生部于2005年6月10日印发了《卫生行政执法责任制若干规定》，并于发布之日起实施。《卫生行政执法责任制若干规定》共分五章二十五条，包括总则、基本要求、监督、考核、过错责任追究等方面的内容。     

卫生监督执法过错将被追究责任

<正>本刊讯日前,卫生部印发《卫生监督执法过错责任追究办法(试行)》(简称《办法》),指出卫生行政部门及其执法人员在实施卫生监督检查、卫生行政处罚、行政强制措施等执法活动中发生执法过错,将被追究相应责任。卫生监督执法过错是指卫生行政部门及其执法人员在执法活动中,由于主观故意或过失违反法律规定,不履行法定职责或者执法不当的行为。《办法》规定卫生行政部门及其执法人员在卫生行政执法活动中,超越法定权限执法的;认定事实不清、主要证据不足,导致行政行为有过错的;适用法律、法规、规     

食品药品监管依法行政的实践与探索

全面推进依法行政,建设法治政府,最重要的是坚持做到行政机关的权力来自法律,行政行为应当遵守法律,行政违法必须承担责任,行政管理要提供优质服务。近几年,国家食品药品监督管理局围绕合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一这些依法行政的基本要求,在努力推进依法行政方面进行了有益的实践与探索。构建监管法律法规体系框架不断提高食品药品立法质量一、立法基本情况有法可依是有效执法的根本保障。1998年国家药品监督管理局组建以来,一直把加强法制建设作为全局的重点工作。从1999年完成《医疗器械监督管理条例》的…     

刑事责任在药品监管中的适用

药品监管执法既涉及对行政相对人的行政处罚，也涉及对违法行为人的刑事制裁，由于行政处罚与刑事制裁在违法责任的构成上有许多相似之处，所以，在立法实践中，《药品管理法》中规定了大量有关违法行为人承担刑事责任的条款。如何理解这些条款，其与《刑法》的相关规定如何衔接？本文作者结合《药品管理法》和《刑法》的相关规定，总结出了药品监管中需要追究违法行为人刑事责任的几种情形，希望这些“总结”能对基层执法人员更好地理解和执行这些法律规定有所裨益。     

对我国强制隔离戒毒第一案引发的若干问题的思考——基于行政法的立场

《禁毒法》第38条第二款因其规定之法律要件的模糊性和相应配套法规的欠缺性,必然会导致吸毒人员对公安机关对其适用强制隔离戒毒在法律适用和事实认定两个方面均有争议,新近发生的一起行政诉讼案即为典型反映。本文即围绕着这些争议的解决,从吸毒行政法律规制的实在法立场出发,结合行政强制、行政诉讼事实审查标准、行政法律适用等行政法基本理论,细致探讨了公安机关相应的裁量权限以及法院对其审查态度。     

药监执法中实施行政强制措施的合法要件

现行的法律法规赋予行政机关在行政管理活动中，可以行使一定的行政强制措施。行政强制措施属于《行政复议法》和《行政诉讼法》规定的调整范畴。而现行的相关法律法规对此规定过于笼统，实践中药监执法人员操作常常出现偏差，一但败诉还应赔偿经济损失。笔者试结合药监执法实践，就如何正确运用行政强制措施，谈谈个人的看法。     

从“联”到“合”的步幅

“大部门制”存在容量极限，指向食品药品的行政监管权力会“溢出”而散布不同部门，联合执法在相当长的时期内仍将存在。     

药品监督执法取证刍议

行政机关执法取证水平的提高，取证目的从单一的处罚惩戒转变为处罚教育并重，正确理解法规范，在取证环节中真切实现执法公正，是合法行政、和谐行政的基础。     

药品监督执法中存在的问题及对策(上)

近年来,随着依法治国基本方略的实施,我国的行政管理法律体系逐步健全和完善,法律制度日趋成熟。就医药行业而言,国家为了加强药品和医疗器械质量安全监管,先后制定了《药品管理法》、《药品管理法实施条例》、《医疗器械监督管理条例》等法律法规及《药品监督行政处罚程序规定》等30多个部     

建议三：完善罚则内容及配套规定

笔者从事食品安全综合监管多年,始终在执法一线工作,结合工作实践,就《食品安全法》的修订提出如下几点建议。完善法条结构。从法理上讲,法律规范应当包括＂假定、处理、制裁＂三部分,而《食品安全法》中有些法条只有义务性规定,缺少相应的罚则。对此,在执法实践中,办案人员只能责令改正,给予警告,缺少惩罚性,对当事人往往起不到教育的作用。这样长期以     

卫生执法规范化初探

加入WTO后，具有中国特色的卫生执法随中国改革开放的深入，在行政治国逐步向“依法治国”过渡进程后，已取得了很大的成绩。特别是《食品卫生法》及《公共场所卫生管理条例》(下称《条例》)等卫生法律法规的颁布，对有关单位的管理已取得很大成绩。但是随着社会进步和发展，我们的卫生执法及用语存在的不统一性和不规范性，逐渐显现出来，并影响到法律的严肃性。现将在工作中所观察到的部分不规范性用语及做法提出，并讨论如下，希望寻求规范统一的结果。     

食品执法“首违不罚”制度的现实困境与完善路径

食品安全监管“首违不罚”制度是由基层实践推动的回应型立法,作为一种柔性执法的新方式,体现了行政处罚比例原则的理念,有助于优化法治营商环境。但实践中,由于地方性试点未能实现《行政处罚法》与《食品安全法》间的有效衔接,出现了相关监管部门对“首次违法”的起讫认定差异、对“危害后果轻微”与“没有危害后果”混淆适用、不当地限制了行政裁量空间和行政机关执法过程缺乏程序规制等现实问题。面对上述法治困境,应当调和“一般法”与“特别法”之间的关系,统一“首次违法”的立法规定、厘清“危害后果”的界定边界、优化执法机关的裁量空间、完善清单的程序规范构建。