浅谈卫生监督体制改革

本文从基层卫生监督工作的实际出发,分析了当前卫生行政执法中存在的政府职能转变迟缓,卫生监督主体与队伍分离,卫生监督队伍的名称与形式不统一等问题,提出了更新观念,转变职能;统一卫生执法机构和队伍,树立卫生监督的整体形象;建立健全内部监督约束机制,建设一支高素质的卫生监督队伍等卫生监督体制改革的基本思路     

浅谈卫生行政执法的八个统一

为进一步加强依法行政,规范卫生执法行为,提升卫生执法队伍形象,提高卫生行政执法水平,作者从执法理论和执法实践两个方面,概述了做好卫生行政执法工作的八个统一,即执法理念与执法方式的统一,监督执法与服务指导的统一,行政处罚与思想教育的统一,原则性与灵活性的统一,严格执法与文明执法的统一,权力与职责的统一,日常监督管理与专项整治的统一,人员素质与执法能力的统一。     

卫生部办公厅关于规范卫生监督执法车辆外观标识的通知

卫办监督发〔2005〕210号各省、自治区、直辖市卫生厅局,新疆生产建设兵团卫生局,卫生部卫生监督中心:随着卫生监督体制改革的不断深化和卫生监督体系建设的不断推进,中央和地方各级政府都加大对卫生监督体系建设的资金投入,各级卫生监督机构的执法工作条件逐步得到改善,执法车辆得到一定补充。但我部在检查中发现,目前各地存在卫生监督执法车辆外漆喷涂不统一、卫生监督徽标使用不规范等问题,影响了卫生监督队伍的整体形象。因此,为加强对卫生监督执法车辆的统一管理,树立良好的卫生监督执法形象,根据《关于卫生监督体系建设的若干规定》和…     

商丘市学校卫生监督工作现状分析与对策思考

随着医改深入和政府机构改革及相关监管职能调整,学校卫生监督工作面临新形势、新任务。该文针对商丘市学校卫生监督存在的困难和问题进行了分析。目前,商丘市卫生监督存在监督工作力度弱化、监督执法力量薄弱、监督服务能力和执法监管水平亟需提高、工作经费预与监督监测设备欠缺等问题。对策:①要破解学校卫生监督工作发展瓶颈;②努力提高全市学校卫生监督执法队伍服务能力和执法监督水平;③建设卫生监督协管队伍;④大力推进学校卫生监督综合评价及卫生监督量化分级管理工作。     

浅谈卫生监督队伍建设的现状和对策

随着卫生改革的不断深入 ,全国的卫生监督执法体系已经基本形成。卫生监督执法队伍建设的状况直接关系到卫生监督执法工作的力度和质量 ,影响卫生监督执法的形象 ,这就要求我们必须建立一支政治合格、作风过硬的卫生监督执法队伍。本文就我国卫生监督执法队伍存在的问题及对策做一探讨。1　目前卫生监督执法队伍存在的问题1.1　思想认识上存在差距　从 1998年开始 ,卫生监督执法与疾病预防控制体制改革在全国范围内展开 ,经过几年的探索与发展 ,卫生监督执法体系建设初具规模。但是卫生监督执法队伍中仍有相当一些人的思想观念没能跳出故…     

宝鸡市卫生监督执法工作存在的问题与建议

对当前形势下宝鸡市卫生监督执法的任务、范围、工作内容以及卫生执法队伍的现状、工作中存在的问题进行了全面的调查与阐述。指出，执法队伍不健全、经费严重不足、监督、监测手段落后是困挠卫生监督执法的主要障碍：街头食品卫生的监督与管理是当前卫生监督的主要问题。对今后卫生监督执法工作提出了构想与建议，认为卫生监督执法重在体制改革。     

北京市卫生监督执法能力现状及对策研究

为贯彻落实党和国家相关文件精神,加强对我市卫生监督队伍建设,切实提升执法能力,北京市卫生监督所特组织开展《北京市卫生监督队伍执法能力现状及培训需求研究》。本研究调查了我市卫生监督队伍的人力资源现状、执法能力现状及教育培训需求,分析探讨了提高我市卫生监督队伍执法能力的途径和方法,为提升我市卫生监督队伍的执法能力、加强我市的卫生监督体系建设提供有益的支持。     

关于职业卫生监督

随着卫生监督体制的改革,职业卫生监督工作将面临着三个转变,即从业务行政管理向法制管理转变、从事业单位执法向卫生行政部门执法转变、从分散专业执法向综合统一执法转变。为进一步规范职业卫生监督工作,笔者从职业卫生监督的内容、一般程序、监督员队伍建设、以及职业卫生监督分级管理诸方面作一探讨。     

贵州省卫生监督体制改革的探索

贵州省于 1997年 11月成立了省公共卫生监督所。按照依法行政、政事分开、综合管理的原则 ,在强化政府卫生行政执法职能 ,建立精简、高效、统一的卫生监督执法队伍 ,保证卫生监督执法的公正性 ,处理改革中的各种矛盾等方面 ,从实践上进行了积极有益的探索。     

新的卫生监督体制下传染病监督管理工作的做法

卫生监督是政府管理社会公共卫生的基本手段和形式.随着我国市场经济的不断深入和发展,人们的法律意识不断增强,过去的那种执法主体与执法队伍分离、卫生监督与有偿技术服务不分的监督模式已不能适应新形式的需要,影响了卫生法律法规的权威性和执法的公正性,这就对卫生监督工作提出了更高的要求.卫生部<关于卫生监督体系建设的若干规定>提出:"卫生监督体系建设应当按照精简、统一、效能的原则和政事分开、综合执法、依法行政的要求,深化卫生监督体制改革,合理设置机构,优化人员结构,解决职能交叉、权责脱节和执法力量薄弱等问题"明确了卫生监督体制改革的方向.     

国家卫生计生委关于《切实加强综合监督执法工作的指导意见》的解读

<正>一、出台意义深入贯彻落实中央关于卫生计生职能转变与机构改革要求,整合卫生计生系统的监督资源,实现优势互补,提高综合监督效能,切实保障人民群众健康权益,通过整合卫生计生监督执法力量,力求做到监督执法机构名称统一、重心下沉、队伍壮大。二、主要内容《指导意见》是各地卫生计生行政部门在当地党委、政府的领导下进行机构改革的关键阶段加强     

关于卫生监督执法人员素质及队伍结构的意向调查

<正> 在充分考虑不同层级、不同工作岗位、不同地域等因素的前提下,选择了与卫生行政监督执法有关的人员(包括一线卫生监督员,卫生监督机构工作人员、领导干部,卫生行政机关相关机构的领导和一般工作人员等)800人,就卫生监督执法人员应该具备的素质和卫生监督执法队伍应有的结构等问题进行了意向调查。     

基层卫生监督机构面临的困惑及对策思考

2000年，国家卫生部《关于卫生监督体制改革的意见》出台后，全国各地的基层卫生监督机构正在逐步建立，与原卫生防疫站体制相比，卫生监督人员数量有所增加，综合执法能力得到加强，卫生执法力度显著加大。但伴随着深层次的问题和矛盾日益显现，由于目前的卫生监督所建制是具有法人资格的事业单位，是独立于卫生行政部门以外的外设机构，卫生行政部门的执法主体未能充分体制，基层卫生监督所面临着监督体制不畅，财政经费不足，执法队伍不强，政策规范滞后等诸多困惑。文章分析目前基层卫生监督所的现状及困难，并提出了建立卫生行政部门内设的卫生监督局或卫生监督执法大队，将现在分散于预防保健机构的政府公共卫生职能和执法职能统一并规到卫生行政部门，对其业务职能进行有机整合。加强卫生监督执法队伍的管理，健全制度制约，规范执法行为等粗浅的对策思考。     

当前卫生监督机构面临的困境和对策

卫生监督体制改革以来,我国卫生监督机构面临着很多困境,如执法主体与执法队伍相分离、职责职能不明确、卫生执法任务重,执法力量严重不足等等问题,因此,必须通过进一步完善卫生监督体制改革,制订相关法律明确卫生监督部门的职责等等措施来解决当前面临的困难。     

卫生执法的队伍建设与培养

卫生监督员是卫生行政职能的具体执行者,是卫生行政机关行为的载体。卫生监督执法行为及其效果在很大程度上取决于卫生监督执法人员的素质和水平。深化卫生监督体制改革,必须建立一支与之相适应的卫生监督执法队伍,这是关系到卫生监督体制改革成败的关键,是卫生监督体制改革的基础。1建立统一管理的综合执法队伍目前,我国各类卫生监督人员达10万余人,尽管《卫生监督管理办法》中对卫生监督人员的任命、考核、培训及其权利和义务都做了明确的规定,但是,在近些年,我国各类卫生监督员的认定,都是根据公共卫生专业的不同,组建了一支按专业分工设…     

河北省卫生监督队伍发展策略研究

在河北省卫生厅的支持下,河北省卫生监督执法队伍管理系统研究课题组自2001年起,通过对河北省4个市15个县、区1200名卫生监督执法相关人员和60个卫生监督执法相关单位的抽样调查,运用工作描述、对比分析和模型分析等方法,对全省卫生监督执法队伍现状、存在问题进行了系统描述和     

泰安市加强新时期卫生监督执法工作的实践

为提高公共卫生水平 ,作者从几个方面对加强卫生监督工作进行了探讨。在卫生执法工作中 ,要提高执法队伍整体素质 ,树立卫生监督执法人员良好形象 ;要加大改革力度 ,推动监督执法工作的开展 ;要突出重点 ,加大力度 ,提高监督执法工作水平     

浅谈基层卫生计生监督执法队伍中存在的问题及对策

文章通过分析基层卫生计生监督执法实际存在的执法队伍建设、执法方式、体制建设等问题,提出充实执法队伍,提高人员素质,推动体制完善,争取政府支持等解决对策,旨在促进基层卫生计生监督执法工作高效、高质量完成.     

中国公共卫生监督体制现状分析及对策浅谈

本文分析了《食品卫生法》颁布实施后我国的公共卫生监督执法现状,认为当前执法主体与执法队伍分离是造成卫生监督执法不力的主要原因之一。对卫生监督执法领域中存在的几个热点观念进行了剖析,提出要强调卫生防疫队伍是卫生监督执法体制的重要组成部分。建议采取分两步走的做法,最终彻底理顺我国的公共卫生监督执法体制。     

浅述乡镇卫生监督队伍建设

<正> 磐安县是浙江山区县。全县有食品和公共场所生产经营单位2692户,分布在乡村的有1900户,占70.6％;而在一线的卫生监督员仅7名,卫生监督员与应监督户数之比为1:384,监督工作滞后。1999年开始县卫生局加强乡镇卫生监督执法队伍建设,使全县食品、公共场所卫生监督管理上一个新的台阶。现将乡镇卫生监督队伍的建设和体会浅述如下。1 建立乡镇卫生监督执法队伍的做法