宿州市促进基本公共卫生服务均等化相关问题思考

<正>卫生部等部委于2009年7月出台了《关于促进基本公共卫生服务逐步均等化的意见》,提出到2011年,国家基本公共卫生服务项目得到普及,城乡和地区间公共卫生服务差距明显缩小,要实现"人人享有基本医疗卫生服务"。本文就如何推进宿州市基本公共卫生服务均等化,进行了一些探讨。     

农村基本公共卫生服务实施项目管理的体会

在2006年实施农村基本公共卫生服务项目工作的基础上,2009年7月,卫生部、财政部、国家人口和计划生育委员会,颁发了《关于促进基本公共卫生服务逐步均等化的意见》,10月卫生部又下发了《国家基本     

城市社区基本公共卫生服务内容及成本初探

社区公共卫生服务是各级政府履行社会管理和公共服务职能的一项重要内容，是当前社区卫生工作的重中之重。按《国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见》的规定，《重庆市人民政府关于发展城市社区卫生服务的意见》明确，按社区服务人口不低于15元／人·年的标准对社区公共卫生服务进行补助，在预算中安排，并随着经济发展逐步提高。按当前的补助标准能购买多少公共卫生服务？按规定开展所有的公共卫生服务项目又需多少补助才能满足工作需要？这是我们当前面临的、亟待解决的新课题。因此，明确基本公共卫生服务内容，科学地核定成本，合理地给予补助，对落实社区公共卫生服务、促进城市社区卫生可持续发展有着积极意义。     

社区公共卫生服务政府买单 居民可考评质量——《政府购买城市社区公共卫生服务指导意见（试行）》解析

伴随着山东省《政府购买城市社区公共卫生服务指导意见（试行）》（以下简称《意见》）的出台，我省将全面推行政府购买城市社区公共卫生服务制度。该《意见》的核心就是改革政府对社区卫生服务的投入模式，变“养人”为“养事”，未来社区医疗机构获取收入的多少，取决于干事的多少和服务的好坏，将充分体现多劳多得原则。[第一段]     

城市社区基本公共卫生服务成本测算研究现状

社区卫生服务是城市医疗卫生体制改革的突破口,是加强城市公共卫生事业,提高居民健康水平,缓解群众“看病难、看病贵”问题的一项基础性工作。城市社区公共卫生服务的提供对全社会具有较高的成本效益,2009年《中共中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》中明确提出要促进基本公共卫生服务逐步均等化。然而,社区公共卫生服务是具有公益性质的服务,并不能为社区卫生服务机构带来相应的收入,     

国家基本公共卫生服务均等化现状、问题及对策

现如今我国社会在不断的发展,经济实力也在不断增强,所以我国也开始更加重视基本的公共卫生服务这项工作.《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》当中明确的指出:需要促进基本公共卫生服务逐步均等化,逐渐缩小城乡居民基本公共卫生服务的差距,力争使群众少生病.这些年我国因为流行性疾病和慢性疾病而导致的死亡的人数正在逐年上升,但是从国家各个地区所实行公共卫生服务的情况来看却遭遇了一些问题,因此,探究我国基本公共卫生服务均等化的现状和问题,并总结有效对策较为重要.     

基本公共卫生服务均等化有关问题研究

2009年4月,《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》明确指出：＂促进基本公共卫生服务逐步均等化,逐步缩小城乡居民基本公共卫生服务差距,力争让群众少生病。＂正式将＂基本公共卫生服务均等化＂提上日程,并作为2009-2011年医药卫生体制改革五项重点改革任务之一。同年7月7日,卫生部、财政部、国家人口计生委出台《关于促进基本公共卫生服务逐步均等化的意见》,标志着我国推进基本公共卫生服务均等化工     

立足社区 完善服务让社区卫生机构成为实施公共卫生服务的摇篮

2007年南京市人民政府出台了《关于加快发展城市社区卫生服务工作的意见》．以此文件精神．南京市卫生局、财政局联合下发了《南京市城市社区卫生服务机构公共卫生服务项目和考核标准》的通知。至此．我市城市社区卫生服务的公益性质进一步明确．同时明确了各级政府部门的具体职责．确立社区卫生服务的科学合理构架．规范服务机构、人员的资质和服务行为．提高了社区医疗机构人员的整体素质。     

姜堰市开展基本公共卫生服务绩效考核的实践与成效

有效实施基本公共卫生服务项目,实现卫生服务均等化,是《中共中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》的重要内容。2009年以来,依据上级要求,在卫十一项目的大力支持下,我市积极开展10类41项基本公共卫生服务内容。在实施过程中,对如何保证财政投入产生预期的效益、项目服务最大程度地满足老百姓的健康需求以及对项目实施单位进行质量监管等方面进行了积极的探索与实践,建立了数量与质量并举的基本公共卫生服务项目绩效考核评价机制,并取得了一定的成效。     

对农村公共卫生服务专项资金管理的实践探索

2006年，江苏省政府决定实施农民健康工程，建立农村公共卫生的政府投入保障机制，确保广大农村居民享有基本公共卫生服务。为此，江苏省财政厅、卫生厅联合颁发了《关于加强农村基本公共卫生服务工作的意见》，要求以县（市、区）为单位，按农村常住人口每人每年不低于6元的标准设立专项资金，以政府购买服务的方式，对乡（镇）、村卫生机构从事基本公共卫生服务进行项目补助，其中对村级的补助不低于30％。现以邳州市为例，介绍此项制度的具体实施过程。     

天津市疾病预防控制机构实现公共卫生服务均等化的策略思考

2009年4月，国务院颁布了《关于深化医药卫生体制改革的意见》，首次提出公共卫生服务均等化是人人享有卫生保健最基本的内容，成为我国新医改方案的一大亮点。随后颁布的《医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009--2011年）》，对公共卫生服务的内容、项目、能力建设、组织保障、经费支持等方面提出了明确的要求。     

公共卫生与医疗服务有效融合

在今年1月5日召开的全国卫生工作会议上，卫生部部长陈竺就如何推进《医改意见》的落实时，指出了公共卫生服务与医疗服务两大体系间的统筹关系和改革的正确方向。     

政府购买农村公共卫生服务研究

《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》明确指出,要全面加强公共卫生服务体系建设,完善以基层医疗卫生服务网络为基础的医疗服务体系的公共卫生服务功能,＂对包括社会力量举办的所有乡镇卫生院和城市社区卫生服务机构,各地都可采取购买服务等方式核定政府补助＂。     

基本公共卫生健康教育服务项目实施体会

正为促进基本公共卫生服务逐步均等化,卫生部、财政部、国家人口和计划生育委员会联合下发《关于促进基本公共卫生服务逐步均等化的意见》,卫生部印发了《国家基本公共卫生服务规范(2011年版)》,     

我国基本公共卫生服务标准化现状分析暨均等化的标准化策略初探

通过对基本公共卫生服务工作标准现状与基本公共卫生服务均等化项目和首批国家基本公共服务标准化试点项目的系统分析,了解我国基本公共卫生服务标准化的现状,探讨提出实现基本公共卫生服务均等化的标准化策略建议。收集国家基本公共卫生服务上述3个方面的内容,并将公共卫生标准与《国家基本公共卫生服务规范（第三版）》所包含的14项规范和《关于开展国家基本公共服务标准化试点工作的通知》中所包含的51项国家基本公共服务标准化试点项目进行系统比较。现行公共卫生标准基本符合国家基本公共卫生服务项目中的居民健康档案管理服务规范工作需要。然而,其余13项规范以及国家基本公共服务标准化试点项目中的公共卫生项目对应的公共卫生标准不健全或缺失。现行公共卫生领域标准与实施国家基本公共卫生服务项目存在较大差距。在实现基本公共卫生均等化的进程中,亟需根据基本公共卫生服务项目的相关内容,制定与之相配套的公共卫生领域标准,助推基本公共卫生服务均等化。     

湖南印发《关于加强乡村公共卫生工作的意见》

为加强乡村公共卫生工作，规范乡镇卫生院和村卫生室的公共卫生服务，湖南省卫生厅日前印发了《湖南省卫生厅关于加强乡村公共卫生工作的意见》。     

农村基本公共卫生服务项目实施现状及对策

国务院《关于深化医药卫生体制改革的意见》和《医药卫生体制改革近期实施方案(2009-2011)》明确提出要促进基本公共卫生服务均等化,而农村是实现基本公共卫生服务均等化的关键地区。对照《国家基本公共卫生服务规范》,对江苏省农村地区国家基本公共卫生服务项目实施现状进行了研究,以总结经验,发现存在的问题,提出政策建议,强化规范化服务,促进基本公共卫生服务均等化的实施进程。     

卫生部办公厅关于乡村医生公共卫生服务补助的情况通报

各省、自治区、直辖市卫生厅局： 《中共中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》（中发[2009]6号）明确规定,对乡村医生承担的公共卫生服务等任务给予合理补助。《国务院关于印发医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009—2011年）的通知》（国发[2009]12号）提出,政府对乡村医生承担的公共卫生服务等任务给予合理补助,补助标准由地方人民政府规定。为推动各地做好乡村医生公共卫生服务补助工作,保证农村公共卫生任务的落实,现将各地乡村医生公共卫生服务补助情况通报如下。     

创建标准化公共卫生科加强基层公共卫生建设

为贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》和《国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见》等文件精神，加强乡镇卫生院和社区卫生服务中心公共卫生职能，完善基层公共卫生服务体系，建设一支素质好、效率高的公共卫生队伍，切实满足人民群众对公共卫生服务的需求，武汉市卫生局于2006年初下发了《关于创建社区卫生服务中心和乡镇卫生院标准化公共卫生科的意见》（武卫[2006]60号），决定在全市开展创建公共卫生科活动，希望用三年的时间，全市所有社区卫生服务中心和乡镇卫生院完成标准化公共卫生科建设，到2008年底，完成房屋建设、基本设施齐全、人员配置合理、服务功能完善、监督管理规范、保障机制健全的标准化公共卫生科工作目标。为保证这一目标的落实，在充分调研的基础上，市卫生局分别制定了创建标准化公共卫生科的建设工作规范、考核标准及对基层公共卫生科人员培训标准，这些都为创建工作提供了明晰、具体的指导意见，其操作性强，便于落实。     

关于促进基本公共卫生服务逐步均等化的意见

根据《中共中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》（中发[2009]6号）和《国务院关于印发医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009-2011年）的通知》（国发[2009]12号）,现就促进基本公共卫生服务逐步均等化提出以下意见。