大中型医院实行承包是深化卫生改革的需要

程鹰、夏清洲同志撰文认为,9年来卫生部门的体制改革,虽然取得了一定进展,但发展是不平衡的,从总体上看,小医院成效显著,大中型医院进展缓慢,以致影响了整个卫生事业改革的进程。如何加快和深化大中型医院的改革,根据目前个别医院和众多乡镇卫生院改革的实践证明,实行承包责位制是一项现实可行的办法。文章在理论上阐述了大中型医院实行承包的客观必然性。1.实行承包责任制是生产关系一定要适合生产力性质规律的体现。2.大中型医院实行承包责任制是贯彻按劳分配与物质利益原则的好形式。3.大中型医院实行承包责任制促进有计划商品经济发展,为价值规律在医疗部门发挥作用开辟道路。大中型医院实行承包责任制的特点和原则:1.大中型医院实行承包责任制应把提高社会效益放在首位。2.形成网络式的承包体系。3.要体现技术、知识在医疗服务活动中的重要作用。4.把竞争机制引入医院承包,促进承包责任制更加完善。     

医院承包责任制负效应的成因及其对策

医院实行承包责任制的效应如何?对此,确实应该回过头来作一番认真思考,以利发扬成绩,克服不足。湖北省英山县有医院、卫生院22所,全部实行了不同形式的承包责任制。笔者对其中几所有代表性的医院作了一次调查,概括地说,承包责任制给医院带来了两方面的效应。一方面是正效应,承包责任制的实施,充分调动了全体医务人员的积极性,提高了工作效率和医疗护理质量,增加了医院的经济效益和社会效益,增强了医院的生机和活力,改善了职工的工     

关于进一步完善医院改革的设想

南京市直属10家医院自1988年实行综合目标经营承包责任制,到1990年底三年承包到期。医院实行综合目标经营承包责任制的效果究竟如何?1991年医院是继续完善坚持现行的改革政策,还是等待会有新的政策出台,这是我市各界人士十分关心的问题。     

加强宏观调控完善管理机制

一、对医院承包责任制的认识医院是具有福利性和商品性的、相对独立的经济实体,它根据医疗市场的需求,通过商品交换形式,为社会提供医疗卫生服务。实行各种形式的责任制,打破了“大锅饭”,促进了“两权分离”,调动了医务人员积极性,提高了工作效率和工作质量,促进了医院的发展。目前所取得的成果,足以说明医院实行责任制是可行的。承包责任制     

医院技术经济承包责任制的实践与思考

医院技术经济承包责任制,是根据所有权与经营权适当分离的原则,借鉴企业承包经营的办法,在医院实行的一种新的经营管理制度。它有利于搞活医院,调动医院经营者和职工的积极性,提高工作效率和工作质量,提高医院自我生存和自我发展的能力。本文仅从淮阴市第二医院的实践,对完善医院技术经济承包责任制进行一些探讨。     

WTO规则与国有医院"两权分离、国有民营"改革

长期以来，我国的国有医院实行的是国家所有、国家经营，这种办医方式使国有医院无法实行自主经营、自负盈亏、不能作为独立的法人实体和竞争主体参与市场竞争。为此，面对我国入世形势下医疗服务业的逐步开放，笔者就国有医院的产权制度改革提出以治理结构变革为主要内容的“两权分离、国有民营”这一概念。“两权分离”即指医院财产的所有权和经营权的适度分离，最终变革的思路是国家终极所有权和医院法人所有权分离，国家只对国有资产拥有终极所有权，国有医院拥有法人所有权并与经营权两权合一，成为真正的法人。“国有民营”是指在国家享有医院财产终极所有权，保持对国有医院控制力的前提下，在医院性质、职能、隶属关系和国家对非营利性医疗机构的各项优惠政策不变的基础上，国有医院通过采取民营的方式进行经营管理。“两权分离”是前提，“国有民营”是核心。“两权分离、国有民营”改革具有现代企业制度的基本特征，简而言之，就是法人财产制、法人治理结构和有限责任制。     

在治理整顿中完善医院承包责任制

在治理整顿中如何完善医院经营承包责任制,是深化医院改革必须解决的一个问题。笔者想借助沈阳地区医院实行承包责任制的情况,推而广之地谈点不成熟看法。一、承包经营责任制是深化医院改革的优化选择纵观9年来沈阳卫生改革的历程,各种不同的医院改革方案先后出台,通过实     

实行会计委派 加强医院财务管理

经过几年的实践经验证明，完善医院会计委派制度是将医院的财务管理、财务监督与反腐倡廉等有机结合起来的有效途径。实行会计委派制，对医院的财务负责人实行集中统一管理和委派，对于完善法人治理机制，健全监督约束机制，净化会计工作秩序，加强医院财务管理具有重要意义。     

对城市综合医院责任制形式和内容的探讨

近几年,在农业、工业实行联产计酬和经济承包责任制的启发下,医院也进行了管理体制的改革,较普遍地实行了不同形式的责任制,收到了显著的成效。目前,全国各医院实行的责任制名称繁多,各具特点,究竟采取哪种形式,具备哪些内容     

关于医院承包经营的思考——兼谈完善医院经营机制

医院承包不同于企业。如何正确把握医院承包经营,研究医院承包经营中可能出现的问题,制订和完善医院经营承包办法,是当前深化医院改革的重要课题。本文拟就医院实行经营承包责任制的若干问题谈点想法,以求教于各位同道。     

医院记事

黑龙江省医院院长、主任医师葛登洲与省卫生厅正式签订在省医院进行院长负责制试点、实行管理承包责任制的协议书后,大刀阔斧地改革人事制度和管理体制,使医院发生了较大的变化。他根据专家委员会的提议,聘任了3名副院长和40名科     

医院目标管理责任制运行中的问题与对策

医院目标管理责任制，是在实行承包责任制的基础上发展起来的一种比较完善的管理形式，目标管理责任制强调的是成果，注重的是实效，从运行实践来看，许多医院在提高了经济效益的同时，也暴露出一些问题：一是在目标制订上难免要使用经济杠杆，往往“向钱看”的思想引发部...     

对卫生经济责任制一些问题的探讨——对北京、天津部分医院的调查后记

目前,在卫生部门的管理体制改革中,出现了多种形式的卫生经济责任制。对于卫生部门实行经济责任制,特别是承包责任制,社会上反应强烈,众说纷纭。为此,我们对北京、天津几个实行责任制的医院     

《医院产权制度改革和资本经营的理论和实践》专题讲座——第三讲 国有医院转制和治理结构问题

医院如何成为独立的法人实体?具体要求如下：第一。政府继续拥有国有医院财产所有权。政府以所有者的身份，依法享有资产受益、选择管理者、决定医院章程等权利。政府制定《医院管理条例》，规定政府对事业型医院如何运作，非事业型医院如何运作的具体要求。它反映政府作为国家利益和国有资本所有者的利益和要求。如果医院法人实现了医院管理条例的要求。就实现了国有医院财产所有权的权益。如果政府希望这家国有医院实行政府的福利政策，办成事业型医院，可以规定它必须实施政府规定的福利性价格政策和收费标准。     

在承包中要加强社会主义医德建设

随着医院改革的深入,承包责任制已成为一种具有较强生命力的经营方式。它的出现明显地改善了医院的管理,提高了医院的社会效益和经济效益。这一点已经被很多医院改革的实践所证明。但医院实行承包后,由于两权分离,医院有了自主经营权,因而医院管理突破了原来的框     

必须不断完善医院的约束机制

近几年来,各级医院在不断深化卫生改革过程中相继引入竞争机制,实行了各种形式的承包责任制,采取了一系列改革措施,对调动医务人员的积极性和创造性,提高工作效率和医疗服务质量,增强医院的生机活力,都产生了积极的作用.     

医院总务科实行承包的设想

通过学习和理解中共中央、国务院《关于加快发展第三产业的决定》和卫生部有关文件精神,我们认为医院后勤改革应分两步走,第一步,实行奖金自筹的承包责任制;第二步,把后勤办成自主经营、独立核算的经济实体,向社会开放,既对院内,也对院外,让后勤总务部门参加到社会经济大循环中去,在市场公平竞争中求发展。 实行第一步,即自筹奖金的承包责任制,目的是为了调动总务人员的积极性,充分挖掘潜力,搞好增     

苏州医改变局

江苏将组建内地首家医院管理中心，试行公立医院管办分离——6月中旬，江苏卫生系统传来的这则消息，打破了梅雨天的沉闷。6月14日，江苏省卫生厅宣布，将通过组建或向社会公并招标选择非盈利医院管理机构，将医院管理权交予医院管理法人，实行政府监管下的医院自主管理，由政府购买公共服务。     

医院思想政治工作要实现“三个结合”

邓小平同志一贯强调加强思想政治工作,最近又要求我们克服“一手硬、一手软”的现象,“一手硬、一手软”的现象,在我们卫生部门也是存在的。就医院来说,主要表现为: “一硬一软”:抓业务收入硬,抓精神文明建设软。不少医院实行承包责任制后,过分强调业务收入,偏重工作数量,忽视精神文明建设和医德医风教育。在医院承包责任制合同书中,业务收入和工作数量指标量化,考评措施硬化,而精神文明建设和医德医风指标软化,考评措施一般化。致使一些人     

试论医院承包责任制

如何评价医院承包责任制,社会上众说纷纭,褒贬不一。笔者认为,医院实行承包,是岗位责任制的发展,是工、农,商业改革经验的深化。十年卫生改革的巨大成效令人喜悦,使人振奋。但遇到的阵痛和梗阻,艰辛与困难,也使人迷惘和苦恼。因此,认真地从实践到理论,从方法到原则,辨证地历史地分析医院承包制的必然和发展,已成为积极探索卫生改革规律,坚持稳定,完善发展医院承包责任制的当务之急。一、承包的提出:先天不足、必然选择由于长期以来片面强调医院的福利性质,导致医疗价格严重低于价值,国家经