乡镇卫生院实行收支两条线管理的探讨

结合乡镇卫生院收支两条线的背景和相关文件，对乡镇卫生院实行收支两奈线管理的必要性、依据以及应注意的问题进行探讨。     

北京市乡镇卫生院收支两条线管理效果评价

通过对北京市10个区县的共20个乡镇卫生院的财务、人员、业务等方面情况的调查,发现收支两条线政策总体上取得了良好的执行效果.但随着政策的执行,各种弊端也逐步暴露,集中表现在卫生供给不足和效率低下.建议通过健全绩效激励制度、提高公共支出费用标准和改进预算制度来完善乡镇卫生院的收支两条线政策.     

江西省乡镇卫生院实施收支两条线管理现状调查

通过对江西省乡镇卫生院实施收支两条线管理试点工作的现状调查,为政府进一步开展收支两条线试点工作提供建议.实施收支两条线后,财政补助有一定提高,门诊、住院费用得到有效控制,但存在一些问题:政府投入有限,医护人员收入与业务收入很难脱钩,减轻农民就医负担效果不显著,历史负债和编制问题尚未解决.建议政府加大财政投入力度,实施全额拨款,基本用药实行零差价销售,尽快解决历史负债和编制问题.     

乡镇卫生院实行收支两条线管理是可行的

有专家认为，对政府举办的县及县以上非营利性医疗机构实行收支两条线管理，不仅成本高、难度大，而且未必能达到效果，甚至可能引发一些新的问题。笔者赞成这一观点。但当前社会上有一种倾向，将此观点推而广之，认为乡镇卫生院也不能搞收支两条线管理改革。笔者认为，在县级卫生行政部门设立乡镇卫生院会计核算中心，对其辖区内的乡镇卫生院实行收入全额上缴、支出由县级政府预算安排的收支两条线管理改革是可行的。     

江西省乡镇卫生院收支两条线管理试点分析

对江西省上栗、吉安、南丰三县乡镇卫生院实行收支两条线管理试点前后的对比分析表明,收支两条线管理取得了“四增一降”的成效,即：县财政对乡镇卫生院人员工资补助、业务量、业务收入、固定资产和债务增加,医疗费用下降。     

乡镇卫生院收支两条线管理面临的主要问题及对策

文章结合乡镇卫生院收支两条线的内涵和相关制度,分析发现实行乡镇卫生院收支两条线面临的主要问题有人事管理制度、资金投入和安全保障、机构运转效率,人员考核激励和收入分配制度问题,并在此基础上提出相关的政策建议。     

中江县对乡镇卫生院实行分类指导

中江县地处四川盆地龙泉山脉东侧，是一个幅员面积为2063平方公里的丘陵大县。全县行政区划为47个镇乡，800个行政村。1995年总人口为137万余人，其中农业人口占90％以上。国民生产总值24．1亿元，财政收入为1．576亿元。年人均纯收入，农村居民为1143元，城镇居民为3760元。全县乡以上医疗卫生机构103个。其中县级医疗卫生单位7个，中心卫生院13个，镇乡及地名卫生院83个；按所有制形式分，其中全民所有制单位9个（包括6个县级单位，3个中心卫生院），集体所有制单位94个。1994年以来，县委、县政府从我县的实际情况出发，依据医疗卫生服务…     

乡镇卫生院上划县管体制改革探讨

乡镇卫生院是农村三级医疗保健网的枢纽 ,是党和政府卫生政策 ,保护全民健康方针在农村的直接执行者 ,它的巩固和发展 ,是农村医疗卫生服务体系健全的关键环节。《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》明确提出要尽快建立“卫生院的人员、业务、经费等划归县级卫生行政部门按职责管理”体制 ,实行卫生工作全行业管理。本文就乡镇卫生院上划县管体制改革谈几点粗浅看法。1　乡镇卫生院上划县管体制现状及存在的问题新建县拥有 73万人口 ,5 9万农民 ,共有 19个乡镇 ,32 8个行政自然村。全县拥有乡镇卫生院 19所 ,其中中心卫生…     

江西省上栗县乡镇卫生院实施收支两条线管理效果分析

从2007年年初开始,在国家卫生部的指导下,江西省在上栗、吉安和南丰县开展了对乡镇卫生院实施收支两条线管理的试点.     

关于乡镇卫生院实行特许经营的思考

乡镇卫生院不同于一般的企业，其工作事关千百万农民群众的生、老、病、死，涉及人民群众的基本生活与生存，其建设和发展同时也反映出一个国家、一个政党对待人民群众的基本态度。同时也要从我国的国情、国力和乡镇卫生院的实情出发，因地制宜进行改革，既不能放任不管，也不能搞一刀切，更不能一卖了之。     

乡镇卫生院上划县管后实行片区会计初探

四川省雅安市乡镇卫生院上划县级卫生行政部门管理后，针对原乡镇卫生院会计基础工作薄弱、财务管理混乱，违规情况时有发生的现状，先后在7个区县积极探索实行片区会计代理乡镇卫生院会计的路子，简称“片区会计制”。具体做法如下。     

对乡镇卫生院实行股份制管理的思考

目前,影响乡镇卫生院发展的主要因素仍然是资金不足。为此,笔者调查了邯郸市乡镇卫生院3年的投资情况,认为促进乡镇卫生院发展的重要措施是转变乡镇卫生院的经营机制,实行股份制管理。 1 邯郸市乡镇卫生院的投资情况邯郸市共有乡镇卫生院81所(含中心卫生院11所),在医疗器械配备方面,全市卫生院仅有2410余件,按卫生部制定的一级医院最低标准,每所卫生院应有医疗器械180件测算,81所卫生院应有14580     

乡镇卫生院实行财务集中核算的实践探索

肇东市人口93万人，其中农村人口61万人。全市21个乡镇，现有县级综合医院21家、中医院2家、乡镇卫生院25家。     

加强乡镇卫生院财务监管工作的探讨

根据新医改政策要求,随着基本药物目录制度的实施,政府将逐步加大对基层医疗机构的经费投入,使财政补助成为乡镇卫生院的主要收入来源。如何规范乡镇卫生院的财务行为,加强财务监管工作,确保各项补助资金专款专用,成为卫生行政部门的重点     

对乡镇卫生院实行"县管"与"乡管"的比较

歙县地处皖南山区 ,辖区面积2122平方公里 ,总人口50余万 ,是一个典型的山区农业县。目前 ,全县有7所中心卫生院、34所乡镇卫生院和16所卫生院分院 ,有农村卫技人员520人 ,占全县卫技人员总数的43.6%。1992年7月1日 ,我县按照省委有关文件要求 ,将50所乡镇卫生院 (不含中心卫生院)“三权”下放归当地乡镇政府管理 ,县卫生局对乡镇卫生院进行医疗业务上的指导。1996年后 ,我县乡镇卫生院“三权”收回县管 ,呈现出农村卫生蓬勃发展的好势头 ,现就“三权”下放乡管与收回县管对我县乡镇卫生院的影响作一简要回顾。一、乡镇卫生院“三权”下放 ,…     

对乡镇卫生院财务互审的思考

《国务院关于整顿会计工作秩序,进一步提高会计工作质量的通知》中指出:严格会计监督,为加强经济管理、提高经济效益服务。基于这一精神,我市近几年来,一直坚持按季集中对乡镇卫生院进行财务互审,加强监督检查,严肃财经法规,防微杜渐,促进廉政建设,维护单位的经济利益。但是,仍有少数单位存在会计工作质量差、经济管理水平不高等问题,影响了卫生院的生存和发展。因此,必须加大财务互审力度,达到互审预定目的,充分发挥会计的职能作用。     

对实施"县办县管"后乡镇卫生院管理的思考

《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》中规定：卫生院的人员、业务、经费等划归县级卫生行政部门按职责管理。实施这项改革无疑对于规范乡镇卫生院建设、管理和投入起到重要的保障作用。划归后，卫生局和地方政府对乡镇卫生院的管理方式必然发生变化。如何适应这些变化，落实好“县办县管”这种管理体制，笔者提出以下想法。