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经济是一切事业发展的基础，政府对卫生事业投入的多少直接影响到医疗卫生工作的开展和医疗卫生机构的生存与发展。为达到上海市卫生事业的目标定位，本对近5年来政府卫生事业费拨款情况作一回顾．探讨投入与卫生事业发展关系．以便政府更好履行职责，使卫生事业在市场经济条件下健康、规范地运行。     

山西省1996～1999年卫生事业费调查分析

经济是卫生事业发展的基础 ,政府对卫生事业的投入直接影响到卫生工作的开展。为进一步贯彻《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》(以下简称《决定》) ,以便政府更好地履行职责 ,笔者就１９９６～１９９９年山西省卫生事业费进行深入分析 ,现将结果阐述如下 :一、《决定》指出 :“中央和地方政府对卫生事业的投入 ,要随着经济发展逐年增加 ,增加幅度不低于财政支出的增长幅度。”而实际情况是 :山西省卫生事业费财政投入的增加幅度均低于财政支出的增长幅度。如按《决定》规定拨款 ,以１９９７、１９９８、１９９９年为例 ,分别少拨…     

保定市农村卫生事业费调查与分析

卫生事业费是评价政府卫生投入 ,研究政府对卫生事业承担责任程度的重要指标。为了解保定市农村卫生事业费情况 ,本文根据《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》和保定市委、市政府《关于加强卫生工作的实施意见》 (1997)中有关卫生事业费政策标准 ,对保定市22个农村县 (市 )1997～2000年卫生事业费落实情况进行了调查 ,现分析讨论如下。一、调查情况1.卫生事业费筹资水平卫生事业是政府实行一定福利政策的社会公益事业 ,各级政府要随着国民经济和社会发展增加卫生投入。保定市从1997年至2000年 ,国民生产总值逐年递增 ,而财政对卫…     

2000年淄博市卫生经济运行状况分析

事业费增减变动情况，卫生事业是政府实行一窍不通福利政策的社会公益事业，财政拨款仍然是卫生事业补偿的主渠道，按照《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》和山东省省委、省政府的《贯彻意见》，以及淄博市委、市政府《关于卫生改革与发展的决定》，要逐年增加对卫生事业的投入，卫生投入的增长不低于财政支出的增长幅度，各类卫生机构的基本建设及大型设备的购置、维修，由政府按区域卫生规划的要求给予安排，据此，2000年淄博市卫生、中医事业费增加到10331.6万元，比1999年增长了11.8%，其中，卫生事业费为9433.0万元，中医事业费为898.6万元，分别比上年同期增长了11.3%、17.2%；卫生专项经费由939.0万元增长到1227.3万元，增长了30.7%。     

医疗卫生机构经济运行中的困难与对策

一、医疗卫生机构经济运行过程中存在的问题及困难 1．国家投入不足，财政补贴比例下降 财政对卫生事业的投入缺乏科学的依据，卫生事业费成了财政平衡预算的对象。卫生事业费占财政支出的比重逐年下降，据南通市统计数据显示，1980年为11％、1990年为6．1％、1998年为4．3％、2003年为3．5％；卫生事业费占医疗卫生单位人员工资的比例逐年下降，1980年为118％，2003年     

论卫生事业费分配结构调整

论卫生事业费分配结构调整同济医科大学郑先荣卫生事业费是国家预算支出的一项内容，指国家用于发展卫生事业的各项费用支出。由于我国经济发展水平不高，国家对卫生事业费的投入是有限的，而人民对医疗卫生的需要量又很大。因此，既要动员社会各方面力量办医，广辟财源，...     

初级卫生保健试点县妇幼保健投入产出分析

对我国１５５个初级卫生保健试点县卫生事业拨款与妇幼保健经费进行了分析。结果表明，妇幼保健经费总额、人均妇幼保健经费与当地经济水平呈正相关。但小康地区的妇幼保健经费占卫生事业费的比例最低，表明妇幼保健经费的增长滞后于卫生事业费的增长，当妇幼保健经费由低投入提高到中等投入时，其产出明显提高。     

政府责任重在落实--义乌市现代化卫生服务体系建设的启示

在卫生事业，特别是公共卫生事业的发展中，政府承担着极其重要的职责，这已成为大家的共识。早在1997年出台的《中共中央国务院关于卫生改革与发展的决定》就指出：各级政府对发展卫生事业负有重要责任，并对公共卫生和预防保健工作要全面负责。同时还指出：各级政府对卫生事业的投入要随着经济的发展逐年增加，增加幅度不低于财政支出的增长幅度。但多年来卫生事业费占政府支出的比例不升反降，     

浅谈医疗卫生单位国家财政补偿思路

“八五”期间，在建立和完善社会主义市场经济体制进程中，我市卫生事业开展以医疗卫生机构为中心的预防保健、防病治病、计划免疫和健康教育等医疗卫生保健服务，基本满足了社会对医疗卫生的需求。“八五”期间，我市各级地方财政对医疗机构总投入８６１４万元。卫生事业费由１９９１年的１１９０万元，增加到１９９５年的２３６８万元；而地方财政收入由６１４８４万元，增加到１４０８００万元；卫生事业费增长９８％与财政收入增长１２９％，相差３１个百分点。地方财政对医疗机构投入补偿在１９９２年和１９９４年为显著增长期，增长速…     

初级卫生保健试点县妇保健投入产出分析

对我国１５５个初级卫生保健试点县卫生事业拨款与妇幼保健经费进行了分析。结果表明，妇幼保健经费总额、人均妇幼保健经费与当地经济水平呈正相关。但小康地区的妇幼保健经费占卫生事业费的比例最低，表明妇幼保健经费的增长滞后于卫生事业费的增长，当妇幼保健经费由低投入提高到中等投入时，其产出明显提高。     

山东省1996～2001年卫生事业费调查分析

政府对卫生事业的补助一直是各级政府及各卫生机构关心的问题 ,为了明确政府对卫生事业发展提供资金补助的范围及内容 ,规范补助方式 ,《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》及《关于卫生事业补助政策的意见》都明确指出 :“中央和地方政府对卫生事业的投入 ,要随着经济的发展逐年增加 ,增加幅度不低于财政支出的增长幅度”。为进一步明确国家和我省卫生政策在全省的落实情况 ,笔者对山东省1996～2001年卫生事业费等资料进行了深入分析。一、山东省1996～2001年经济发展与卫生投入情况分析山东省是一个经济大省 ,近几年国民经济快速…     

中国不同类型农村地区卫生事业拨款与初级卫生保健成效的分析

本文通过对我国不同经济水平、不同地形、不同地域分布的377个初级卫生保健试点县的卫生事业拨款与初级卫生保健成效之间关系及165个抽样试点县妇幼保健、卫生防疫卫生事业拨款与相应初保成效之间关系的趋势研究看出:试点县1989—1991年平均卫生事业拨款221．36万元／县．人均卫生事生拨款5．17元,卫生事业拨款占财政支出比例为5．55%。随着投入的增加,产出也增加,投入越多、初级卫生保健成效越好。经济水平宽裕、小康县、地型平原县、地域东部县投入高产出也高。但有些县虽然投入较抵，却取得了较好的初级卫生保健成效(高产出)，其主要原因在于政府重视、部门协调好及社区的广泛参与。而另一些县虽然投入较多，但初保成效不高(低产出)．说明初级卫生保健是一项涉及社会多部门的庞大系统工程，卫生投入只是初保投入的一个重要方面，并不是全部，其成效好坏受多种因素影响。从整体看卫生事业拨款总额、卫生事生拨款占财政支出的比例与初保工作指标、健康指标、总评分均相关，有显著性。与健康指标虽相关但相关程度很低（r=0．1611及0．1739)。人均卫生事业拨款只与初保总评分相关(r=0．2068)。按经济水平分小康县、温饱县卫生事业拨款总额与工作指标相关（r=0．3998及0．2335),卫生事业拨款占财政支出的比例与总评分相关(r=0．4158及0．3483)。人均卫生事业拨款与工作指标、健康指标、总评分均不相关。以低、中、高投入水平划分，达标县比例递增，未达标县比例递减．差异有显著性。不同类型地区人均卫生事业拨款与初级卫生保健成效关系研究，可见按不同经济水平分析人均卫生事业拨款与初保成效关系，差异均无显著性；按不同地形分，山区、平原县差异有显著性，丘陵县投入产出间差异无显著性；按不同地域分．东部县差异有显著性．中西部县差异无显著性。随着卫生事业拨款占财政支出比例增加．有初保评分增高趋势。拨款比例在5％以下时，随比例增加基本达标率增加明显，在拨款比例为5．0-5．5%时基本选标率选90%。拨款比例由5—9％时基表达标率增加缓慢，从卫生经济学角度看效益轻低，但要使全部县基本达标，则初保评价指标2中规定卫生事业拨款占财政支出比例应达到8％是适宜的。不同投入对工作指标与健康指标的影响分析中可见：卫生事业拨款总额高，工作指标也高，尤其儿童系境管理率、孕产妇系境管理率相差较太，高投入组比低投入组分别高出0．96倍和0．34倍．个别工作指标变化不太或趋替相反。人均卫生事业拨款与工作指标间无明显规律关系。比较卫生事业拨款总额、人均卫生事业拨款、卫生事业拨款占财政支出比例与健康指标的关系，可见婴儿死亡率随拨款总额增加而降低，孕产妇死亡率与法定报告传染病发病率均呈现投入中等时孕产妇死亡率及传染病发病率最高，投入低时，其率也低，可能与这些县漏报率高有关，人均卫生事业拨款与健康指标间无明显相关。卫生事业拨款占财政支出比例与健康指标之间关系与拨款总额与健康指标关系类似。妇幼保健与卫生防疫卫生事业拨款投入增高相应指标值也增高，且差异有显著性。妇幼保健卫生事业拨款中高等投入的县有50%以上高产出，卫生防疫卫生事业拨款中高等投入的县有60%以上的高产出。可见增加妇幼保健和卫生防疫投入对妇幼和防疫工作有着直接促进作用。本课题由于资料局限性，仅采用宏观趋势描述性研究，以定性分析为主，尚存许多不足，有待进一步探讨。     

卫生防疫经费短缺的主要原因及对策

卫生防疫资金短缺,在我国已成为卫生防疫部门和单位共同的难题。卫生防疫作为政府实行一定福利政策的社会公益事业,其经济性质为国家全额预算拨款,主要来源是政府部门下拨的卫生事业费。然而,就目前而言,由于财政经费紧张,国家下拨的卫生防疫事业费与当前卫生防疫机构所承担的防病任务成反比,即经费占财政支出的比例和占卫生事业费的比例呈逐年下降趋势,远远不能满足卫生防疫工作需要,与社会的进步和卫生事业的发展不相适应。以襄樊市近10年来卫生事业费和卫生防疫事业费支出占财政支出的比例为例,卫生事业费支出1986年为2511.5万元,占6.89 ％;1990年为3561.5万元,占5.78％;1994年为4695.3万元,占5.15％。卫生防疫经费支出占卫生事业费支出的比例是:1986年为263.0万元,占10.47％;1990年为353.7万元,占9.93％;1994年为433.0万元,占9.22％。从这些数字可以看出,两项费用的绝对数虽然有所     

改革卫生事业费预算结构和分配方法的探讨

卫生事业费是国家用于防病、治病、保护人民健康的投资,是医疗卫生保健事业存在与发展的重要物质条件,如何科学地分配和使用好卫生事业费,使国家补助医疗卫生机构的有限的资金能够取得较好的经济效益和社会效益,是卫生经济学的一个重要课题,也是当前卫生事业改革工作中迫切需要解决的实际问题。为此,我们对黑龙江省鸡西市历年来卫生事业费的     

有偿服务浅析

<正> 建国四十年来,我国卫生防疫工作取得了举世瞩目的成就,有力地保障了社会主义建设和广大人民群众的健康。然而,近年来,由于商品经济不断扩大,卫生防疫站的“全额供给”受到了很大冲击,严重地影响了卫生防疫事业的发展。首先是国家拨款相对地逐年减少,造成卫生防疫经费严重短缺,致使卫生防疫事业处于艰难的困境。鞍山市1989年卫生事业费为1361万元,预防保健单位拨款为77.7万元,只占市卫生事业费的5.7％,尚不足全国10％的平均值,大量卫生事业经费投入了     

卫生事业性质与卫生改革有关问题探讨

医疗卫生服务是构成卫生事业的基本要素,具有商品性的自然属性和公益性的社会属性。卫生事业是医疗卫生服务社会,属性与政府功能不断扩大和发展相结合的产物,本质上是一项政府职能,具有福利性和公益性的基本特征。卫生事业和医疗卫生服务是两个不同的概念,具有不同的属性和特点。卫生体制改革应当遵循卫生事业和医疗卫生服务的自身发展规律,在明确卫生事业发展中的政府责任,通过不断增加政府投入、完善医疗保险制度、加强监督管理职能和卫生立法等手段,保证卫生事业福利性和公益性实现的前提下,要充分利用市场机制作用,促进医疗卫生服务公平与效率的和谐统一。     

完善卫生经济政策 促进卫生事业发展

1997年,蚌埠市医疗单位业务总收入为2.7098亿元,业务总支出为2.7434亿元,收支相抵亏336万元。1998年市财政预算安排卫生事业费1216.22万元、中医事业费60.04万元,总计1276.26万元。从零基预算安排来看,卫生事业费主要是“吃饭”经费,卫生事业发展经费严重不足。这一现状是“吃饭财政”的具体体现。可以看出,在目前财政困难情况下,我市卫生投入很难积极适应卫生事业发展的需要。为了完善卫生经济政策,促进我市卫生事业的发展,现提出如下建议:     

卫生事业费分配管理方法改革探讨

卫生事业费是政府列入财政预算的一项社会事业经费支出,用于保证和促进卫生事业的正常发展。由于经济发展水平的制约,政府卫生事业费的投入只能维持在一定的水平,如何分配和使用好这项经费,使其发挥更大的效益,是经费管理部门面临的重大问题。我市     

龙游县卫生事业综合效益评价

为实现２０００年人人享有卫生保健，我们对龙游县卫生事业作了综合评价，现报告如下：卫生资源投入情况１９５３—１９９０年全县各级财政对卫生事业投入１４２６．８６万元。１９９０年人均卫生事业费为４．５５元，拥有医疗卫生机构４０个，床位６９７张，医务人员７６９人，固定资产总值达１４１５万元。卫生资源利用及效益评价一、传染病防治与效益：过去龙游县的传染病发病率较高，以白喉为例，１９５３年发病３２例，其中死亡１３人，病死率高达４０．６３％，自从加强了预防工作特别是１９７２年开始实施计划免疫以后，白喉、斑疹伤…     

政府卫生投入发展状况的实证分析与评价

广义的卫生投入，不仅包含政府、社会和个人对卫生服务活动的直接资金支出，而且应包括政府对卫生事业采取免税和各种优惠政策的问接投入。狭义的卫生投入，通常指政府、社会和个人对卫生服务活动的直接支出，即卫生总费用。政府卫生投入是指各级政府用于卫生保健事业的财政预算拨款，其中包括公共卫生服务经费和公费医疗经费。