试论卫生行政处罚的确定和救济

1卫生行政处罚的确定 1.1程序舍法,证据充分因为行政主体在实体上拥有极为广泛的权力,通过行政程序对行政权进行规范和控制就显得尤为重要.卫生行政部门在行使行政行为时,应当严格遵循程序法所规定的形式、方式、步骤、时限.如卫生行政部门及其监督员在针对相对人行使执法权之前,应当首先出示证件,表明身份和来意,这样可以使行政相对人了解行政部门及其工作人员是否具有执法主体资格,也可以使公众对特定行政机关的活动进行监督;同时卫生行政部门在办理行政案件应严格遵循受理、立案、取证、合议、告知、决定的步骤,以及与其相对应的时限要求.卫生执法机关在调查违法行为时,应当收集能够证明违法事实的书证、物证、证人证言、当事人陈述、视听资料、鉴定结论、现场勘验检查笔录等各种证据.     

浅议卫生行政处罚的事前救济程序

<正>卫生行政处罚的救济程序既是行政管理要对一方借助法律手段保护自身合法权益的必要手段,又是上级行政机关督促下级行政机关、行政机关的负责人监督所属工作人员的有效手段,同时还是行政机关及时纠正自身偏差的有利时机。因此,它是行政程序中保证行政机关的行政行为合法、合理的重要环节,是整个行政程序得以完善的主要组成部分。救济程序可分为事前救济程序和事后救济程序。在卫生行政执法活动中卫生行政机关及其执法人员通常事先告知当事人陈述、申辩的权利,但对事前救济程序的意义认识不足,存在不同程度的轻事前救济程度在卫生行政处罚中作用的现象,本文就卫生行政处罚的事前救济程序讨论如下。     

试论卫生行政处罚的法律适用

<正>卫生行政处罚必须正确地适用法律、法规、规章,这是保证卫生行政机关在行政诉讼中立于不败之地的关键之一。笔者认为,应根据不同的情况,对法律、法规、规章进行选择适用。本文就此作一初步探讨,以供同行参考。     

刍议卫生行政相对人的法律地位

卫生行政相对人是卫生行政法律关系中的一方主体.但由于传统的行政法学中,论述的重点是行政主体,而相对人的权利义务论述的不够充分,或是只强调其义务而忽视其能动性一面.     

浅论放射卫生监督管理中行政处罚

由于放射性同位素与射线装置产生的电离辐射,可致机体各种损伤,甚至危及生命,对操作人员和公众存在不可忽视的潜在危害.因此,在开展放射卫生执法中,经常要对违法单位或个人实施行政处罚,那么如何正确实施行政处罚呢?下面结合我市开展放射卫生工作的实际情况,就放射卫生执法工作中实施行政处罚的几点认识与同行商榷.     

3起放射卫生行政处罚案例浅析

作者通过对 3起放射卫生行政处罚案例分析 ,探讨实施放射卫生行政处罚有关问题     

由一起卫生行政处罚案看听证制度

1996年 3月 17日 ,我国颁布了《中华人民共和国行政处罚法》,其中第四十二条明文规定 :行政机关做出责令停产、停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前 ,应当告知当事人有要求举行行政听证的权利 ,当事人有要求听证的 ,行政机关应当组织听证。根据该法 ,卫生部于 1998年以 5 3号令发布了《卫生行政处罚程序》,其中第三十条规定 :卫生行政机关做出责令停产、停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前 ,应当告知当事人有要求举行行政听证的权利 ,当事人要求听证的 ,卫生行政机关应当组织听证。第三十九条…     

一起放射卫生行政处罚案例引发的思考

由于单位转制引起医疗机构在运行过程中缺乏监督管理,从而给放射卫生监督管理工作带来一系列问题,作者提出卫生行政部门应针对出现的新问题,大力宣传放射卫生法律法规及放射防护知识,加大放射卫生执法力度,全力净化医疗市场经济秩序,从根本上确保人民群众的健康安全。     

论卫生行政处罚相对人主体资格的认定

<正>1 案例简介案例1:1999年9月7日,某县卫生局食品卫生监督员对该县矿山供销社副食品加工厂进行卫生检查,发现该厂原料仓库中所存120斤化猪油已酸败变质,糕点操作加工车间污秽不洁,地面甚至有畜屎。卫生监督员认为该厂的行为违反《食品卫生法》第8条第1项、第9条第1项之规定,依据《食品卫生法》第40条、第43条之规定,给予该厂以下行政处罚:     

试论正确适用卫生行政处罚

<正> 卫生行政处罚适用是卫生行政机关在认定相对行为违法的基础上,依法决定对相对方是否给予行政处罚和如何科以处罚的活动。它是将卫生行政法律规范规定的行政处罚原则、形式,具体方法运用到各种具体行政违法案件中的活动。卫生行政处罚适用是卫生行政机关对应受处罚行为人实体处理过程,能否正确适用,直接关系到卫生行政机关所作出的行政处罚决定是否合法、适当,直接关系到相对人的合法权益,是卫生行政处罚活动十分重要环节。1 卫生行政处罚适用条件 卫生行政处罚适用必须具备一定条件,否则即为违法或无效的行政处罚,卫生行政处罚适用包括,前提条件、主体条件、对     

放射防护监督执法工作中行政处罚的探讨

在放射卫生的执法监督工作中,对违法者实施行政处罚,对于维护监督管理秩序,保障放射工作人员和公众的健康与安全,有着重要的意义。在对违法案例的查处过程中,要做好调查取证工作,保证笔录的制作质量,处罚程序要合法;在处罚裁量的过程中,应遵循"处罚与违法行为相适应原则";在实施行政处罚时,遵循"保证行政效率原则"。     

现阶段辐射卫生专业评价报告书的格式与内容探讨

目的 探讨编制撰写辐射卫生专业评价报告书的格式和内容。方法 依据《中华人民共和国职业病防治法》及国家相关标准与法规。结果 介绍了编写评价报告书的经验和应注意事项。结论 应颁布国家统一的辐射卫生建设项目职业病危害评价规范。     

某医院放射卫生基本情况调查

目的 了解某医院放射卫生基本情况。方法 采用FJ-347、FD-71A型仪器进行射线防护监测。个人剂量采用热释光剂量方法监测。结果 ⁶⁰Co治疗机在贮源状态下超过国家标准限值,胸外科X射线机防护不合格,其他各点未发现超标。个人剂量监测发现1人在50 mSv以上。结论 该单位射线装置及周围环境基本符合要求,个别装置防护有待改进,放射从业人员应加强个人防护意识。     

浅谈职业病防治法中放射卫生工作的特殊管理

目的 贯彻《职业病防治法》,加强放射卫生管理。方法 就放射作业从监督管理制度、保护对象及内容、人员、设备、场所、事故等七个方面与其他职业危害因素进行分析比较。结果 对放射工作的要求远远高于其他作业。结论 在《职业病防治法》中对放射工作实行特殊管理是非常必要的,也是应该的。     

放射卫生检查表格制定的几点体会

目的 加强放射卫生现场执法的工作效果。方法 根据国家有关法规和标准，结合云南省实践经验。结果 介绍了云南省在表格制定中的线条性思路和具体做法。结论 好的表格可保证检查工作的流畅，使工作更具严肃性，条理性。     

经常性放射卫生监督的体会

目的 通过经常性放射卫生监督以提高放射卫生的管理水平,从而有效减少放射事故。方法 分级管理,突出重点强化放射源的管理等经常性卫生监督实施。结果 使江苏省放射卫生监督管理逐渐走上了正规。结论 经常性放射卫生监督就是要对管辖范围内的放射工作单位确保不发生放射事故为目标,重点对放射工作单位放射设施、设备、装置及工作场所防护性能、防护用品配备和使用情况、放射防护组织建立情况、放射工作人员体检培训和个人剂量检测开展以及规章制度的落实情况进行监督检查。     

《食品卫生法》中“违法所得”探析

没收"违法所得"是<中华人民共和国食品卫生法>中行政处罚的主要罚种,文章从"违法所得"的含义特征、认定方法和执法程序等方面进行剖析,为正确适用"违法所得",有效打击违反<食品卫生法>的行为提供理论借鉴,同时提出用"违法货值"代替"违法所得"的立法可能性.     

介入放射学的防护问题与管理对策

目的 研究介入放射实践中存在的放射防护问题并寻求解决方法。方法 针对介入放射学防护工作现状,分析存在的各类问题,并提出相应对策。结果 解决目前存在的问题需着重在4个方面下工夫:(1)加强放射防护法规标准的宣传贯彻。(2)加强介入放射实践的放射防护监督监测力度。(3)加大介入放射项目的设备和设施投入。(4)切实提高介入放射人员的诊疗和防护技术水平。结论 对介入放射学实践中存在问题的分析探讨以及提出针对性的建议对于改进介入放射学防护工作具有积极意义。     

莱阳市放射卫生管理现状及对策

目的 为了解莱阳市放射卫生管理现状以及存在的问题,为今后放射卫生管理提供依据。方法 对莱阳市所有的医用诊断X射线机应用单位进行了综合监督监测。结果 应用单位及放射工作人员持证情况:应用单位持证率100%、放射工作人员持证率91.7%、放射工作人员个人剂量监测率86.5%、职业健康体检率88.5%、隔室操作其工作人员操作位置及外环境剂量率合格率均为100%、CT工作人员操作位置及外环境剂量率合格率分别为78.2%和60.0%、被检者防护用品配备率为63.8%且保证正确使用者仅占32.6%,放射工作人员个人防护用品,基本能保证每台机器有一套。结论 莱阳市放射卫生管理基本能满足日常管理方面的要求,但是还有发展不平衡的方面。     

罪犯能不能捐献骨髓?--谈卫生法律制度中的"公民权利"与"行政权力"

卫生法律制度中的公民卫生法律权利是广泛存在的."法不禁止即自由",罪犯和残疾人都有捐献骨髓或献血的权利和自由.卫生行政权应当积极的为公民实现卫生权利提供保障.