全球卫生治理面临的挑战及其应对策略

人人享有健康是一项基本人权。全球卫生治理的使命就是要在全世界范围内促进“人人享有健康”。目前,全球卫生治理面临诸多重大挑战,如治理主体众多但目标不一致导致领导权威难以确立,以国家为中心的国际体制使跨国集体行动的达成存在一定困难,各国对公共卫生事项设置的优先顺序存在分歧,全球卫生资金投入不足且分配不均,全球卫生治理严重缺乏国际协调,全球卫生治理基本框架尚未完全形成等。为了应对挑战,建议深化全球卫生改革,提高全球卫生治理的能力与效率;国际社会与各国政府必须审思与重构自身卫生法律与政策,把重点放在促进卫生公平而非提高经济竞争力上;各国政府必须重点关注民生和民权,重视非卫生领域政策与卫生政策的协调,从根本上改善健康的决定因素;增加全球卫生治理的透明度、建立新型问责制,增强世界卫生组织的权威性;在全球层面构建全球卫生治理基本框架,增强全球卫生治理的有序性。     

全球健康领域的国际合作者分析——以在中国开展卫生合作的机构为例

在全球化背景下,健康影响因素与公共卫生治理已超越国界,而促进全球健康目标的实现需要多方协调和努力。在全球健康这一相对新兴的领域内,有越来越多的国际参与者,包括国家政府、联合国、其他国际组织、双边机构以及非国际组织、基金会等。本文主要通过查阅我国卫生合作项目的相关资料,对在中国开展合作的主要国际卫生机构及合作项目、重点合作领域进行总结,并对其特点进行比较分析,认为应完善以世界卫生组织为主导,其他国际组织、双边机构、非国际组织等为行动主体的多重治理,并提出加强顶层协调、促进非卫生领域参与卫生治理,以及建设多方沟通机制等建议,以促进国际合作者进一步参与中国全球健康领域国际合作。     

中国参与全球环境与卫生治理:机遇、挑战与对策

中国参与全球环境与卫生治理机遇与挑战并存。主要机遇包括:(1)全球环境与卫生治理的走向与中国在此领域的战略部署高度吻合,为其积极参与全球环境与卫生治理提供了强大的内生动力。(2)全球环境与卫生领域的资源为中国提供了有益的参考和借鉴,有利于加快和完善国内环境与卫生领域的治理。(3)全球环境与卫生问题具有公益性质,是中国展现负责任大国形象的重要领域。(4)当前全球环境与卫生治理的相关制度还有待规范和完善,这为中国争取更多的话语权提供了机遇。主要挑战包括:(1)中国国内环境与卫生问题层出不穷,从而使得中国参与全球环境与卫生治理时精力有限,同时也面临较大的国际压力。(2)中国缺乏全球环境与卫生战略。(3)全球"大卫生观"尚未完全建立,有待进一步拓展和完善。(4)智力支撑不足。(5)在中国国际定位方面,中外存在分歧且呈现扩大趋势。为有效参与全球环境与卫生治理,中国应统筹国内和国际两个层面采取一系列应对措施。     

金砖国家卫生外交政策及其参与全球卫生治理的经验

全球化进程使各国将全球卫生治理作为重要战略关切,作为新兴国家代表的巴西、俄罗斯、印度、中国、南非这五个金砖国家(BRICS)在全球卫生治理领域发挥着日益重要的作用。本文比较和分析了金砖国家的卫生外交政策及其参与全球卫生治理的行动,总结了金砖国家参与全球卫生治理的特点及可供中国借鉴的经验,同时提出了作为多边合作机制的金砖国家在全球卫生领域中所面临的挑战。     

七个经合组织国家全球卫生战略比较研究

全球化对健康产生了广泛而深刻的影响,挑战了原有的国际卫生体系,推动了全球卫生概念的提出,开拓了全球卫生治理的新局面。经济合作与发展组织中的七个国家已经发布并实施了国家全球卫生战略。本文比较研究了这些国家出台全球卫生战略的背景、目标利益,指导价值理念、重点领域及战略的制定过程等,并对七国战略的共同点及不同特色进行了总结提炼,发现尊重和维护健康权、积极承担国际责任并发展合作伙伴的能力是共同的价值理念;维护和改善本国人民的健康并为改善全球健康做出贡献、促进国家利益的实现是共同的目标;基于本国比较优势满足发展中国家卫生合作的需求是确定重点领域的关键;加强全球卫生治理、影响健康的全球治理,以及影响全球的卫生治理的思想贯穿战略的始终;多部门和全社会参与战略制订的过程。在借鉴上述国家全球卫生战略核心思想和经验的基础上,提出对中国制订国家全球卫生战略的建议。     

非国家行为体参与全球卫生治理与国际组织互动关系的实质与经验——以世界卫生组织在华合作中心为例

世界卫生组织合作中心是指在增强国家全球卫生治理参与能力,实现世界卫生组织目标而在全球有资质的机构任命的合作机构,是作为非国家行为体融入全球卫生治理的重要力量。通过委托代理理论梳理和剖析世界卫生组织在华合作中心贡献全球卫生治理,促进实现世界卫生组织目标蕴含的实质与互动关系,总结相关经验,为促进世界卫生组织在华合作中心的发展提供理论参考和实践指南。     

全球抗击艾滋病、结核病和疟疾基金的卫生筹资经验与启示

全球基金是全球卫生领域较为成功的筹资工具之一,在全球艾滋病、结核病和疟疾防控领域发挥了重要作用。本文通过分析全球基金筹资机制的形成、主要内容和成果,总结全球基金经验,对中国参与全球卫生筹资提出以下建议：支持建立需求导向的、结构化的全球卫生筹资机制;促进新兴捐助者在全球卫生筹资机制中的代表性和影响力;强化与私营部门、非政府组织在全球卫生筹资行动中的合作;推动和维持重要卫生议题在全球议程中的地位,激发全球卫生筹资活力。     

国际利益相关者视角下中国参与全球卫生安全治理的作用研究

卫生安全治理是全球治理的重要方面。中国参与全球性突发公共卫生事件的应对,需要明确全球卫生治理的重要国际伙伴,才能制定有针对性的合作策略,更好地实现全球卫生安全的维持与治理。文章从利益相关者的角度,运用米切尔评分法,确定了与中国参与全球卫生安全治理相关的前10个主要国际利益相关者,分析了其利益诉求、合作态度,并依据其重要性进行分类,为完善中国参与全球卫生安全治理策略提供参考。     

传染病问题的全球治理机制及其完善

为了应对新发传染病带来的全球卫生危机,国际社会发展和完善了现代国际卫生合作机制,初步形成了传染病的全球治理机制。由于受到全球经济发展不平衡、国际民主失衡与冲突频发、多个并存的国际组织公共卫生职能重叠、非政府组织参与全球卫生治理的有效性有待提高等因素的影响,初具雏形的传染病全球治理机制还比较粗糙,有待在传染病治理的实践中接受检验并不断完善。建议加强世界卫生组织的领导地位、增加全球卫生投入、改善全球经济治理机构、推动国际政治民主化、协调伙伴关系、明确非政府组织的法律地位、重视健康的决定因素。     

全球卫生法:全球卫生治理的新趋势

全球化对全球人口的健康产生了深刻影响.疾病全球化呼吁公共卫生治理的全球化.全球卫生治理与传统的国际卫生治理在治理主体、治理方式、治理结构及价值取向等方面存在区别.全球卫生治理的目标是让全世界人民获得可能的最高水平的健康标准.人人享有健康的美好理想只有通过全球卫生"善治"才能实现.而实现全球卫生"善治"的主要机制是国际卫...     

浅析医学社团助力中国参与全球卫生治理特点、路径及启示

目的 深入分析医学社团在全球卫生治理进程中的特点,参与路径;思考医学社团助力中国参与全球卫生治理带来的启示。 方法 本文通过文献检索,总结医学社团的特点,理解在全球卫生进程中发挥的作用;通过案例分析法,回顾中华预防医学会疫情期间国际交流工作实践,探索医学社团助力中国参与全球卫生治理的路径。 结果 医学社团利用专业性、灵活性和协同性等特点,在全球重大公共卫生问题应对、推动全球卫生倡议、促进全球卫生合作中发挥重要作用。医学社团通过组织学术交流会议、分享抗疫经验、搭建权威信息平台及争取国际组织任职等路径,帮助中国参与全球卫生治理进程。 结论 医学社团应提升能力,配合政府开展工作,主动将国际交流工作主动纳入中国参与全球卫生治理工作大局。     

中国全球卫生的主要发起者和奠基人:记我国著名全球卫生学专家刘培龙教授

刘培龙教授是我国著名的全球卫生教育、全球卫生治理与外交专家,历任国家卫生部国际合作司司长,世界卫生组织助理总干事,北京大学公共卫生学院教授,中国全球健康大学联盟首任主席,中国全球卫生网络首任主席等职。刘培龙教授同时具备在政府部门、国际组织、高校均十分丰富的实践经验。     

抗生素耐药性全球治理的发展历程及对中国的启示

目的:归纳总结抗生素耐药性全球治理的发展历程和每个阶段的特点,并为中国参与抗生素耐药性的全球治理提供启示。方法:采用范围综述的方法在ISI Web of Science、Pubmed、Medline等外文期刊数据库中搜索并筛选有关抗生素耐药性全球治理的相关文献,同时收集世界卫生组织、联合国、联合国粮农组织以及世界动物卫生组织等发布的相关资料。结果:抗生素耐药性全球治理的发展历程大致可分为三个阶段:以临床监测为主要策略、由发达国家主导的萌芽阶段;从卫生领域到卫生、农业、环境等多领域共同治理的快速发展阶段;多国家参与并且多领域共同治理的全面覆盖阶段。结论:全世界对于抗生素耐药性全球治理的关注度日益提升,我国应借鉴世界各国采取的有效行动,鼓励多领域协同治理抗生素耐药性问题,以更加积极主动的姿态参与全球治理,并逐步提高社会公众对抗生素耐药性的重视。     

全球卫生背景下的中国卫生检疫与跨国传染病控制

目的探讨中国卫生检疫在全球卫生治理背景下的发展策略。方法分析传染病在中国和全球间的互动和影响,以及全球卫生治理的必要性,从全球视野和体系建设、健康促进、卫生公平等方面探讨卫生检疫的未来发展趋势。结果中国加入全球化进程导致传染病风险具有全球化特征,全球卫生治理是适应全球传染病控制的有效进路。中国卫生检疫在跨国传染病防控中起到了重要作用。结论中国卫生检疫应从全球理念出发进行战略和机制调整,加大多部门、多组织参与的平台建设,促进全球监测和控制体系建设步伐,同时充分利用健康促进和公平促进更好的发挥传染病防控职能,以在未来的全球卫生中更好的发挥自己的作用。     

全球卫生治理形成与发展的综述

随着全球化进程的加快,全球范围内的人员流动更加便利、频繁,导致地区性卫生问题可能在非常短的时间内演变成全球问题,全球卫生治理越来越受到关注.本文主要梳理了全球卫生治理形成的三个历史阶段和三个发展战略.     

泰国参与全球和区域卫生安全治理的经验和启示

泰国通过参与全球和区域卫生安全治理不仅改善了本国的卫生和经济状况，而且提高了泰国在东亚地区乃至全球范围内卫生安全领域的影响力和话语权。中国和泰国同属东亚地区发展中国家，泰国参与全球和区域卫生安全治理的经验和途径对中国具有借鉴价值。本文分析泰国在宏观、中观和微观层面如何主动参与全球和区域卫生安全治理，对于提高中国在卫生安全治理领域的参与度和影响力有重要启发，同时为中国加强与联合国系统机构和东南亚国家的卫生安全合作提供案例。     

对中国实现卫生领域可持续发展目标的思考

该文基于文献,梳理了可持续发展目标的发展历程,简要描述了卫生领域可持续发展目标在中国的发展,提出实现可持续发展目标离不开有效的磋商机制和理念的变革,可靠的数据和稳健的卫生信息系统建设是实现卫生领域可持续发展目标的重要保障,以及利用与国际组织合作促进卫生领域可持续发展目标实现三方面思考。     

世界银行全球卫生安全合作策略及启示

以世界银行集团为首的国际开发性金融机构,作为全球治理的重要参与者之一,在维护全球卫生安全、提升本机构及合作国家应对大流行和突发公共卫生事件的能力、建立新型合作伙伴关系方面投入大量人、财、物力。本文通过系统梳理世界银行既往在卫生安全等卫生健康领域的战略规划、工作重点、筹资方式、全球伙伴关系等,以此次应对新冠疫情为例,深度剖析世界银行广泛参与并支持各国应对大流行的策略、进展、阶段性成效和挑战,对我国参与全球卫生治理,深化与国际金融开发机构开展卫生安全合作、创新合作模式提出建议。     

世界卫生组织重申国家卫生政策、战略和计划的重要性

近日,世界卫生组织重申了国家卫生政策、战略和计划的重要性,认为其本身并不是目的,而是卫生进程的重要组成部分。为了更好地利用卫生资源、使所有人都获得高质量的卫生服务,需要将国家卫生重点与居民卫生服务需求相结合,推动政府、卫生合作伙伴、社会团体以及私营业主的共同参与。由于目前卫生系统绩效的改善程度难以满足日益增长的卫生服务需求,因此各国政府加强了卫生政策、战略和计划制定的能力,以实现以下目标：（1）对日益增长的卫生服务需求做出反应,通过初级卫生保健加强卫生系统,实现人人享有卫生保健的目标;并需要采取以下政策行动：迈向全民覆盖,以人为本调整常规卫生服务方向,将卫生纳入所有政策,增强卫生治理的包容性。（2）引导和推动卫生部门职能的多元化,而不仅是制定和实施卫生规划。（3）超越卫生系统之外来解决卫生问题,并实现卫生部门和其他部门的良性互动。     

全球环境与卫生的关联性:政策响应与制度构建

本文依据全球治理的理论从政策和制度层面系统地考察了全球环境与卫生的关联性,并对全球环境与卫生治理的结构特征及未来挑战进行了分析。从制度层面看,全球环境与卫生的关联性主要体现在议题关联、法律关联、规范关联、治理模式关联、行为体关联以及机构关联六个方面。当前全球环境与卫生治理的结构呈现三大特点:全球环境与卫生治理正在迅速形成之中;全球环境与卫生治理依然松散和脆弱,未来有很大的发展空间;科学研究、工程技术、资金和外交技巧等方面的优势使发达国家掌握着全球环境与卫生治理的主导权。环境与卫生之间也存在着潜在的冲突。这种冲突既可能来自价值观的不同,也可能来自对环境、卫生与发展之间的关系理解不同。未来全球环境与卫生治理面临环境与卫生问题的政治化与国家安全考量等诸多挑战。