卫生院划归乡管后必须注意兴利除弊

笔者对奇台县11所卫生院划归乡管后的情进行了调查,并给以剖析,旨在兴利除弊,使这一措施真正发挥其积极作用。1 现状分析1.1 卫生院划规乡管后,乡政府对卫生院的领导管理主要体现在落实党和国家的卫生工作方针、政策,加强对医疗卫生事业的统筹规划,尽快改善卫生院的工作条仵上。卫生行政部门主要是加强业务指导和宏观控制。而目前,由于卫生院划归乡管后的具体措施跟不上,乡政府并没有拿一定的力量进行实际管理,出现了乡政府不去管,卫生行政部门管不了的“两张皮”现象。     

卫生院交乡管要处理好四个关系

行政领导关系行政领导关系是乡卫生院管理体制改革的一个重要方面。卫生院交乡管,也就是说乡政府要承担起乡卫生院建设和发展的领导责任。乡政府该不该承担起这个责任呢?《中华人民共和国宪法》(1982年)第107条规定;乡人民政府“管理本行政区域内的行政工作”,其中包括卫生行政工     

做好后续工作 完善乡办乡管

我县是四川省乡镇卫生院实行乡办乡管最早的县之一。四年来,我们本着跟踪调查、找准问题,对症下药的原则,在开发政府领导、卫生业务指导方面做了一些有益的后续工作,使乡办乡管改革更加完善。一、开发领导、求得支持利用卫生工作年会,请县政府召集区乡分管领导参加会议。会后,对他们进行卫生管理知识培训,并     

卫生管理体制改革带来了巨大变化

1986年5月,江阴市月城卫生院实行了分级管理,由过去的“条块结合、以条为主”的领导体制改变为“以乡为主、市乡分级管理”的领导体制使卫生院由卫生局的“多子女”变成乡政府的“独生子女”。这一转变使乡政府对卫生工作真正做到了思想上重视,工作上支持,改革上     

当前乡管卫生院中值得注意的几点

随着卫生体制的改革,当前乡卫生院普遍由过去的卫生局主管改为乡政府主管。这种管理体制的改革,对于农村卫生事业的发展起到一定促进作用,解决了过去卫生局在管理上鞭长莫及的状况。但长期以来,乡卫生院由卫生局“独家管”,从而使乡政府对卫生工作的方针、政策了解甚少,另由于乡管卫生院时间不长,对于如何管好乡卫生院缺乏管理经验,也有     

乡卫生院划归乡管乡办的经验

为了农村基层卫生组织的管理体制更加适应农村经济体制改革的需要,1984年6月我县将75个乡卫生院交乡政府管理。两年来,在调动地方政府、群众办医的积极性,加强乡卫生院的管理和建设,提高乡卫生院的社会效益和经济效益,搞好基层卫生防疫、妇幼保健工作等方面,取得了较好的效果。实践证明,乡卫生院交乡管乡办作为农村医疗卫生管理体制改革的一个方向,是切实可行的。     

对乡好生院被告乡办乡管的几点体会

乡卫生院实行乡办乡管是农村卫生管理体制的一大改革,指导思想是理顺卫生院的领导关系,加强对农村基层卫生组织的管理,促进农村卫生事业的发展。这个目的是否能达到,关键取决于乡政府、县卫生局以及乡卫生院能否按所订条款积极履行各自的职责。本文结合我县移交近一年的情况,谈一点体会。     

"村办乡管"卫生室的财务管理与会计核算

对农村卫生室实行“村办乡管”是规范农村卫生组织的一种有效方式,是推行农村卫生管理体制改革,实行卫生全行业管理的有益探索。农村卫生室“村办乡管”的实质是,村卫生室由村集体投资举办,乡镇政府委托当地卫生院统一管理。因此,村卫生室的财务管理与会计核算应作为卫生院工作的内容之一。     

刍议乡管卫生院的新问题

农村集体所有制卫生院划归乡(镇)政府领导管理,这项改革从已经取得的明显的效果上看无疑是成功的。但这一改革在理论上和政策上的一些问题尚未解决,在具体做法上也还需要完善。本文联系浙江省农村卫生体制改革试点县——富阳县24家卫生院划归当地政府领导和管理的实践,就乡管卫生院遇到的一些主要问题作一探讨。指导思想问题。卫生院管理体制的改革,是为了理顺对卫生院的领导管理关系,以保证乡政府对辖区范围内卫生工作的领导权,保证卫生主管部门对卫生院的业务监督权,维护和扩大卫生院的自主     

村卫生所实行乡办乡管是发展壮大村级卫生组织的有效途径

敦煌市于１９９３年全市各乡（镇）村卫生所实行乡办乡管，由乡（镇）卫生院实行“五统一”管理（统一聘用人员、统一发放工资、统一调拨药品、统一管理财物帐目、统一收费标准），促进了村卫生所各项任务的落实、加强了村卫生所的内涵建设、稳定了村级卫生队伍、提高了社会效益和经济效益。     

浅谈“双轨”卫生工作目标管理责任制

在“大卫生”观念指导下,去年旺苍县推行“双轨”卫生工作目标管理责任制,促进了卫生事业的发展,收到了较好的效果。模式及其特点“双轨”卫生工作目标管理责任制是指政府系列和卫生系统分别实行卫生工作目标管理。政府系列是由县政府对区公所,区公所对乡政府签订目标管理责任书;卫生系统是由县卫生局对直属单位和区(镇)卫生院,区(镇)卫生院对乡卫生院签订目标管理责任书。该模式的特点是:1.两条“轨道”的目标是相一致的,对于发展卫生事业,保障人民康康,促进经济发展起着合力作用。2.两条“轨道”不在一个水平上。政府系列的目     

荣县“双轨齐下,相对独立”防保体制改革探索

<正> 1 在行政管理上,实行“双轨齐下”的目标管理责任制。即由县政府到区公厅到乡政府,由县卫生局到区卫生院到乡卫生院,分别下达各项卫生任务要求,层层签订目标任务责任书,半年、年终进行考核,奖惩与任务挂钩。 2 在卫生部门内部又对防保工作实行既不分家又“相对独立”的管理办法。即在县卫生局领导下成立县防保中心,从县防疫站,保健所等单位抽人组成,专门负责布置、检查、考核、管理全县各区乡村的防保工作。在区卫生院内成立防保科,由防疫、妇幼、结     

对乡卫生院“乡办乡管”的思考

乡卫生院交由“乡办乡管”在湖北、湖南等省已大面积开展,其余省、区正在进行试点,准备铺开。此项工作的优劣成败,对于农村卫生事业的建设至关重要。现将笔者想到的几个问题提出,以供讨论。一现在为什么提出乡卫生院“乡办乡管”,而不提出县医院“县办县管”?因为县医院历来都是县办县管,没有什么问     

农村卫生工作双轨责任制研究及效果评价

在1986年前,我县卫生工作较为落后,医疗技术水平和资源利用率都较低。有的区卫生院病床使用率只有10％,治愈率只有70％;乡卫生院病床使用率平均只有34％。村卫生组织不巩固,开展预防保健工作困难大,区、乡党政领导对卫生工作职责也不明确。为了深化卫生改革,强化农村卫生工作的管理,从1986年起,在县委县府的领导和支持下,我们对农村卫生工作实行了双轨责任制。经过3年的实践,收到了很好的效果。现将“双轨责任制”的内容及效果评价介绍如下: 责任制模式责任制形式县政府与区公所签订农村卫生工作责任书;区公所与乡(镇)政府签订责任书,并将任务分解到区卫生院和乡政府。乡政府又将任务分解到乡卫生院和村委会。县卫生局与县、区医疗卫生单位签订责任书;区卫生院     

三十所乡镇卫生院乡管前后分析

为摸清实施以乡政府为主管理乡卫生院(以下简称乡管)制度后的情况,探索乡卫生院的管理体制,为领导决策提供依据,笔者于1991年4月对30所乡(镇)卫生院进行了调查。试图从乡管前后的情况对比,找出乡管卫生院的利和弊。     

改革探新路 实践显活力——四川省巴中县东兴场乡建立农村卫生理事会的调查

乡镇卫生院实行乡办乡管体制后,如何建立适应农村现行经营生产责任制和社会主义市场经济的农村医疗卫生服务体系?是当前卫生工作中面临的一个新课题。四川省巴中县东兴场乡围绕这个课题,大胆探索,勇于创新,于1989年成立了农村卫生理事会,     

乡卫生院管理体制改革浅见

目前,各地开始对乡卫生院的管理体制进行改革尝试。主要做法是把卫生院由卫生局直接领导管理改为由乡政府领导管理。可以预言,这是卫生院管理体制改革的正确方向。但实施这一改革,既要积极     

乡(镇)卫生院上划县管的难点与对策

《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》(以下简称《决定》)中明确指出 :“卫生院的人员、业务、经费等划归县级卫生行政部门按职责管理。”乡 (镇 )卫生院上划县管已经成为农村卫生管理体制改革的核心环节。鹰潭市乡 (镇 )卫生院上划县管还存在不少难点 ,现分析如下 :一、观念转变难乡 (镇 )卫生院上划县管是农村卫生管理体制的一项重大改革 ,是中共中央、国务院进一步加强农村卫生工作的重大决定 ,各级党委、政府应责无旁贷地贯彻这一决定。但在具体操作中 ,上划时间、上划程序、上划范围以及上划顺利与否都和各级领导观念…     

对集体所有制乡卫生院亏损的思考

我国乡卫生院分全民所有制和集体所有制两种,本文拟专就集体所有制乡卫生院亏损问题进行讨论。这是一个长期困扰卫生行政管理干部和卫生经济工作者的问题。对此不少人进行过探讨,许多颇有见地的论文,屡见于报刊。卫生行政部门也不断采取措施,或“输血”,或“造血”。而乡卫生院亏损的问题并     

以乡镇为单位实行集资医疗

我市管辖的同安县内厝乡实行以乡为单位,在全乡范围内开展集资医疗深受广大农民群众的欢迎。不仅改变了农民因病而致贫的现象,而且卫生院的社会效益和经济效益显著提高,同时也促进了农村两个“文明”的建设。去年3月份,内厝乡卫生院、卫生工作协会向乡政府提出《关于在全乡开展集资医疗的请示报告》得到县、乡政府、乡