卫生行政许可的现状和改革探讨

通过对卫生行政许可现状及存在问题的分析,探讨改革和规范卫生行政许可的措施,以期为完善许可行为,提高行政效率提供对策。     

加入WTO后的卫生行政许可制度改革

卫生行政许可是国家对卫生行业和公共卫生管理的重要手段 ,也是社会管理事务中不可缺少的重要措施 ,为我国的经济建设发挥了巨大作用。但是 ,在我国加入WTO后 ,现行的卫生行政许可制度无论是在观念上、制度上还是实践上都还存在一定的差距 ,需要我们按照“入世”的要求和建设市场经济的需要加以调整、改革和完善。一方面要求简化审批程序 ,另一方面又要求严格实行准入制度。在这机遇与挑战共存的矛盾中 ,如何使卫生行政许可制度适应新形势下的需要 ,成为卫生行政部门迫在眉睫需要解决的问题。     

卫生行政许可管理办法中若干问题的可行性探讨

<正> 管理办法是确立具体的活动规则,提出处理问题的精确准则与程序规范,确定执行法律法规的方法措施的一系列规定,是与法律法规配套的实施细则,应具有很强可操作性。管理办法颁布以后,各法定管理机构应该能够在实践中加以实施。因此在制定这类管理办法时,可行性应该列为重点考虑的问题之一。卫生部制订了《卫生行政许可管理办法》(征求意见稿),广泛征求意见,这是使之完善的有力措施。我们根据多年的卫生监督实践,尤其是卫生许可证汇审、发证、管理工作中的实际问题,围绕卫生行政许可管理办法的可行性这个侧面做些探讨。     

福建省卫生行政许可改革浅析

《行政许可法》于2004年7月1日起实施。省卫生厅在“精简、统一、效能”的原则下．对行政审批制度、行政管理体制、行政管理方式进行相应的改革和调整。     

卫生行政许可规范化管理探讨

卫生行政许可是指卫生行政部门或由法律授权的卫生监督机构根据相对人的申请,依法对其经营的项目和卫生设施等进行审查后,认为符合卫生标准和要求而赋予相对人从事卫生法律所一般禁止的事项的权利和资格的行为.包括卫生许可证、健康证,批准文书、批准文号等多种形式.在公共卫生法律、法规不断建立与完善的今天,许可制度越来越广泛地适用于国家卫生管理的领域中,它是一项预防性卫生监督措施,是"预防为主"卫生工作方针的具体化,其通过条件的审核,把可能危害人身健康等因素控制在生产,经营等活动之前.现有许多法规,规范性文件对卫生行政许可起到了规范的作用,但在实际操作中仍有许多问题造成无效的行政行为.因此,准确的把握公共卫生法律法规,规范化管理卫生行政许可相当重要.本文结合实际工作中所碰到的一些问题进行探讨.     

卫生行政许可限时办结探讨

卫生行政许可是卫生行政部门根据公民、法人或其他组织的申请,按照卫生法律、法规、规章和卫生标准、规范进行审查,准予其从事与卫生管理有关的特定活动的行为。对于申请人提出的卫生行政许可申请事项,卫生行政部门受理后应在法定的时限内予以办结。     

卫生行政许可窗口化办证探讨

近年来，随着行政审批改革的深入，全国各地均成立了形式多样的集中审批平台，西湖区于2003年7月28日建立企业服务中心，服务对象为招商引资高新企业，经过一年多的经验积累，于2004年12月28日正式成立区行政办事服务中心，卫生窗口作为第一批进驻单位，针对窗口化办理卫生行政许可事项的特点，不断改进工作程序，使审批流程不断优化。     

试论完善卫生行政许可的公开制度

作者分析了实行卫生行政许可公开的意义、基本要求以及卫生行政许可公开在我国的现状,并提出了如何完善卫生行政许可的公开制度。     

浅论卫生行政许可工作中的信息公开制度

卫生行政许可是指卫生行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请,依法审查,准予其从事特定活动的行为.     

卫生行政许可制度存在问题和对策浅析

目前各地实施卫生行政许可的主体不一致,地位不合法,行政指导介入过晚,行政成本较高,许可条件和标准难以细化、统一,自由裁量幅度过大,听证程序适用范围过于宽泛,可操作性不强,行政许可擅自收费,缺乏制约和监督。卫生行政许可法律制度有待于进一步完善,应加快卫生体制改革,赋予事实主体以合法地位;建立健全卫生行政指导制度,提高行政效益;完善卫生许可标准体系,规范审查行为;制定配套规范性文件,明确听证适用范围;落实许可经费,加强许可收费稽查。     

公共场所卫生信誉度分级和公示制度可行性探讨

为加强公共场所卫生管理,我省于2006年在苏南、苏北各选择1个市,选择宾馆旅店行业开展项目调研,以及公共场所卫生信誉分级和公示制度可行性研究,探讨公共场所卫生监督长效管理模式.     

卫生行政许可现状与发展的探讨

1现状与问题1.1卫生许可的法律依据不明确卫生行政许可管理办法明确规定,各级卫生行政部门实施的卫生行政许可应当有下列法定依据:法律、行政法规,国务院决定,地方性法规,省、自治区、直辖市人民政府规章。继《食品安全法》实施后,餐饮业的卫生许可转交食品药品监督管理局,卫生许可主要面对的就是公共场     

公共场所卫生信誉度分级和公示制度可行性探讨

问：我跑步时因未留意路面情况不慎被一突出地面的石头绊倒，摔得我浑身疼痛。好在穿了长袖运动服，皮肤未被擦破。不过左边胳膊很疼，又红又肿。到街边药店买正骨水擦，药剂师却说我刚挫伤，不能用正骨水。这是为何？     

杭州市基层卫生行政许可工作规范化探讨

规范卫生行政许可工作,是保护申请人合法权益的基本要求和深化卫生行政许可制度改革的重要内容。文章通过对杭州市基层卫生行政许可工作的调研,对存在的问题及原因进行分析和讨论,对如何解决问题提出建议。     

论放射卫生行政许可

《中华人民共和国行政许可法》(以下简称《法》)是世界上第一部行政许可法,《法》无论在模式设计还是制度创新上,均对传统的行政许可制度进行了根本的突破与改革。     

卫生行政许可中几个问题的探讨

张家港市在规范卫生行政许可行为方面进行了探索，卫生行政审批效能得到了提高，卫生行政形象不断优化，但实际工作中，我们发现了卫生行政许可中存在的几个问题，急需上级部门进行规范与协调解决。     

卫生行政许可管理办法

《卫生行政许可管理办法》已于2004年7月23日经卫生部部务会议讨论通过,现予以发布,自发布之日起施行。部长吴仪二○○四年十一月十七日第一章总则第一条为规范卫生行政部门实施卫生行政许可,根据《中华人民共和国行政许可法》(以下简称《行政许可法》)和有关卫生法律法规的规定,制定本办法。第二条卫生行政许可是卫生行政部门根据公民、法人或者其他组织的申请,按照卫生法律、法规、规章和卫生标准、规范进行审查,准予其从事与卫生管理有关的特定活动的行为。     

卫生行政许可管理办法

第一章 总则 第一条 为规范卫生行政部门实施卫生行政许可，根据《中华人民共和国行政许可法》(以下简称《行政许可法》)和有关卫生法律法规的规定，制定本办法。     

公共场所卫生行政许可中现场审核技巧探讨

目的 探讨如何通过提高现场审核的技巧,从而提升现场审核的工作效率.方法 从监督员提问、聆听、观察现场等基本技巧着手,并分析一些典型情况.结果 监督员提问技巧有开放式、封闭式和思考式3种.聆听技巧有表情、插话2种.观察现场技巧主要是掌握审核法律标准、熟悉管理相对人的情况、根据图纸看现场,做到知己知彼、胸有成竹.结论 公共场所卫生行政许可中现场审核效果好坏既有经验和能力问题,更是现场审核技巧的体现.     

我国基层医疗机构卫生服务支付制度改革探讨

阐述了基本医疗卫生服务支付制度理论,梳理了我国基层医疗卫生机构卫生服务支付制度的现状,并对目前面临的主要问题加以分析.在此基础上,提出了相应的政策建议,一是遵循分类指导原则,调整政府对基层医疗卫生机构的财政支付方式;二是改革基本公共卫生服务经费支付方式,实行按项目付费的后付制;三是改革绩效工资制度,将对医务人员的支付与其服务数量和质量直接挂钩;四是设计以效果为导向的绩效考核指标,逐步提高按绩效支付比例;五是逐步整合医保门诊基金和基本公共卫生服务资金,实行按人头支付.