基于社会治理视角的公立医院社会评价策略及研究框架构建

社会治理是基于对社会管理过程中权力格局分析与判断,在政府、市场、社会与公民基本关系明确定位的前提下倡导的新型公共管理模式.社会评价是基于社会治理理论的一种有效实现载体和手段,由于其对公众利益和责任表达、解决突出社会矛盾问题具针对性和优越性,已得到普遍促进和应用.在基于社会治理理论开展公立医院管理改革情景分析的基础上,阐述了国内外社会治理及社会评价理论、内涵与进展,以及对相关社会领域社会评价治理路径及实践探索进行梳理分析,提出了在医疗服务管理领域探讨和开发其公立医院社会评价策略及研究框架构建,为探索建立公立医院社会管理制度以及政策制定提供依据.     

基于社会治理视角的公立医院社会评价策略及研究框架构建

社会治理是基于对社会管理过程中权力格局分析与判断,在政府、市场、社会与公民基本关系明确定位的前提下倡导的新型公共管理模式.社会评价是基于社会治理理论的一种有效实现载体和手段,由于其对公众利益和责任表达、解决突出社会矛盾问题具针对性和优越性,已得到普遍促进和应用.在基于社会治理理论开展公立医院管理改革情景分析的基础上,阐述了国内外社会治理及社会评价理论、内涵与进展,以及对相关社会领域社会评价治理路径及实践探索进行梳理分析,提出了在医疗服务管理领域探讨和开发其公立医院社会评价策略及研究框架构建,为探索建立公立医院社会管理制度以及政策制定提供依据.     

医疗卫生领域社会治理理论研究及应用概述

社会治理是基于对社会管理过程中权力格局分析与判断,在政府、市场、社会与公民基本关系明确定位的前提下倡导的新型公共管理模式,由于其对公众利益和责任表达、解决突出社会矛盾方面具有针对性和优越性,已得到普遍认同和应用。试图通过对国内外社会治理理论进展、内涵归纳及医疗卫生领域社会治理有效路径和实践探索的梳理分析,提出了在医疗卫生领域探讨和开发其社会治理效用和适宜路径的思考建议。     

论构建公立医院第三方声誉评价体系的必要性

我国公立医院浓重的行政色彩严重影响医院声誉考评效果的真实反馈。笔者在总结国内外已有医院声誉管理研究的基础上,探讨了构建公立医院第三方声誉测评体系的现实意义,并提出了初步构想。     

新时期构建公立医院社会评价体系的思考

在社会主义市场经济环境下，如何引导和规范公立医院较好地履行其社会功能，树立起良好的社会责任，促进解决当前群众看病难、看病贵问题，实现医院与社会的和谐发展，已是各级政府、社会各界及广大群众共同关注的话题。文章通过时新时期公立医院的社会功能、社会责任，以及不同经济时期公立医院社套政策的解读，提出在对新时期公立医院社会功能与社会责任科学界定的基础上，从社会的视角探索构建公立医院社会评价体系的必要性，并针对社会评价的目的和原则、评价主体、评价方法及评价指标体系等阐述了思考建议。     

对构建公立医院社会评价体系的思考

文章通过对新时期公立医院的社会功能、社会责任，以及不同时期公立医院社会政策的解读．提出在对新时期公立医院社会功能与社会责任科学界定的基础上，从社会的视角探索构建公立医院社会评价体系的必要性，并针对社会评价的目的和原则、评价主体、评价方法及评价指标体系等阐述了思考建议。     

基于利益相关者视角的社会资本参与公立医院办医共同治理模式的构建

笔者从利益相关者视角出发,探讨社会资本参与公立医院办医的共同治理模式,提出治理原则,及医院所有权、经营权和管理权三权分立的相互制衡思想。并结合试点医院改革实例,对治理效果展开分析与评价,以期为社会资本参与公立医院改制提供思路和参考。     

社会治理视角下医疗纠纷第三方调解机制探究

近年来,第三方调解机制在化解医疗纠纷方面取得了积极成效。本文从社会治理的视角来分析,建议可从以下方面对该机制作进一步完善:治理目标是以定分止争为基础的医疗秩序维护;治理范围是以诊疗活动为中心的医患双方争议;治理主体是以政府为依托的群众性公益性组织;治理方式是以法治为框架的纠纷合意解决,必须以中立保证公信力、以专业保证公正性,做到情、理、法相结合,兼顾效率和公平。     

基于公法人视角的公立医院治理结构改革策略

目的:明晰公立医院的公法人地位与属性,进而采用相应的治理结构改革策略。方法:应用文献分析法对公法人制度的概念内涵和我国公立医院具有公法人属性进行对比研究。结果:提供基本医疗服务的医疗机构具有公法人属性。结论:医院治理结构改革引入公法人制度是必要的,改革中应将治理目标集中在解决医疗服务的公平问题上。     

公立医院社会功能的定量评价

该文对不同级别公立医院的社会功能指标及其在1985－2000年之间的变化情况进行了测算，讨论、分析了这些指标的影响因素，发现基层医院比三级医院具有较强的社会功能，在转轨时期公立医院社会功能有下降趋势。     

吸纳公益资本后的公立医院治理结构实证研究

目的探索公立医院吸纳公益性社会资本后,如何建立法人治理结构的现代医院管理模式。方法通过对东阳市人民医院吸纳公益性社会资本后建立法人治理结构的10多年运行情况的调查,结合有关文献进行研究分析。结果吸纳公益性社会资本,创建多元投资主体的公立医院,建立现代法人治理结构,能够促进管办分离、资本多元化、监督多元化、院长经营管理职业化。结论提出吸纳公益性社会资本是医疗产权改革的首选。建立法人治理结构符合公立医院创建社会效益并实现持续发展的目标。     

我国公立医院治理结构改革的实现路径

本文根据我国公立医院的具体情况,提出了实现公立医院法人治理结构的具体路径可以分两步走：首先是医院自主组织的完善,即继续推进管办分离,落实医院的自主权,同时建立政府间接管理医院的手段。这个阶段的改革可以包括六方面的内容：治理结构的两方面改革（即建立监事会和政府监管手段）最为关键;而医院内部的两方面改革（即财务制度改革和人事考核制度改革）相对比较容易;医院外部的两方面改革（医院收入补偿机制和人事制度改革）需要各个政府有关部门的合作,改革难度相对较大。当这六方面的改革都有明显进展以后,可以考虑向法人治理结构改革的第二个阶段推进,即法人组织阶段。     

专家评价法在某市公立医疗机构公益性评价中的应用

目的:探索专家评价法在公立医疗机构公益性评价中的适用性。方法:运用专家咨询法进行函询,邀请专家对样本医院的公益性水平进行评分。比较专家评价法与秩和比法、TOPSIS法对公益性评价结果的一致性。结果:专家评价法与其他两种方法在评价公立医疗机构公益性中具有较好的一致性。结论:专家评价法在评价公立医疗机构公益性时具有较好的适用性。     

我国公立医院治理结构改革的基本理论

公立医院改革是我国新一轮医改的重要环节,也是最为艰巨复杂的改革环节。公立医院治理结构的改革,又是公立医院改革的一个重要环节,是实行管办分离的重要内容。法人治理结构改革的根本精神在于,将公立医院的管理自主权从政府部门下放给医院,从而使政府能够集中精力进行医疗行业的监管,同时履行出资人的监管职责,医院本身则搞好自身管理,同时在保证经济收入、国有资产保值增值的同时,满足病人和社会的需要。本文从建立公立医院法人治理结构需要解决的问题出发,吸收了世界银行有关研究成果,考虑我国公立医院的具体情况,探讨了公立医院法人治理结构的基本理论,力求体现法人治理的基本原则,并对全国公立医院改革具有一定的借鉴意义。     

中国经济转型时期公立医院社会功能评估的研究框架(1)

随着中国社会与宏观经济环境的改变，公立医院的社会功能在医院实行自主化经营过程中发生了变化。该提出了公立医院社会功能的理论依据。改革中社会功能的演变及其定量研究与定性研究的思路以推进我国公立医院改革的不断深化。     

公立医院财务治理绩效评价的理论探讨

主要从公立医院财务治理绩效评价的视角选择、公立医院财务治理绩效评价涉及的范围、公立医院财务治理的主体及其权责和目标、公立医院财务治理绩效评价基本维度的构建4个方面,对我国公立医院财务治理绩效评价所涉及的基本理论问题进行探讨,以提高绩效评价工作的效率和质量.     

公立医疗机构公益性评价工具的研究与实践

阐述了公立医疗机构公益性评价工具的重要意义,介绍了公益性评价工具的形成过程与方法,论述了公益性评价工具的评价角度、结构组成、指标选取原则与实施步骤,为建立以公益性为核心的公立医疗机构绩效评价体系提供了坚实的理论基础。     

公立医院社会功能及价值探讨

探讨了我国公立医院存在的社会价值及其功能,认为无论是在国民卫生服务体制下,还是在社会医疗保险体制下,公立医院至少具有5个方面的社会功能:一是提供均等化的医疗服务;二是承担医疗保障功能;三是引导医疗服务市场规范运作;四是保障社会稳定安全;五是培养医学人才,发展医学科技.在医药卫生体制改革中,要充分发挥公立医院的多重作用,才能在较短时间内实现人人享有基本医疗卫生服务的目标.