上海市徐汇区2002-2004年卫生行政处罚文书现状

卫生行政处罚文书是卫生行政执法文书的重要组成部分。卫生行政执法文书是卫生行政机关在执行或适用法律法规进行执法活动中形成的各类法律文书,是卫生行政机关依法对管理相对人采取的能够直接影响其权利与义务的具体行政行为的表现形式,是卫生行政法律文书的一种。作为一种法律文书它既体现国家意志,也保护公民、法人和其他组织合法权益。在卫生行政执法中,     

正确书写卫生监督执法文书 规避行政诉讼

卫生行政执法文书是卫生行政机关为实现卫生行政监督管理职能,在现场卫生监督、行政处罚过程中,针对特定对象依法制作的具有法律意义的法律文书.卫生部继1992年、1998年先后发布《关于统一27种卫生监督文书格式的通知》和《卫生行政执法处罚文书规范》之后,2002年12月,又颁布了新版的《卫生行政执法文书规范》.对加强卫生监督人员素质,提高执法水平有着重要的意义.正确的使用和书写卫生监督执法文书,有助于避免出现行政复议和行政诉讼败诉案件.     

卫生行政执法文书初探

卫生行政执法文书是实施卫生法的重要载体，是制裁违反卫生法行为的有力武器。制作和使用卫生行政执法文书，是卫生行政执法工作的一项重要任务。正确地制作和使用卫生行政执法文书，对保证卫生法的正确实施和卫生行政执法活动的顺利进行，有着十分重要的意义。卫生行政法律文书是卫生行政活动的法律凭证，记载着卫生行政执法行为，直接影     

上海市徐汇区卫生行政处罚文书质量的影响因素分析

卫生行政处罚文书是指国家卫生行政机关或者被授权的执法机关在卫生执法和适用法律、法规的活动中制作的,具有法律效力或法律意义的非规范性文件,是卫生行政法律文书的一种。卫生行政处罚文书的质量尚存在许多问题。通过对卫生行政处罚文书质量分析,了解卫生行政处罚文书制作中存在的主要问题对于卫生执法工作有积极意义。我们通过对徐汇区卫生局卫生监督所2002--2004年卫生行政处罚文书影响质量的主要因素分析,为进一步提高卫生执法文书质量提供科学依据。     

安阳市公共卫生行政执法文书制作情况调查分析

卫生行政执法文书是卫生行政机关为实现卫生行政监督管理职能,在现场卫生监督、行政处罚过程中制作的法律文书,是各级卫生行政执法人员落实卫生法律法规的法律凭证,文书制作是否规范直接影响着执法行为的效力。为了解安阳市卫生行政执法文书制作情况,对2006—2007年公共卫生行政执法文书进行调查分析,结果报告如下。     

《卫生行政执法文书质量考核标准》的研制和应用

湘潭市《卫生行政执法文书质量考核标准[》1]的研制,对提高卫生行政执法文书制作质量和卫生监督员的业务素质以及完善卫生监督机构的内部工作考核制度有较大的作用。该标准把卫生行政执法文书分为3类4等,有基础标准和一般标准两部分,规定评分方法,提出材料归档顺序要求。将考核标准执行前随机抽查的174套和执行后的105套执法文书的制作质量进行比较,检验应用效果。结果表明全市卫生行政执法文书制作质量总体水平及卫生行政许可、现场监督及行政处罚文书等3类执法文书制作质量均有较大的提高,把该标准作为工作质量考核内容的卫生监督机构的执法文书制作质量有更大程度上的提高。     

新《卫生行政执法文书规范》特点浅析

新修改的《卫生行政执法文书规范》(新《规范》)由卫生部颁布，并于2003年5月1日起正式实施。原1992年颁布的《卫生监督文书》和1998年颁布的《卫生行政处罚文书规范》(旧《规范》)同时废止。新《规范》在总结旧《规范》实施的基础上，针对我国目前的情况，考虑其长远性，旨在加强卫生监督统一执法，使卫生监督文书规范化。它吸收了旧《规范》实施的经     

浅谈制作卫生行政执法文书的体会

卫生行政执法文书的制作和使用是卫生执法工作的重要组成部分，是关系到维护卫生法的严肃性，提高卫生执法工作质量的重要一环，卫生行政执法文书是实施卫生法重要的载体，是制裁违反卫生法行为的有力武器。它的正确制作和使用，对加强和促进卫生行政执法工作，保证卫生法的具体执行，有着十分重要的意义。     

卫生行政当场处罚决定书应附当事人陈述和申辩笔录

作者以卫生行政当场处罚程序中,就现场制作与送达处罚决定书是否有必要制作相应的陈述和申辩笔录进行探讨,并对现行卫生部《卫生行政执法文书规范》中的当场行政处罚决定书样式提出改进意见。     

卫生行政执法文书与许可文书稽查及常见问题

卫生监督稽查工作的目的是规范卫生监督执法行为。卫生行政执法文书是卫生监督执法行为的重要体现。我们对河北省卫生监督机构数年来的卫生行政执法文书和卫生行政许可文书进行了多次稽查。现对稽查方法及文书中常见的问题进行探讨,以供卫生监督人员借鉴,也供卫生监督稽查人员开展稽查工作时参考。1稽查依据与稽查范围依据卫生部第34号令《卫生行政执法文书规范》与卫生部《卫生监督稽查工作规范》开展文书稽查工作。我们先后4次在河北省全省范围内对卫生行政执法文书和卫生行政许可文书进行了稽查。共检查卫生行政处罚案卷463卷,卫生行政许…     

论卫生行政即时控制

<正> 1 卫生行政即时控制的涵义和分类1.1 卫生行政即时控制的涵义 卫生行政即时控制是卫生行政机关贯彻实施卫生法规的一项重要手段。在卫生监督过程中,为了排队可能或者既成事实的危害或危险,凭借行政强制力中止相对人的行为,扣留和封存产品、工具和用具,封闭场所,从而使危害或危险不致发生或扩展。这是一种不管被强制     

正确运用卫生行政控制进行行政执法的探讨

卫生行政控制是卫生行政执法过程中经常运用的重要手段之一。所谓卫生行政控制是指卫生行政机关依法对卫生监督相对人履行某种义务或从事某种活动的限制 ,它是为了排除可能或者既成事实的危害或危险 ,强制中止相对人的行为、扣留或封存产品、工具或用具、封存场所 ,从而使危害或危险不致发生或发展的一种行政强制行为。1　卫生行政控制的特征1 1　公益性　卫生行政控制是由卫生行政机关严格依法做出的 ,它所代表的是公众利益和国家利益 ,这是卫生行政控制具有社会公益性特征的基础。如控制传染病的扩散 ,使周围人群免受传染病的威胁所产生的…     

谈谈放射卫生监督管理中使用统一监督文书的体会

谈谈放射卫生监督管理中使用统一监督文书的体会肖力，毛永刚，叶敏（江苏省徐州市卫生防疫站，徐州２２１００３）随着《放射性同位素与射线装置放射防护条例》（以下简称《条例》）的发布实施，我国的放射卫生管理从单纯行政管理转为国家卫生行政司法、技术和经济等综合...     

浅谈卫生行政复议

<正>1 卫生行政复议的涵义及特征卫生行政复议是指公民、法人或其它组织,亦称卫生行政相对人,对卫生行政机关或法律、法规授权组织的具体行政行为不服,依法向上一级卫生行政机关或法律、法规规定的特定行政机关提出复议申请,由受理申请的行政机关对具体行政行为予以复查,并依法做出裁决的法律制度。卫生行政复议,作为一般行政复议制度在卫生行政管理领域的具体化,不仅具备行政复议的一般特征,同时还因卫生行政监督管理的特殊性和单行卫生法律、法规的具体规定而具有其自身特征。     

2009—2010年江西省铁路卫生行政处罚文书现状调查

目的了解江西省铁路卫生行政处罚文书制作现状,促进提高文书质量和依法行政。方法对辖区2009—2010年卫生行政处罚卷宗进行阅卷调查,从处罚程序合法性和文串制作规范性两个方面进行分析评价。结果2009—2010年卫生行政处罚卷宗212宗,程序符合法定要求的合格率为83．9％,文书制作合格率75．5％。主要问题有处罚程序不符合法定要求、文书书写制作不规范等。结论本次调查的合格率不容乐观,一旦引起诉讼,行政机关存在败诉隐患。加强执法文书制作技能培训等,可以提高文书质量和促进依法行政。     

建设项目施工设计卫生审核文书质量分析

目的了解建设项目施工设计工作中存在的主要问题,并对这些问题的产生原因进行剖析并提出相应对策。方法根据课题组拟定《建设项目施工设计预防性卫生审核文书质量调查表》对上海市某区卫生局卫生监督所2006～2008年1339份建设项目预防性卫生审核档案逐个进行评阅。结果一级指标得分率最低的是"许可程序合法",得分率为64.3%;二级指标得分率最低的是"程序文书形式合法"得分率为52.6%;三级指标得分率是"申请资料符合法定要求"仅为0.3%。结论2006～2008年3年间,建设项目施工设计卫生监督审核文书总体质量呈逐渐提高趋势,但还存在执法程序不规范、行政许可依据援引不符合要求、文书体例程式不符合要求等问题。建议加强对卫生监督员法律文书写作培训、建立卫生行政文书监督检查制度并纳入其绩效考核。     

日本卫生行政管理概况

卫生行政的历史沿革日本卫生行政制度始于１８７２年，以在文部省内设置医务课为标志。翌年，该课升格为医务局。１８７４年，颁布卫生行政组织、医疗管理、药品管理、公共卫生以及医学教育等归于综合法典的医学管理制度。由于当时卫生行政管理的最大任务是传染病的防治，...     

论卫生行政双罚制度

<正>1 卫生行政双罚制度及其特征 卫生行政双罚制度是以单位违反卫生行政管理秩序为前提,由卫生行政机关或法定授权组织,依照行政处罚的基本原则及有关卫生法律法规的规定,惩治尚未构成犯罪的单位及其主要责任人员的一种制裁性法律制度。卫生行政双罚制度的法律特征是:     

论卫生行政改革

论卫生行政改革山东省爱卫会办公室（２５００１１）周天增随着社会主义市场经济体制的逐步建立和卫生改革的不断深化，卫生行政管理方面存在的问题越来越明显地暴露出来，并已成为卫生改革和卫生事业发展的制约因素。因此，卫生行政改革已显得日益迫切。当前，应紧紧抓住...     

关于卫生行政不作为问题的初步研究

作者提出了卫生行政不作为的概念 ,分析了卫生行政不作为的主要表现形态及产生的原因 ,以便为规范卫生行政不作为行为提供参考。