基层药品监管行政处罚中几种常见的违法情形

《行政复议法》第二十八条、《行政诉讼法》第五十四条规定，具体行政行为有主要证据不足的，适用法律、法规错误的，违反法定程序的，超越职权的，滥用职权的，行政处罚显失公正等六种情形之一的，可决定或判决撤销、变更，但未规定实体违法的表现形式，造成执法人员难以把握，导致做出的行政处罚决定出现错误的情形，侵犯了行政相对人的合法权利，违背了行政处罚的原则，一旦产生诉讼造成败诉后，既影响行政效能、浪费行政执法成本，又损害行政机关的威信。笔者根据多年的行政审判司法实践，试就常出现的药监行政处罚违法情形，谈谈个人粗浅的看法，供执法人员参考。     

如何避免造成药监行政处罚主要证据不足

《中华人民共和国行政复议法》第二十八条和《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（二）项分别规定，复议机关和人民法院经过审理，认定被审查的具体行政行为主要证据不足的，应决定或判决撤销或者部分撤销，并可以责令原处罚机关重新作出具体行政行为。但是，相应的法律法规对什么是具体行政行为主要证据不足的真正内涵，它具体的表现形式有哪些，以及如何把握行政处罚证据充分的基本要求等均未作规定。实践中，执法人员往往难以把握，行政处罚一旦经过复议被撤销或者产生诉讼造成败诉后，重新依法作出具体行政处罚的，既影响行政效能、浪费行政执法成本，又损害行政机关的威信。为此，笔者试结合药监执法实践，就药监执法人员如何避免造成主要证据不足，谈谈个人粗浅的看法。     

浅析实施行政处罚时必须注意的原则

1996年10月1日实行的《中华人民共和国行政处罚法》是我国首次以法律制度全面地规范行政机关具体行为的一部法律。行政处罚是具有行政处罚的国家行政机关,依照法律、法规以及规章规定对公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序,但尚不够追究刑事责任的违法行为而使用的制裁措施     

药品监管机关如何申请人民法院强制执行

按照《行政处罚法》第四十四条和《行政诉讼法》第六十六条之规定,行政处罚决定依法作出后,当事人应当在行政处罚决定的期限内,予以履行;公民、法人或者其它组织对具体行政行为在法定期限内不提起诉讼又不履行的,行政机关可以申请人民法院强制执行,或者依法强制执行。那么,对于行政相对人拒不履行行政处罚决定的,药品监督管理机关如何申请人民法院强制执行呢?笔者认为:一、首先应当对拟申请人民法院强制执行的行政处罚案件重新进行认真细致地再审查,重点看违法案件是否属于本部门管辖,违法事实是否清楚,证据是否充分,程序是否合法,适用法律…     

《药品监督行政处罚程序规定》应用中的几个问题

《药品监督行政处罚程序规定》(以下简称《处罚程序规定》)已于2003年7月1日起正式施行.为确保各级药品监督管理部门作出的具体行政行为程序合法,杜绝错案发生,体现药监部门执法水准,树立药监部门执法形象,笔者结合实际,就《处罚程序规定》应用中的几个具体问题作一探讨.     

关于药品监督行政处罚听证程序的几点思考

药品监督行政处罚听证程序,是指药品监督管理部门对属于听证范围的行政处罚案件,在作出处罚决定之前,依法听取听证参加人的陈述、申辩和质证的程序.并不是所有药品监督行政处罚案件都适用听证程序,<药品监督行政处罚程序规定>第三十三条规定:药品监督管理部门在做出责令停产停业,吊销许可证,撤销药品、医疗器械批准文件或者较大数额罚款等行政处罚决定前,应当告知当事人有要求举行听证的权利.     

药品监督管理工作中可能提起行政诉讼的卫生行政行为

《中华人民共和国行政诉讼法》(以下简称《行政诉讼法》)第十一条对人民法院受理行政案件的范围作了具体的明确的规定。在药品监督管理工作中,所有的卫生行政行为均有可能被提起行政诉讼。究竟有多少具体的卫生行政行为可能被提起行政诉讼,笔者根据有关药品监督管理法规,整理出可能提起行政诉讼的卫生行政行为,供参考。 一、卫生行政处罚 《行政诉讼法》第十一条第一项规定:对拘留、罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚不服的,可以向人民法院起诉。根据这一规定,大约有以下卫生行政处罚行为可能被提起行政诉讼。     

兼职购销药品违法行为认定的探讨

由于行政处罚是对违法的管理相对人予以财产、行为、声誉等形式的法律制裁行为,其直接且具体地影响管理相对人的权利与义务,因而引起行政争议的概率较高。在具体工作中,"兼职人员购销药品"的认定问题存在着一定的模糊性,因此,在药品监督行政处罚过程中,药品执法人员除严格按《药品监督行政处罚程序规定》办事外,对违法行为进行认定时还应特别注意以下几点:1.适用法律法规是否正确,案件定性是否准确;2.受罚主体是否明确无误;3.主要证据是否齐     

浅析药品监管部门移送涉嫌犯罪案件的有关问题

国务院于2001年7月9日公布了<行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定>(以下简称<规定>),自公布之日起施行.这是在当前整顿和规范市场经济秩序中出台的一部重要的行政法规,对于依法惩治破坏社会主义市场经济秩序和制售伪劣商品犯罪活动,规范行政机关的执法行为,防止以行政处罚代替移送,维护法律尊严,具有重要和深远的意义.     

药品监管相对人如何面对药品行政处罚

问：药品行政处罚的种类有哪些？我们药品监管相对人应该怎样面对它？（王凯东平县食品药品监督管理局） 答：药品行政处罚是药品监督管理机关依法对违反药品法律、法规和规章的公民、法人或其他组织实施的一种行政制裁。根据《行政处罚法》、《药品管理法》及其他药品行政法规的规定,药品行政处罚的种类有：警告;