实施区域卫生规划加强全行业管理

实施区域卫生规划，加强卫生全行业管理是卫生管理体制改革的重要内容，但必须从国情省情出发，优化卫生资源配置，突出基本卫生服务，该文结合山东实际提出总体思路，五项关键政策和四条配套措施。     

因地制宜 实施区域卫生规划

卫生资源配置问题可以说是卫生经济研究中永无止境的一个研究领域,更是卫生行政决策与管理中事关全局的核心课题。几年来,不少学者与管理人员在这方面作了大量研究,取得了有益的成果,当前更有其深入研究的现实意义。从宏观经济背景来看,改革开放20年来,我国国民经济快速、持续发展,人民生活水平显著提高。随着产业结构和货币政策的调整,社会总供给与总需求的对比关系发生了深刻变化,原来以总供给少于总需求为主要特征的“短缺”经济转化为总供给大于总需求的“过剩”经济,经济体制改革进入新的攻坚阶段。卫生系统当时以解决“看病     

实施区域卫生规划 合理配置卫生资源

卫生资源是卫生部门所拥有和使用的人、财、物、技术和信息等各种要素的总和，是投入到卫生部门的物化劳动和活劳动的表现，是卫生服务活动生产和再生产的物质基础。建国以来第一次由党中央、国务院主持召开的全国卫生工作会议通过的《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》明确提出“要合理配置并充分利用现有的卫生资源，提高卫生资源的利用效率”，这对于卫生事业持续、快速、健康发展具有重要的促进作用。合理配置卫生资源的关键是实施区域卫生规划。1我国卫生资源的配置现状建国之初，根据我国生产力的现实和卫生事业的实际情况…     

区域卫生规划编制的工作程序

区域卫生规划是在对区域内社会经济文化、自然条件、卫生等因素进行综合分析的基础上,针对区域内的主要卫生问题编制的,是区域内国民经济与社会发展规划的重要组成部分。区域卫生规划编制的工作程序:成立编制组织、收集与分析统计信息资料、编制区域卫生规划、规划方案的论证与评价和规划的送审与立法。     

实施区域卫生规划加强社区卫生服务网络建设

天津市红桥区社区卫生服务自90年代初期开展以来,在区委、区政府的领导下,从无到有,从小到大,正在向规模化、网络化方向迈进。10年来,面对经济体制的转轨和人民群众卫生需求的不断提高,我们认真贯彻落实《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》精神,积极实行区域卫生规划,深入开展社区卫生服务,摸索了一些工作经验,取得了一定的成效。     

深化改革,增加投入 确保预防保健工作的战略地位

<正> 1 预防保健工作的战略地位 1990年卫生部制定了卫生事业第八个五年计划和到2000年规划,根据我国政府提出的到本世纪末国民生产总值再翻一番,人民物质生活达到小康水平的战略目标,卫生工     

区域卫生规划实施难探源

某城市现有一专科医院业务量严重不足,面临严重的经济困难。但新的一家同类专科医院大楼又在其附近拔地而起。新建的这一专科医院是否符合区域卫生规划的原则?其资金提供部门在资金投放上是否征求了卫生行政部门的意见……如果均照此办理,必将导致卫生服务市场的无序竞争,看病贵的问题无法从根本上得到解决,最终受苦的还是广大群众。 国务院体改办等八部门联合下发的《关于城镇医药卫生体制改革的指导意见》指出,“卫生行政部门要转变职能,政事分开,打破医疗机构的行政隶属关系和所有制界限,积     

区域卫生规划之我见

本围绕卫生资源配置提出五大原则及相对应的初步理论设想;强调以法律法规为准绳,密切卫生管理部门与卫生服务单位的行为,以达到资源最优配置。前应从宏观出发,通过市场、政府宏观调控手段,强化监督导向职能,而不是制订刻板的条条框框。后则应从微观着手,面向卫生市场,运用现代医院科学管理手段,加强服务提供功能,敢于突破,而不是完全地拘泥于区域规划范畴。     

关于加强后续管理中的预防保健工作

1995年,李鹏总理亲自批准了《深圳口岸管理体制改革试点方案》,明确了口岸改革的总目标是:“建立起依法把关,监管有效,方便进出,服务优良,管理科学,收费合理,国际一流的口岸管理体制”。李岚清副总理在全国口岸工作会议的讲话中也强调指出卫检工作要加强后续监管,做好后续管理工作。本文就     

民族贫困地区实施区域卫生规划的思考

实施区域卫生规划是政府在社会主义市场经济体制下对卫生资源进行宏观调控和合理配置，协调医疗卫生服务供需平衡，推进卫生事业健康持续发展的基础手段和重要依据。如何实施区域卫生规划，调整长期计划经济体制对卫生资源配置的不良影响，不少卫生管理专家对此进行了广泛...     

区域卫生规划与区域卫生政策

一、区域的基本理论 区域是按一定标准划分的有限空间范围。对人类社会生存发展的活动空间按不同标准划分,并产生不同的区域。如自然地理区域,是按地球表面地理特征划分的;行政区域是国家机构按行政权力覆盖面划分的;经济区域是按人类经济活动的空间分布规律划分的等等。不论按那种方式划分出来的区域,一般而言都有以下两种特点:一是区域内某种事物的空间连续性,如自然地理区域在地表上点、线、面的连续性,行政区域在行政权力伸延上的连续性等;二是区域内某组事物的同类性或联系性,而在区域间则构成差异性。在这里,事物的同类性程度往往随区域划分的大小而变化,真正同类性的可以说只有“点”区域。但不论怎样,区域内的同类性总是高于区域之间的同类性。这常常是我们在实际划分区域中所常用     

实施区域卫生规划振兴库区卫生事业

举世瞩目的长江三峡工程在秭归县茅坪镇与宜昌县三斗坪镇的交界处兴建.我县既是坝区,又是库区,既遭受到巨大的淹没损失,又面临着千载难逢的发展机遇.三峡工程淹占区域涉及全县49个医疗卫生机构需搬迁重建,其中包括卫生局机关、6个县直医疗卫生单位、7个乡镇卫生院、14个地名卫生所、21个村卫生室.移民迁建给全县卫生机构的合理布局带来了前所未有的契机.如何在迁建中调整结构,科学布局,把有限的移民资金用在刀刃上,并发挥最大效益,这是摆在卫生局领导面前的一道新课题.我们在实践中探索、破解了这道难题,取得了明显效果.     

贫困地区实施区域卫生规划探讨

１９９７年５月 ,青海省明确提出了实施区域卫生规划的要求 ,省政府办公厅出台了《关于制定实施区域卫生规划的意见》。随后对全省资源利用情况和存在的主要问题作了分析 ,并提出对策。一、现状分析截止１９９５年底 ,全省拥有卫生机构１１７６个 ,其中卫生部门所属６７６个 ,工业及其它部门所属５００个。总床位１７１６５张 ,其中卫生部门１１９５７张 ,工业及其它部门５２０８张。每千人占有床位３．３６张,其中城市４．２张,农牧区２．９张。全省共有卫生工作人员２５４３５人 ,医技人员２０２３３人 ,其中卫生部门１３８６３人 ,工业…     

建言区域卫生规划——区域卫生规划实施进展

作为我国卫生改革与发展的重大举措，区域卫生规划在我国兴起已十余年，但由于种种原因，实施效果并未达到预期目的，没有充分发挥其科学配置卫生资源的重要作用。新一轮医改方案即将出台，区域卫生规划也将成为人们关注的热点。     

抓住机遇,积极推进区域卫生规划工作

要合理配置并充分利用现有的卫生资源,提高卫生资源利用效率。区域卫生规划是政府对卫生事业发展实行宏观调控的重要手段,它以满足区域内全体居民的基本卫生服务需求为目标,对机构、床位、人员、设备和经费等卫生资源实行统筹规划、合理配置。 市(地)级政府根据中央和省级人民政府制定的区域卫生规划指导原则和卫生资源配制标准制定当地区域卫生规划.并组织实施。卫生行政部门依据区域卫生规划,对区域内卫生发展实行政策指导、组织协调、监督检查;对现有卫生资源要逐步调整,新增卫生资源要严格审批管理。     

抓好区域卫生规划 加强资源宏观调控

党的十一届三中全会以来,天津市卫生事业迅速发展。1979～1998年20年中,门诊部及以上卫生机构增加了1450个,病床增加20534张,卫生人员增加42527人。在医疗机构建设立,一方面实施“大专科小综合”的思路,全市形成23个技术特色,构成天津市的医疗技术网络;另一方面,社会办医机构很快发展,既成为解决一度出现的“看病难、住院难”的好措施,也打破了“独家办”的格局。这些卫生服务供给,保证了全市人民的医疗卫生服务需求。 但是,随着社会主义市场经济的逐步建立,卫生服务供需     

区域卫生规划的实施与体会

1991年,我们在深入调查研究的基础上,编制了《淄博市1991～2000年区域卫生发展规划》,十年来,依据该规划对卫生资源存量进行了部分调整,对卫生资源增量进行了优化配置,改善和提高了医疗卫生综合服务能力和资源利用效率,促进了我市卫生事业的发展。 随着淄博市社会、经济的发展,居民对医疗卫生需要和需求也发生了相应的改变。为了更好地适应变化了的形