山东省卫生总费用的基本特征及未来展望

在深化医药卫生体制改革的当前,利用省级卫生总费用核算结果开展卫生筹资政策评价研究具有重要的现实意义。文章利用1998-2011年山东省卫生总费用的核算结果,总结山东省卫生总费用基本特征,观察政策对山东省卫生筹资带来的新变化,并对未来卫生筹资情况进行展望,以促进卫生事业更快更好发展。     

卫生管理决策支持系统的设计与实现

目的:为方便卫生行政主管部门实施科学管理决策,建立一套供省级卫生行政部门使用的决策支持系统,为医药卫生改革与发展决策提供信息支撑.方法:整合各类法定报表数据,采用商业智能工具(BI),由业务人员根据卫生行政部门长期使用数据的情况、习惯,设计各类分析表、图、统计资料(如年鉴、月报月刊、分析报告)等,由技术人员实现.结果:省级卫生行政部门各业务处室可根据所分配的权限查询或自行生成所需分析表、图、分析报告等,为各部门制定全省相关工作规划、计划,撰写总结及分析报告等提供了重要参考.结论:卫生管理决策支持系统有助于卫生行政部门实施科学决策与管理.     

中国医药卫生体制改革与中国卫生政策研究类型

中国医药卫生体制改革处于总体制度框架设计与改革发展模式选择的关键时刻，改革发展实践迫切需要卫生政策研究。卫生政策研究质量决定卫生改革的成败。卫生政策研究在医药卫生制度框架设计、发展模式选择、体制改革实践、卫生保健体系创新、医院质量管理和构建和谐医患关系等工作中扮演基础性和核心角色，发挥举足轻重的作用。本文简要论述医药卫生体制改革与卫生政策研究关系，介绍中国卫生政策研究的基本类型。     

山西省城乡居民享有卫生安全环境均等化状况研究

实现卫生服务均等化是我国近年的一项重要社会政策，是医药卫生体制改革任务之一。通过比较山西省与陕西省、河南省、浙江省、甘肃省卫生服务资源，评价山西省医疗卫生服务资源均等化状况，为山西省进一步促进基本卫生服务均等化提供理论依据。     

美国卫生信息化及其启示

美国联邦政府把实现卫生信息化作为刺激卫生信息经济发展的重要举措.联邦政府从卫生信息化的组织保障、制度创新、卫生信息系统设计以及对医疗服务供方采取一定的经济激励约束机制等方面促进信息技术在卫生领域中的运用.结合我国卫生信息化发展的实际,提出卫生信息化应该与医疗卫生体制改革同步进行,政府搭台、企业竞争和医疗服务机构积极参与是卫生信息化顺利进行的基本保证,采取以个人健康档案为支点促进实用共享的医药卫生信息系统建设的策略.     

国际社会应对金融危机的卫生发展策略

随着全球金融危机的持续加剧,保证政府卫生支出的稳定或持续增长成为各国面临的一项重要挑战.文章在梳理国际社会应对金融危机的卫生发展策略框架的基础上,从政府卫生支出、政策工具和效果3个维度,系统地分析了国际社会面对金融危机的挑战,在卫生改革过程中所采取的相关政策与措施及其经验与教训,为我国卫生改革与发展提供了可借鉴与学习的相关经验.     

利用资本市场为卫生产业融资问题初探

卫生产业能拉动内需,推动经济增长已成为大家的共识,在卫生产业开发过程中,除了政府政策支持以外,发挥资本市场作用,创造新的融资工具,聚集有效资源以支持卫生发展非常重要,根据我国国情,结合卫生产业和资本市场特点,卫生产业可以通过发展卫生产业投资基金、股票融资,建立医疗机构产权交易市场与项目融资或项目贷款等方式和资本市场有机融合起来。     

浅析卫生监督行业项目成本核算

卫生监督是国家管理卫生事务的重要形式 ,是社会主义法制建设的重要组成部分。各级卫生防疫和防治机构和其他卫生机构承担着大量的卫生监督工作 ,在保障人民健康、维护社会稳定和促进国民经济发展方面发挥了重要的作用。为使各级卫生执法监督部门有稳定的财力保证 ,同时又要发挥资金的最大效益 ,有必要对卫生监督项目实行成本管理。因为 ,项目成本核算指标是合理确定财政补偿、编制单位预算的依据 ,也是上级考核卫生执法工作情况的依据。同时 ,只有进行项目成本核算 ,才能在同类单位之间进行执法工作的绩效比较 ,找出管理中存在的问题 ,并采…     

我国参加卫生循证决策研究亚洲网络会议并介绍《中国卫生政策研究》杂志创办情况

卫生循证决策研究亚洲网络会议（EVIPNet Asia）于2009年2月16—20日在马来西亚首都吉隆坡举行。应世界卫生组织西太平洋地区办事处的邀请,卫生部组织北京、四川、山东等网络成员单位参加了卫生政策研究简报撰写研讨会,并参加了该网络指导组本年度会议。     

全球卫生背景下的中国卫生检疫与跨国传染病控制

目的探讨中国卫生检疫在全球卫生治理背景下的发展策略。方法分析传染病在中国和全球间的互动和影响,以及全球卫生治理的必要性,从全球视野和体系建设、健康促进、卫生公平等方面探讨卫生检疫的未来发展趋势。结果中国加入全球化进程导致传染病风险具有全球化特征,全球卫生治理是适应全球传染病控制的有效进路。中国卫生检疫在跨国传染病防控中起到了重要作用。结论中国卫生检疫应从全球理念出发进行战略和机制调整,加大多部门、多组织参与的平台建设,促进全球监测和控制体系建设步伐,同时充分利用健康促进和公平促进更好的发挥传染病防控职能,以在未来的全球卫生中更好的发挥自己的作用。     

积极推进卫生人事制度改革

文章简要阐述了卫生事业单位人事制度改革的基本思路，指出深化卫生事业单位人事制度改革主要是改革卫生管理体制的优化卫生人力资源配置。文章提出实行聘用制是深化卫生事业单位人事制度改革的核心；科学合理的岗位设置是事业单位推行聘用制的前提条件；在实施聘用制过程中要积极推动农业技术职称改革；完善收入分配制度是实行以聘用制为主要内容的用人制度改革的重要保证，要妥善安置未聘人员，要进一步提高认识，统一思想，扎实工作，以推动卫生事业单位人事制度改革取得实质性进展。     

新加坡医疗保障制度对我国深化医改的启示

概括介绍了新加坡的医疗保健制度、4种医疗保险基金的筹集与支付、医疗服务体系和卫生人力资源的现状,阐述了新加坡医疗保障制度改革和发展经验对我国深化医药卫生体制改革的启示。     

深化卫生体制改革发展农村卫生事业

农村卫生工作是保障广大农民健康 ,保护农业生产力 ,振兴农业经济和维护农村社会稳定的重要工作。改革开放以来 ,我市的农村卫生工作虽然得到不断加强 ,但相对我市的经济发展水平 ,农村的卫生工作现状已不能与之相适应。为此 ,必须加快农村卫生改革 ,在两年多的改革实践中 ,我们进行了大胆探索 ,成功地推行了农村卫生管理体制改革 ,加强了农村地区的公共卫生、疾病控制、妇幼保健和合作医疗工作 ,走出了一条符合我市实际的农村卫生事业发展的新路子     

Human resources and the health system in Brazil

This article discusses some questions related to human resources that act on Brazilian health system. At the beginning, it identifies the trends on health human resources in the last years. Then it shows on a brief discussion the health system reform, pointing out changes in the health model design through the implementation of the Family Health Program. This program tries to reorder the health care model, bringing the primary health care, in order to substitute the traditional model, designed to the cure of diseases and centered on hospitals. It also points out important changes on work conditions, such as: doctors' and dentists' no liberal work, low salaries, consultations paid by the HMO's, flexibilization of work, loss of work guarantees. Finally, it identifies serious problems in the Family Health Program, especially those related to the instability of work process and decreasing of social protection of workers who act on this program.     

上海市长宁区家庭责任医生制度设计与实施方案

家庭责任医生制度是贯彻政府提供基本卫生服务宗旨的一项重要措施,是实施居民家庭健康管理服务的制度。上海市长宁区通过为居民提供连续、综合、协调的基本医疗卫生服务,逐步实现社区首诊、逐级转诊的工作目标,为切实发挥居民“健康守护人”和“经费守门人”作用奠定基础。本文介绍了上海市长宁区家庭责任医生制度设计与实施方案,以期为其它地区探索家庭责任医生制度提供借鉴。     

我国港澳地区医疗券制度及其对内地的启示

引入市场竞争机制是医疗体制改革的重点和难点。我国港澳地区的医疗券制度能够为内地推进医改体制创新、倒逼公立医院改革和合理配置医疗卫生资源提供借鉴。本文首先介绍了医疗券制度的起源和发展。然后详细阐述了港澳地区医疗券制度的实施背景、异同与政策效果,发现医疗券制度在引导需方更多使用私立医疗服务、提高居民预防保健意识、推广家庭医生制度等方面起到了积极作用。最后对医疗券制度在内地的适用性进行了分析,指出其与内地医改导向相契合,并可作为内地医保制度的有益补充和推动社会办医的有效措施,在完善内地医疗保险、医疗救助制度和发展私立医疗机构等方面具有一定的可行性。     

对山东省基本药物制度及配套制度实施过程中政府投入政策的思考

基本药物制度是一项全新、系统的制度,建立国家基本药物制度和健全基层医疗卫生服务体系,是未来几年我国深化医药卫生体制改革的重要任务。对于规范药物生产、流通秩序,降低药品费用在医疗费用中的比例,提高居民的健康水平,保证人民群众基本就医需求提供了重要的保障。当前,影响基本药物制度运行的主要障碍就是资金投入问题,即针对政府主导的多渠道补偿机制的探索。目前,山东省针对基本药物零差率补偿、绩效工资改革、医疗保障制度的调整等相关制度已开始全面启动,基层医疗机构对政府财政补助的依赖性极大提高,然而基层财政补偿不足额、不稳定的短期效应也已开始逐步显现,并将直接影响到基本药物制度的进一步扩大。探索如何建立一种科学、持久、充足的政府投入机制,将一直是我们长期关注的重点。     

社区卫生服务机构发展中的主要问题剖析

总结经验和发现问题,促进功能实现是实施社区卫生服务机构绩效考核的首要目的。本文利用前期研究形成的社区卫生服务机构绩效考核办法与评价指标对东、中、西部三个城市抽样社区卫生服务机构的综合绩效进行了评估,对评估过程中发现的一些主要问题如人力资源管理、财务预算管理、信息化建设、公共卫生服务提供以及新医改形势下的政策实施等进行了剖析,并就深化人事分配制度改革、强化预算管理、加强社区信息化建设、全面落实服务功能以及加快社区卫生综合改革步伐等提出了相应的政策建议。     

新形势下对我国公立医院市场化改革的分析

在深化医药卫生体制改革中,公立医院的改革是重中之重,事关医改的成败。笔者在总结我国公立医院发展现状的基础上,对公立医院市场化改革进行分析,并提出以产业化与企业化促进公立医院的发展;以社会化与多元化促进公立医院改革及政府加大购买服务以促进公立医院市场化改革的建议。     

Health impact assessment: one way to introduce health in all policies. SESPAS Report 2010

Health impact assessment is a predictive tool to support decisions in policy-making. Current experience shows that health impact assessment could play an important role in the development of the Health in All Policies strategy. This strategy has been extensively used in other European countries and in a wide range of policy and administrative sectors. Health impact assessment is hardly ever mandatory and is frequently carried out separately from other impact assessments. The use of this process in Spain is relatively new, limited and fundamentally based on local level experiences and the screening of regional interventions. The current normative and organizational reform of public health in Spain provides an excellent opportunity to promote the development of health impact assessment. Some of the barriers to the development of this process are related to the biomedical model of health prevailing among health professionals, politicians, and the general population, political disaffection, lack of assessment culture, underdevelopment of community participation processes, and insufficient intersectoral work. Health impact assessment provides an opportunity to move toward improving the population's health and reducing inequalities in health. Consequently, political commitment, as well as investment in education and research, is needed to introduce and develop health impact assessment in all administrative settings and policy sectors.