卫生部关于疾病预防控制机构指导基层开展基本公共卫生服务的意见

各省、自治区、直辖市卫生厅局,新疆生产建设兵团卫生局：根据《“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案》的要求,按照“保基本、强基层、建机制”的基本原则,为进一步提高基本公共卫生服务均等化水平,切实保障基层医疗卫生机构落实基本公共卫生服务的质量和效果,结合《各级疾病预防控制中心基本职责》,现就疾病预防控制机构及其...     

从SARS流行谈基层疾病预防控制机构建设

一场突如其来的SARS流行,对整个疾病预防控制工作运行机制和基层疾病预防控制机构建设是一场严峻的考验.在这场考验中我们及时地总结经验,吸取教训,看到工作运行机制上的薄弱环节和基层疾病预防控制机构建设的不足,对改进我们今后的疾病预防控制工作,如何建设好基层疾病预防控制机构具有重大意义.     

基层医疗卫生机构开展公共卫生服务项目的实践与体会

在《中共中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》（中发[2009]6号）和《国务院关于印发医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009-2011年）的通知》（国发[2009]12号）中,把促进公共卫生服务均等化作为医药卫生体制改革的重点。     

湖北省基层疾病预防控制机构应对突发公共卫生事件能力评价

SARS以后 ,湖北省卫生厅提出为解决突发公共卫生事件而建立应急系统。为此 ,我们采用分层随机抽样的方法 ,抽取湖北省 4市 4县 4乡镇 ,应用统一的调查表进行半结构式访谈和问卷调查 ,以了解基层疾病预防控制中心 (CDC)应对突发公共卫生事件的能力。湖北省地 (市 )级CDC应对突发事件能力由高到低的顺位为 :发达城市、一般城市、贫困城市 ,县级CDC之间能力差别不大 ,乡镇防保组基本上不具备应对突发事件的能力。具体表现为 :①疫情的监测预警 :疫情监测电子网络仅到达县级 ;漏报、迟报现象非常严重 ;没有开展除了疫情报告以外的监测活动…     

疾病预防控制机构参与基本公共卫生服务模式研究

目的研究疾病预防控制机构参与基本公共卫生服务的模式。方法采用现况调查的研究方法,包括定性研究和定量研究。定性研究采用深入访谈,定量研究采用填写调查表的方式进行。结果共调查河南省4个城市的97个基层医疗卫生机构和11个疾病预防控制中心,深入访谈54人。2009年,16.49%和20.62%的基层医疗卫生机构未接受过疾控机构的指导或培训。城乡基层公共卫生医师不足,分别占机构人数的3.66%和6.12%。疾病预防控制机构人员具有业务指导能力,但是没有专项经费。结论应建立起符合自己省情的疾病预防控制机构参与基本公共卫生服务的模式,包括成立"公共卫生服务均等化实施办公室",明确资金来源,建立培训、考核制度,并做到信息互通,资源共享。     

保定市县级疾病预防控制机构应对突发公共卫生事件的能力

目的了解保定市县级疾病预防控制(疾控)机构应对突发公共卫生事件的能力建设现状。方法以该市25个县(市、区)疾病预防控制中心作为调查对象,通过制定统一的调查问卷进行调查,综合评价县级疾控机构应急能力。结果目前保定市县级疾控机构实际在编人员为730人,占应具备人员编制数的62.45%;另有796人属无编制长期职工或临时人员,共计1 496人。其中防病人员923人,检验人员163人。总体人员学历以专科(36.89%)和中专(37.17%)为主;高级职称23人(1.50%),中级322人(21.52%),初级690人(46.12%),无职称461人(30.82%);年龄40岁以下有875人(58.49%)。还存在业务经费投入不足、仪器设备落后、开展检测项目少、应急反应能力弱等问题。结论保定市县级疾控机构人员的应急能力不能满足实际工作需求,应进一步增加疾控专业人员编制,加大经费投入力度,加强专业技术培训,提高应急队员应对突发事件的能力。     

构建疾病预防控制机构应对突发公共卫生事件长效机制的几点思考

<正>随着我国社会经济的快速发展,各种突发公共卫生事件的发生越来越频繁,对人类健康和社会发展产生的影响也越来越严重,已成为威胁公众健康、社会稳定和经济发展的社会卫生问题。由于突发公共卫生事件具有可预见性差、来势凶猛、病因复杂、死亡率高、波及面广等特点[1],因此无论发生何种类型的突发事件,都会在很短的时间内造成巨大的人员伤亡和财产损失。面对一系列突发公共卫生事件,痛定思痛,有必要就构建其应急处理的长效机制进行思考和研究。     

四川省疾病预防控制机构专业人员突发公共卫生事件应急能力现况研究

目的 了解四川省疾病预防控制机构专业人员突发公共卫生事件应急能力现状及影响因素,为提高专业人员应对能力提供参考。 方法 抽取该省9家疾病预防控制中心(centers for disease control and prevention,CDC)的319名专业人员,对其突发公共卫生事件应急能力现况进行问卷调查; 在对其应对能力现况进行描述的基础上,采用秩和检验和秩相关分析影响专业人员应急能力的主要因素。结果 319名CDC专业人员8个方面的应急能力平均得分在2.55～3.08分之间,有7个方面的平均得分低于3分(满分为5分)。不同级别CDC专业人员的8个方面应急能力(包括分析评价能力、政策制定和发展规划技能、交流沟通技能、文化知识技能、社区实践技能、公共卫生基础科学技能、财政预算和管理技能、领导和系统思考技能)得分具有统计学差异(依次为:H=12.159,P=0.002; H=22.784,P<0.001; H=26.253,P<0.001; H=24.694,P<0.001; H=34.816,P<0.001; H=23.661,P<0.001; H=12.144,P=0.002; H=21.509,P<0.001)。省级CDC专业人员8个方面应急能力得分均高于区县级CDC专业人员,且有6个方面的应急能力得分高于巿级CDC专业人员,巿级CDC专业人员有2个方面的应急能力得分高于区县级CDC。专业人员的年龄、工作年限及近一年参加应急处置培训的级别与其8个方面的应急能力得分呈正相关。 结论 该省疾病预防控制机构专业人员的突发公共卫生事件应急能力一般,市级、区县级CDC专业人员的应急能力相对较差; 今后应加强专业人员的应急处置培训,尤其是高级别的应急处置培训,提升其突发公共卫生事件应对能力。     

疾病预防控制体系建设研究导言

传染性非典型肺炎（SARS）危机，使世人意识到需要从经济发展、国家安全、社会和谐等更高层面考虑疾病预防控制等公共卫生问题。党中央、国务院审时度势，明确提出：力争用三年时间基本建成覆盖城乡、功能完善的疾病预防控制体系。建设的重点包括：加强国家、省、地、县疾病预防控制机构和基层预防保健组织建设，强化医疗卫生机构疾病预防控制的责任；建立功能完善、反应迅速、运转协调的突发公共卫生事件应急机制；健全覆盖城乡、灵敏高效、快速畅通的疫情信息网络；改善基础设施和实验室设备条件，充实疾病预防控制专业技术力量，加强流行病学调查和现场处置专业队伍建设，提高疾病预防控制和突发公共卫生事件应急处置能力，使疾病预防控制工作任务得到有效落实，更好地保障人民身体健康、维护生命安全，为社会稳定与经济发展服务。     

天津市疾病预防控制机构实现公共卫生服务均等化的策略思考

2009年4月,国务院颁布了《关于深化医药卫生体制改革的意见》,首次提出公共卫生服务均等化是人人享有卫生保健最基本的内容,成为我国新医改方案的一大亮点。随后颁布的《医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009--2011年）》,对公共卫生服务的内容、项目、能力建设、组织保障、经费支持等方面提出了明确的要求。     

基层医疗卫生服务机构公共卫生人力资源现状

基层医疗卫生机构是落实基本公共卫生服务项目的主体,其服务水平、服务能力直接关系到国家基本公共卫生服务项目工作质量。对湖北省京山县的基层公共卫生服务机构人力资源现状进行了调查。     

卫生部关于做好卫生监督协管服务工作的指导意见

为深入贯彻《国务院办公厅关于印发医药卫生体制五项重点改革2011年度主要工作安排的通知》(国办发[2011]8号)的精神,进一步落实卫生部、财政部《关于做好2011年基本公共卫生服务项目工作的通知》(卫妇社发[2011 ]37号)的要求,努力实现基本公共卫生服务均等化的目标,有效维护广大人民群众的健康权益,现就开展卫生监督协管服务工作提出以下意见.     

基层疾病预防控制机构卫生应急体系建设

<正>疾病预防控制机构是突发公共卫生事件应急处理的专业技术机构,在突发公共卫生事件处置中承担着疾病预防控制和公共卫生防护任务。卫生部公布的统计数据表明,突发公共卫生事件中一般级别突发公共卫生事件占到全部突发事件的近90%。     

国家卫生健康委办公厅关于县级疾病预防控制等专业公共卫生机构指导基层开展基本公共卫生服务的通知

为认真贯彻《“健康中国2030”规划纲要》,落实2019年政府工作报告关于基本公共卫生服务务必要让基层群众受益的有关要求,充分发挥县级疾病预防控制等专业公共卫生机构的技术优势,提高基本公共卫生服务水平,进一步提升基本公共卫生服务的质量和效果,现就县级疾病预防控制等专业公共卫生机构指导基层开展基本公共卫生服务工作提出如下要求。     

我国疾病预防控制机构和公共卫生服务的支付方式研究

通过文献综述、座谈和关键人员访谈研究,将我国当前疾病预防控制机构和公共卫生服务费用支付方式,总结归纳为按条目预算支付、按工作人员数确定的总额预付、按工作内容确定的总额预付、按服务项目支付、人均标准定额按服务人口支付等方式,并归纳总结了各种支付方式对卫生服务绩效的影响及有关配套措施。     

浅析基层疾病预防控制机构的卫生应急准备工作

目的进一步提高基层疾病预防控制机构的卫生应急准备管理水平,通过规范化管理提升应急处置能力水平。方法通过调研和总结,就基层疾病预防控机构卫生应急准备工作中的各项基本要素进行归纳并提出建设性意见。结果基层疾病预防控制机构卫生应急准备工作的基本要素应包括组织机构、应急预案、物资储备、培训演练、风险评估等,对各要素依据有关法规规范分别提出规范化标准和要求。结论基层疾病预防控制机构卫生应急准备工作各要素应严格按照有关法规规范要求加以落实,协同发展,不断提升卫生应急综合能力水平。     

疾病预防控制机构应对突发公共卫生事件现状调查分析

为了解掌握各级疾病预防控制机构应对突发公共卫生事件（以下简称突发事件）的现状，分析评估目前存在的不足，并进一步明确疾病预防控制机构应对突发事件的职责分工，依法加强应急能力建设，对江苏省各级疾病预防控制机构进行了抽样调查和研究分析。     

基层疾病控制机构参与社区卫生服务实践

社区卫生服务是城镇医药卫生体制改革的一项基础性改革,也是建立健全疾病预防控制体系,调整服务功能所要面对和思考的问题.基层疾病控制机构要承担好区域性疾病预防控制的重任,必须适应以人的健康为中心,家庭为单位,社区为范围,融预防、医疗、保健、康复、健康教育与计划生育技术服务为一体的社区卫生服务.     

浅谈基层医疗卫生机构基本公共卫生服务项目存在的问题及对策

总结分析当前基层医疗卫生机构开展基本公共卫生服务项目过程中存在的困难和问题,其存在的具体原因有:①宣传不够广泛,居民知晓率偏低;②"重治轻防"的思想仍然存在,实施效果不够理想;③专业技术人员人员整体素质不高,难以高质量的完成项目任务;④资金分配不够合理,影响项目开展的积极性;⑤专业公共卫生人员缺乏,难以满足项目开展需求;⑥专业技术人员缺少专业培训,总体服务质量不高。针对上述存在的困难和问题可以通过加大宣传、加强监管,强化督导、合理使用和分配项目资金、拓宽人才引进渠道及加强人才培养等途径加以解决。     

疾病预防控制机构在突发公共卫生事件中的职责与任务

突发公共卫生事件是近年来引起各级政府和社会广大人民群众关注的问题。突发事件发生突然、紧急 ,对社会稳定及广大人民群众身体健康和生命财产构成严重威胁。 2 0 0 3年全国发生的传染性非典型肺炎流行和爆发是一起典型的大面积突发性公共卫生事件 ,其带来的社会危害和影响至今仍令人难忘。突发事件涉及面广、专业技术性强、具有突发、群发、危害性大等特点。作为在突发事件中扮演重要角色的疾病预防控制机构 ,承担什么职责和义务 ,如何发挥其应有的作用 ,本人就此议题谈一些想法。1　突发事件处置的主要法规依据1.1　突发公共卫生事件应急…