理顺东城区的卫生监督体制

实施初级卫生保健是体现为人民服务宗旨的重要方面,而执行好卫生法规又是预防疾病,促进人民健康的重要环节。 近年来国家陆续颁布的《食品卫生法》、《传染病防治法》等卫生法规、涉及的执法监督面大,工作任务重,导致执法人员少,执法力量不足的问题越来越突出。同时现行的卫生监督体系与我国的社会政治经济发展的     

希望与困惑——县以下卫生防疫体制亟待理顺

<正> 县及县以下基层卫生机构是直接为人民群众服务的卫生组织,它不仅关系着我国近九亿农民的身体健康,也是实现“2000年人人享有卫生保健”的关键。解放四十多年来,虽然有所发展,但远远适应不了当前卫生防疫工作的需要,县及县以下卫生防疫体制亟待理顺。现状与困惑 1 “政事不分”影响着卫生法规的实施 1.1 由于是事业单位,与要求“行政执法”不符,给卫生执法增加了难度。试想,不是行政单位,不是国家公务员,又如何名正言顺的在外单位行使行政执法。 1.2 国家财政体制改革以后,几年来的实践证明,地方财政的经费预算,参卫生事业     

俄罗斯现行卫生防疫监督体制值得借鉴

俄罗斯现行卫生防疫监督体制是在前苏联体制基础上建立的，在体现国家监督行政执法方面一步到位，经费投入方式解决了诸多问题，国家总卫生医师制度能提高工作质量，有利于内部约束机制的建立；我国卫生监督工作为适应社会主义、场经济体制，要认真总结历史经验和教训，学习借鉴俄罗斯的经验较之欧美的经验更具有可行性。     

从俄罗斯现行卫生防疫监督体制看我国卫生监督体制改革的方向

<正> 1994年8月,笔者随中国预防医学科学院代表团访问了俄罗斯联邦共和国。重点就俄卫生防疫监督工作作了考察。具体参观了不同层次的卫生防疫机构,听取了俄方有关工作情况的介绍,解答了我们提出的一些问题。考察期间受到俄方热情友好的接待,达到了预期目的。认为俄现行卫生防疫监督工作有许多可借鉴之处,这对于我国深化卫生防疫改革,完善卫生监督体制有较大的参考价值。1 俄现行卫生防疫监督工作概况     

卫生防疫监督体制改革的思考

今年5月21日至28日,全国基层卫生防疫管理学组在湖北襄樊市举办卫生防疫站长学习班,研讨基层卫生防疫管理。来自13个省市44个县区的站长,就当前卫生防疫体系如何深化改革与社会主义市场经济体制建设接轨的问题进行了研讨,现综述如下。一、卫生防疫监督体制的改革 (一)改革现状各地根据全国卫生工作会议精种,在完善卫生监督体制,理顺监督执法与     

体制变革过渡期的卫生防疫工作

全国卫生工作会议确立了我国卫生体系改革的基本框架,到２０００年,初步建立起与我国现代化建设相适应的卫生监督执法体系。这一目标的实现,将结束我国建国后几十年来由各级卫生防疫站同时承担卫生监督和卫生防疫工作的历史使命,这对各级卫生防疫站造成的影响将是重大而深远的。如何适应这一改革,是各级卫生防疫站近期所普遍关心的问题。对此,我站从１９９７年底开始,通过对卫生防疫站内部机构设置的调整、工作职能的转换、工作方法的转变和管理手段的改变,进行了一些探讨,实现了卫生防病与卫生监督工作的同步发展和两种效益的显著…     

重在理顺外部体制机制

破除一个旧机制建立一个新机制在“管办分开、政事分开、医药分开、营利性与非营利性分‘开”中,改革公立医院补偿机制和治理机制是关键。总结起来说,就是破除一个旧机制,建立一个新机制——对公立医院的激励与约束机制。这是卫生部副部长马晓伟在谈到公立医院改革时说的一段话。     

俄罗斯联邦国家卫生防疫监督体系

主要介绍俄罗斯联邦国家的卫生防疫监督体制，包括国家卫生防疫监督工作机构、任务及工作运行情况。     

理顺卫生监督与技术服务的关系

<正> (一) 理顺卫生监督与技术服务的关系,关键是理清卫生监督执行机构与疾病预防控制机构的职责,正确处理交叉、重叠部分,各就其位、各司其职、各尽其责、相互协作。现在的问题是对职责划分的根据有两种不同观点:一是认为应根据卫生部(2001)112号关于印发《关于卫生监督体制改革实施的若干意见》卫生监督执行机构的12条主要职责和《关于疾病预防控制机构的指导意见》疾病预防控制机构的13条职责(以下简称“两个意见”)。二是认为应根据《食品卫生法》第三十三条卫生监督的职责,认为卫生部的文件要服从人大通过的《食品卫生法》,两者有不一致时必须以法为准。     

卫生防疫监督行政执法行为的方式

<正> 行政执法行为是行政机关执行法律规范,行使行政管理职权的具体行政行为。我国《食品卫生法》、《传染病防治法)、《公共场所卫生管理条例》等卫生防疫法律、法规的颁布和实施,使卫生行政部门代表国家依法对社会活动进行卫生防疫管理的职能愈来愈突出。要更好地依法实施卫生防疫监督执法,正确理解和应用我国卫生防疫监督法规的具体行政执法行为方式对于卫生防疫监督执法机构来说是很必要的,我们可将其归纳为如下几种。     

卫生防疫机构如何适应市场经济体制

<正> 党的十四大提出了我国经济体制改革的目标,是建立社会主义市场体制。就是要在国家的宏观调控下,真正发挥市场机制在资源配置中的基础作用,进一步解放和发展我国的社会生产力。它不仅从根本上改变了束缚我国生产发展的计划经济体制,而且对各行各业的发展既是机遇又是挑战。对卫生防疫机构来说无可回避地碰到如何适应计划经济向市场经济转变的问题。江泽民同志指出:“在经济体制     

对农村卫生防疫工作体制的改革

自1983年以来,我县卫生防疫站对农村卫生防疫工作体制试行了“四定”、“二改”的管理方法,对调动农村卫生防疫工作人员的积极性,加强农村卫生防疫网的建设起到了推动作用。一、“四定”的内容(一)定人员:每个公社(牧场)设专职卫生防疫人员一人。每个大队由赤脚医生负责卫生防疫工作;没有赤脚医生的大队由附近的赤脚医生包干(付给卫生防疫补助费)。(二)定任务:公社卫生防疫人员负     

市场经济条件下卫生防疫体制的结构调整

现行的卫生防疫体制是50年代仿照苏联建立各级卫生防疫站的模式莲步形成的。这种政事合一的体制．集行政管理与服务于一体，既有管理监督公共卫生职能，又有服务社会人群的业务职责．可以说这一体制是典型的计划经济体制产物。在过击的几十年中，各级卫生防疫机构为降低传染病发病率．改善卫生环境．提高人口平均寿命等方面都发挥了重要作用。但是90年代初以来，随着我国经济体制改革的逐步深入，卫生防疫机构不适应市场经济体制的生存危机日趋严重，     

适应市场经济需要 改革卫生防疫体制

我国现行的卫生防疫体制是50年代仿照苏联建立各级卫生防疫站的模式逐步形成的。这种政事合一的体制,集行政管理与服务于一体,既有管理监督公共卫生职能,又有服务社会人群的业务职责,可说是典型的计划经济体制产物。它在建国初期,卫生条件落后、群众身体素质低下、传染病蔓延的情况下,依靠计划经济体制强力干预,各级卫生防疫机构在降低传染病发病率、改善不卫生环境、开展爱国卫生     

理顺健康教育工作体制探讨

健康教育与健康促进是公共卫生服务的重要组成部分,是促进基本公共卫生服务逐步均等化的重要内容,在提高公民健康素养、预防疾病、保护和促进健康方面发挥着不可替代的作用.近年来,党和政府对健康教育工作越来越重视,健康教育在抗击"非典"、甲型H1N1流感,预防艾滋病、手足口病工作中发挥了非常重要的作用.然而,由于目前我国健康教育工作体制不顺、常规工作经费不足、高层次专业人员缺乏、队伍建设亟待提高、信息网络建设有待加强等问题的存在,影响和制约了我国健埭教育工作的开展.其中的健康教育工作体制不顺是问题的主要方面.     

卫生监督执法与卫生防疫业务工作的关系

卫生监督执法与卫生防疫业务工作的关系江苏省卫生防疫站陶炳根一、概念卫生监督执法是各级卫生行政部门，根据有关法律、法规、规章的授权对辖区内或此规定范围内相对人的卫生状况及其违反法律、法规、规章，造成人体健康危害或可能造成人体健康危害的行为，依法行使监督...     

关于理顺血防体制的初步思路

关于理顺血防体制的初步思路湖北松滋县血防办公室（４３４２００）苏以翔血防体制的改革应与国家的政治、经济改革相适应，才有利于防治工作的开展，有利于血防事业的发展，有利于调动广大干部职工的积极性。当前荆州地区１０个县市的血防体制大体上有３种形式：一种是血...     

奉贤县卫生防疫监督网络改革初探

奉贤县卫生防疫监督网络改革初探上海市奉贤县卫生防疫站２０１４００陆永浩一、背景为了加强卫生防疫监督管理，１９８２年我国颁布第一部卫生法律《食品卫生法（试行）》以后，又颁布了《传染病防治法》及《公共场所卫生管理条例》等两项法律五个条例，地方性卫生法规、...