乡镇工业企业职业卫生监督中面临的几点问题

近两年来，随着《中华人民共和国职业病防治法》(简称《职业病防治法》)颁布实施和对重大特大的急性、慢性职业病危害事件的新闻报道，用人单位、劳动者、政府等部门及社会各级人员对职业卫生工作有了初步认识，法制意识得到了加强。但是，职业卫生执法工作仍处于起步阶段，执法环境尚需改善。笔者通过对兴化市某乡镇工业企业职业卫生监督执法过程中遇到的几点问题进行分析，以探讨乡镇工业企业职业卫生监督执法的基本程序、步骤和对策，与同行商榷。     

职业卫生经常性监督报告填写工作的实践体会

在我国经济结构调查,市场经济形成后,职业卫生监督工作存在一定的阻力,武汉市江夏区疾病预防控制中心在如何做好用人单位职业病防治工作,结合职业卫生经常性监督报告卡内容,宣传贯彻《中华人民共和国职业病防治法》和职业病防治知识,找出用人单位存在职业卫生工作不足,逐步完善用人单位职业卫生工作等方面,取得了一定效果,该文传述了他们在工作中的体会,为同行开展职业卫生工作提供参考。     

厦门市职业卫生监督管理工作存在的问题与对策

目的了解厦门市职业卫生监督管理工作存在的问题,提出相应的对策及建议。方法分析《中华人民共和国职业病防治法》(以下简称《职业病防治法》)颁布实施后职业卫生监督管理存在的问题。结果职业卫生监督管理存在《职业病防治法》宣传工作的深(广)度不够、政府有关部门间配合机制尚不完善、职业卫生监督执法力量薄弱、职业卫生技术服务机构资质认证工作滞后以及职业卫生监督职能上下不对口等问题。结论继续广泛、深入宣传《职业病防治法》,改善政府有关部门间工作配合机制,加强职业卫生监督机构和技术服务机构的建设,理顺职业卫生监督职能关系,狠抓重点,加大职业卫生监督执法工作力度。     

一起职业卫生行政处罚案的执法工作体会

《中华人民共和国职业病防治法》的颁布实施使职业卫生监督工作步入了法制化轨道，两年来，我们在运用《职业病防治法》开展职业卫生监督执法工作方面，进行了不懈努力，查处了一些违法案件，推动了我市职业卫生工作，从中也积累了一些经验和教训。现就不久前我们查处的1起职业卫生违法案的查处情况，进行分析和讨论，进一步体会和总结《职业病防治法》在职业卫生监督执法工作中的运用。     

一起诉卫生行政部门处罚不当自动撤诉案评析

在职业卫生监督检查中发现某线缆有限公司未按照国家规定实施职业病危害因素监测和未按照规定组织职业健康检查的违法行为 ,进行立案查处。用人单位诉卫生行政部门依据《职业病防治法》处罚不当 ,请求法院撤消卫生行政处罚决定书和判令被告承担本案诉讼费用。卫生行政答辩状依事依理依法答辩 ,事实清楚 ,证据充分 ,辩驳有力 ,使人信服 ,令人认同 ,原告自动撤诉。对此这案的分析讨论 ,有益于推动《职业病防治法》的深入贯彻执行和职业卫生监督执法实践     

关于《用人单位职业病防治指南》的实践

《用人单位职业病防治指南》[1](简称"指南")于2010年8月1日实施。该"指南"规定了用人单位职业病防治通用要求、分级分类管理方法、职业卫生档案的管理以及职业卫生评估等技术要求。其中通用要求从12方面提出100条要求,职业卫生管理档案从11方面提出52条要求,这些要求是对《中华人民共和国职业病防治法》的具体落实。用人单位如何按"指南"的要求全面做好职业病防治工作,任重而道远。本文结合企业职业健康管理模式和经验,谈谈我们的实践及认识。     

打基础、抓落实、求创新 山东省稳步推进职业卫生监督工作

职业卫生监督执法是督促用人单位落实职业病防治主体责任、保护劳动者健康的重要手段。文章阐述了本轮机构改革职业卫生监督职能调整以来,山东省各级卫生监督执法机构勇于担当、积极作为,打基础、抓落实、求创新,稳步推进全省职业健康监督执法工作的基本做法。     

江苏省职业健康监护评价报告存在的问题探讨

随着《职业病防治法》的贯彻实施,卫生监督执法力度在不断加强,农民工的维权意识逐步提高,到卫生监督部门投诉用人单位违法行为的案件有所增加。投诉中最突出的是用人单位的职业健康监护管理问题。现就最近解决的两起投诉案例进行分析,供同行们借鉴。     

瑞金市2003年职业卫生情况调查

目的:掌握用人单位职业卫生状况,预防、控制和消除职业病危害。方法:职业卫生基本情况调查按《2003年江西省职业卫生监督检查表》进行;职业危害因素监测按国家或卫生部制定的相关职业病危害因素监测规范进行;职业健康检查按卫生部《职业健康监护管理办法》规定的项目进行。结果:存在职业病危害因素的企业中,私营、股份有限、股份合作和港商投资企业占94.4%(17/18);职业危害因素监测合格率为48.5%(81/167);职业健康体检异常率为85.1%(222/261)。被监测单位职业病危害主要集中在建材业、矿山开采业、机械制造业,有害因素中以粉尘、噪声最为严重。大部分用人单位职业病防治管理措施未落实。结论:用人单位职业卫生状况堪忧,存在职业病发生的隐患,应强化职业卫生责任和执法职能。     

云梦县职业卫生监督管理现状与对策

<正>云梦县从宣传贯彻落实《职业病防治法》、《尘肺病防治条例》和《职业健康监护管理办法》等职业卫生法律法规入手,狠抓经常性与预防性卫生监督,加强对用人单位管理者和劳动者的防护知识培训等工作,有力地促进了职业卫生监督工作的开展。为进一     

实施用人单位职业卫生管理台帐工作的探讨

用人单位是职业病防治的责任主体,其自身管理是控制生产过程中职业病危害的关键。为了使用人单位逐步建立起科学的职业卫生管理机制,运用标准化管理体系中文件化的管理方法与原理,将《职业病防治法》等法律法规规定的各项要求有机地融入到职业卫生管理台帐之中,形成一套可操作、易实施的企业职业卫生自身管理体系,更好地落实《职业病防治法》,三年来我们在全县176家用人单位中推广建立了职业卫生管理台帐,但也存在一些问题,提出如何使用人单位自觉、系统地实施职业卫生管理台帐,并使之变成"活"档案是我们今后的工作重点。     

《工业企业设计卫生标准》修订并将实施

<正>(GBZ1-2010代替GBZ1-2002)《工业企业设计卫生标准》(GBZ1-2002)是职业卫生标准中最重要的标准之一,在职业病防治过程中发挥了重要作用,对职业卫生监督执法、职业卫生技术服务、用人单位职业病防治工作都具有重要的指导意义。随着经济的发展,职业卫生认识水平的不断提高,标准中有些条文已经不能适应工作的需要,及时修订该标准极为必要。     

探讨《职业病防治法》和《行政强制法》有关“控制措施”的适用范围

在职业卫生监督执法过程中,对存在严重职业病危害企业的查处,需要采取有效的控制措施。结合基层的工作经验,本文对《职业病防治法》和《行政强制法》有关"控制措施"的适用范围异同点进行了分析,提出实施《职业病防治法》临时控制措施的条件和实施注意问题。     

职业病危害项目申报存在的问题及对策

根据《中华人民共和国职业病防治法》《职业危害项目申报管理办法》的规定，用人单位存在或者产生卫生部《职业病危害因素分类目录》所列职业病危害项目的，应当及时、如实向卫生行政部门申报，接受监督。但在日常的职业卫生监督管理工作中发现，职业病危害项目申报存在不少的问题，如申报资料不规范、申报内容不实等。     

用人单位职业卫生标准化建设体系研究

为预防、控制和消除职业病危害,防止职业病危害事故的发生,针对目前我国职业卫生管理现状,提出开展用人单位职业卫生标准化建设,旨在采用国际通用的风险评价与管理的方法,立足"持续改进"的标准化建设模式,按照《职业病防治法》有关用人单位职业病危害防治主体责任的核心要求,构建用人单位职业病危害防治管理的长效机制,推动其规范、有效、经济地开展职业病危害防治工作,不断降低和控制劳动者职业接触水平,从而提升用人单位职业卫生管理水平,逐步实现保障劳动者职业健康的最终目的。     

瑞金市2003年部分企业职业卫生情况调查

目的：了解和掌握用人单位职业卫生状况，预防、控制和消除职业病危害。方法：职业卫生基本情况调查按《2003年江西省职业卫生监督检查表》进行；职业危害因素监测按国家或卫生部制定的相关职业病危害因素监测规范进行；职业健康检查按卫生部《职业健康监护管理办法》规定的项目进行。结果：存在职业病危害因素的企业中，私营、有限责任、港商投资、中外合资、股份合作企业占94．4％(17／18)；职业危害因素监测合格率为48．5％(81／167)；职业健康体检异常率为85．1％(222／261)。所监测单位职业病危害主要集中在建材业、矿山开采业、机械制造业，有害因素中以粉尘、噪声最为严重。大部分用人单位未落实职业病防治管理措施。结论：用人单位职业卫生状况堪忧，存在职业病发生的隐患，应强化职业卫生责任和执法职能。     

企业的社会责任与职业卫生管理

2002年以来,我国颁布了《中华人民共和国职业病防治法》,制定了《使用有毒有害作业场所劳动保护条例》等法律法规,建立了职业病防治的标准体系。加强了职业卫生技术机构建设,强化了职业卫生监督和管理,明确了职业病防治的主体是用人单位,然而,截止2007年我国的职业病防治形势依然严峻,用人单位职业病防治工作措施落实不到位。如何才能使我国的职业病防治水平提高,就此问题笔者论述如下。     

浅谈职业卫生监督管理中应注意的几个问题

该文从理论与实践两个方面论述了职业卫生监督管理中应注意的几个问题，对《职业病防治法》中的某些条文法义和卫生监督执法文书制作、执法程序运用、职业卫生监督艺术等问题进行了探讨。     

某市职业卫生监督执法网络建设现况调查

为了解某市职业卫生监督执法网络建设是否适应和满足职业病防治工作的需要,我们开展了对该市职业卫生监督执法网络建设状况的调查工作。1对象和方法设计和制作了《职业卫生监督执法网络建设调     

松江区职业卫生监督执法效果评价

《上海市职业病防治条例》 (以下简称《职防条例》)颁布实施 3年了 ,全市把贯彻执行《职防条例》作为职业卫生工作的首要任务 ,为了解其在实际监督工作中的执法效果 ,我们通过对辖区内有害企业卫生监督合格率、环境中尘毒监测合格率、从事有害作业工人体检率及处罚情况等客观指标进行分析评价 ,结果显示《职防条例》为职业卫生的监督执法工作提供了重要的法律依据 ,取得了良好的执法效果 ,但有待进一步提高及完善。