租赁制给我县乡镇卫生院添生机注活力

改革开放以来,特别是社会主义市场经济体制建立以来,内蒙古林西县的卫生改革不断深化,卫生事业得到了快速发展。较好地解决了贫困地区医疗机构如何在市场经济的竞争中求生存、求发展的问题。但是,随着市场经济体制的发展和逐步完善,过去曾一度行之有效的改革措施如“科室承包、劳务提成、工资浮动、院长负责制、目标管理等激励约束作用越来越弱化,显得力不从心,缺乏活力,内部运行机制难以真正建立起来,部分乡镇卫生院甚至出现了管理混乱、经营不善、效益低下、连年亏损的被动局面。面对这些深层次问题,我们坚持以邓小平理论为指导,解放思想,大胆实践。于1993年7月,率先在十二吐乡卫生院探索了租     

乡镇卫生院产权制度改革应注意的若干问题

乡镇卫生院体制改革中,产权制度改革是一条主线.实行产权制度改革,既是卫生改革的突破口,也是资金多渠道进入卫生领域的关口.通过变换产权,不仅给卫生院带来发展的机遇和资金,而且可以通过明晰产权,实现产权主体多元化,从而调动投资者、经营者多方面的积极性,提高卫生院的卫生服务效能和综合竞争能力.     

我国乡镇卫生院产权制度改革现状

经济界对产权概念目前尚无统一定义。法学角度认为产权是与所有权有关的各种权利总和 ,并且是制约人们行使这些权利的一种规则。西方产权理论对产权的标准概述为所有者行使自己的所有权以使他人受益或受损的行为权。健全的产权制度是经济交易活动顺利进行的基础 ,产权制度改革正是一种基本经济制度的变迁 [1]。当前 ,我国医疗机构产权制度改革的目标是建立适应市场经济体制要求的医疗卫生机构 ,多渠道筹集卫生资源 ,实现机构产权多元化 ,所有权和经营权的分离 ,提高管理的主动性和灵活性 ,以及卫生资源的利用率。乡镇卫生院由于其所处农村环…     

如何深化乡镇卫生院改革的几点思考

乡镇卫生院在我国农村卫生服务体系中历来居于“三级网”的中心环节和关键地位 ,在为广大农村居民提供公共卫生服务和基本医疗服务方面发挥了重要作用。但近年来 ,由于各方面的原因 ,一些地区的乡镇卫生院还存在不少困难和问题 ,特别是一些经济落后地区的乡镇卫生院房屋破旧、设备简陋、卫技人员素质低下等主要问题仍未解决。即使是一些农村经济比较发达的地区 ,如何适应农民卫生需求的变化 ,进一步深化卫生院改革以适应新情况、解决新问题 ,也是一个争议颇大的问题。特别是党的十五大以来 ,一些基层卫生机构试行股份制、股份合作制改革 ,有…     

乡镇卫生院改革与农村医疗保障制度建设

根据世界卫生组织2000年的年度报告,在191个成员国中,中国卫生事业的绩效被排在第82位,卫生服务的公平性被排在第188位[1].究其原因,主要是占全国人口70%的农民得不到基本的医疗保障.     

农村乡镇卫生院改革与发展问题的思考

90年代末开始的以市场经济为导向的经济体制改革,改变了农村乡镇卫生院赖以生存与发展的环境与条件,给农村乡镇卫生院带来了巨大冲击,农村乡镇卫生院的发展举步维艰。在逐步建立社会主义市场经济体制的今天,机遇、挑战并存,研究如何使农村乡镇卫生院迸发新的活力,如何适应农民群众的医疗、预防、保健需求,通过有效的社会卫生     

江西省部分乡镇卫生院改革效果综合评价

乡镇卫生院职工责任合作制是一种乡镇卫生院运行机制改革的尝试，通过分配制度的改革，提高职工的工作积极性和责任感，最终达到提高其工作效率及社会、经济效益的目标。本文从经济活动、业务工作、卫生人力、固定资产与基建等方面，用26项指标综合评价乡镇卫生院改革前后3年投入产出的动态变化，并与对照组相比，用层次     

乡镇卫生院体制改革探讨

乡镇卫生院体制改革,首先必须转变县卫生局职能,从办卫生到管卫生,对乡镇卫生院主要是任命院长,制订和考核 年度医疗卫生工作目标,其它权力下放.乡镇卫生院内部改革主要是明确产权关系,健全法人权利,完善监督制约 机制,让职工成为单位主人.结果:乡镇卫生院成为国家和职工共同所有的股份合作制实体.在完成国家赋予的公 共卫生工作的同时,发展基层医疗服务.职工推选院委会,作为经营管理者;确定监事会,监督院委会工作.从而确 保国有资产保值、增值,乡镇卫生院不断发展.     

试论农村卫生院产权制度改革

(一 )随着我国经济体制从计划经济向市场经济转变 ,农村经济基础及社会环境发生了巨大的变化 ,我国农村实行了家庭联产承包制 ,在计划经济时期建立起来的农村三级卫生服务网的经济基础也随之解体。目前乡镇卫生院作为农村三级卫生服务网的枢纽正面临着挑战甚至危机。(一 )从其运转所需资金来看。首先 ,政府的财政补助虽然从绝对数上看 ,逐年有所增长 ,但占职工工资的比率却越来越低 ;基本建设部分则由原来的主要由国家投资变为主要由自己投资 ,有不少经济状况不好的卫生院往往由于搞基建而负债 ,使日常资金周转捉襟见肘。其次 ,卫生院作为国…     

对聊城市农村卫生院改革的调查分析

为贯彻全国及山东省农村卫生工作会议精神，全面、深入了解乡镇卫生院的现状，为聊城市制定农村卫生改革的相关配套政策提供依据，近期我局对全市乡镇卫生院进行了较为伞面的调查。     

乡镇卫生院合作经营制改革的政策建议

２００１年５月 ,国务院办公厅批转的《关于农村卫生改革与发展的指导意见》明确指出 :根据各地实际 ,农村乡镇卫生院可以由政府和集体投资举办 ,也可以合作经营。据不完全统计 ,当前全国开展合作经营制改革的乡镇卫生院近６００家 ,约占全国城乡基层医院总数的１．２%。随着市     

探索与反思：乡镇卫生院产权制度改革研究十年回展

乡镇卫生院产权制度改革围绕拍卖转让、回购与否,引发了从产权制度到政策层面,从学术界到政府、社会的大讨论。焦点在于公共卫生服务能力是否弱化,＂看病贵＂是否解决,市场主导还是政府主导。在当下财政投入仍然有限的条件下,对卫生院改制后的取舍有必要从制度成本与组织效率的理性视角去思考。     

淳安县农村卫生院产权制度改革的做法与体会

淳安县是一个经济欠发达的“山区、库区”县 ,现有人口４５万 ,其中农业人口占全县总人口的８９%以上。经农村卫生区域规划撤并调整后 ,目前全县有乡镇卫生院６２家 ,其中中心卫生院４家 ,乡镇卫生院 (含分院 )５８家 ;有村卫生室２３５家 ,乡镇专业卫生技术人员５２８人 ,承担着全县农村居民的基本医疗和预防保健工作。从１９９９年开始 ,我们根据《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》及《关于农村卫生改革与发展的指导意见》的精神 ,按照县委县政府《关于卫生改革与发展的实施意见》的要求 ,在坚持“三个有利于”标准和“四个不…     

农村卫生院深化改革的着力点

乡镇卫生院能否以及多大程度上得到发展,直接关系整个农村卫生改革与发展的成效.农村卫生院深化改革的着力点应该且必须是理顺"两权"关系.同全国各地一样,湖南各地为摆脱农村乡镇卫生院目前的困境,在探索以两权分离为核心的改革中,逐渐形成的以租股合制为特征的宜章、桂阳模式、以承包制 监事会制为特征的沅陵模式及以股份合作制为特征的石门模式,但在实践中亟待进一步完善和规范.     

城镇职工医院制度改革中的定点医疗管理

定点医疗制度是医疗保险管理中的基本制度,包括定点医疗机构的选择,确立,运行,监控,变更等,本文通过对公费劳保医疗,商业医疗保险,我国现行城镇职工医疗保险制度实践及国外医疗保险中定点医疗管理的措施及运行机制的分析,探讨现行医保制度下定点医疗机构的运行机制和管理方式。     

深化乡镇卫生院改革的实践与体会

平顶山市位于河南省西南部,现辖2市4县4区,总人口486万人,农村人口占76%。近年来,我们以解决群众就医难为目的,以加强乡镇卫生院建设为突破口,巩固、完善和发展农村医疗预防保健网络,提高乡镇卫生院综合服务功能,满足了农村广大农民群众的基本医疗卫生需求。1做法1.1落实“三个代表”重要思想,加强对乡镇卫生院建设工作的领导全市有乡镇卫生院96所,1/3正常运转,1/3勉强维持,另有1/3濒临倒闭。针对乡镇卫生院由于条件限制,无法满足群众对医疗保健提出的需求以及由于农民经济条件不宽裕,得了重病和疑难病在乡镇卫生院看不了,到大医院又看不起…     

农村卫生院的县管与乡管

农村卫生院的管理体制是指地方政府以什么形式建立起对农村卫生院的管理。这里“管理”的含义是特指政府对农村卫生院行为的宏观调控方式，而不是卫生院内部经营层次的管理。