合肥市蜀山区市容管理引进市场化机制初探

阐述了城市市容环卫改革中引进市场化机制的重要性.介绍了合肥市蜀山区市容局关于城市市容环卫工作的市场化机制的改革试点工作.结果表明随着城市建设的飞速发展,市容环卫工作的市场化进程是符合城市市容环卫改革要求的.     

积极探索 稳步推进 不断深化环卫事业改革

广州市市容环卫局是市政府主管市容环境卫生工作的职能部门，主要负责全市市容、道路保洁、水域环境卫生的监督管理，生活垃圾的收集运输处理，死禽兽和粪便的收集和无害化处理，城市道路的降尘和冲洗等。近年来，在市委、市政府的领导下，按照国家和省市有关文件精神，在环卫行业市场化改革等方面做了积极探索，取得了一定成效，促进了环卫事业的发展，全市市容环境卫生水平不断提高。     

积极推进市场化进程 引领环卫事业健康发展

改革开放以来，深圳市环境卫生事业适应全市大开放、大发展的时代潮流，解放思想，开拓创新，实现政（事）企分开，管干分离，环卫作业市场化；建立以政府财政为基础的环卫多元化投融资体制，实行环卫有偿服务制度；建立起指导环卫作业市场化运行的机制，规范环卫行业市场行为，促进环卫设施建设，行业科技含量提升，服务质量和效益明显提高，城市人民生活环境质量明显改善。     

赣州、南康两市道路清扫保洁公开招标情况介绍

赣州市和南康市的环卫部门将道路清扫保洁工作向社会公开招标，最终由环卫职工中标，说明推行环卫改革，须要培植环卫市场，逐步搞好承包试点，制订、完善改革的政策和法规。     

加快市场化步伐 推进产业化发展——无锡市环卫市场化运作、推行垃圾处理收费制度的主要做法

近年来，无锡市环境卫生管理处在上级的正确领导下，坚持解放思想、转变观念，始终把科学发展作为第一要务，把改善城乡人居环境作为最终目标，把城市环境卫生工作与城市管理创优、城乡环境整治紧密结合起来，不断创新机制，夯实管理基础，加快环卫市场化步伐，促进环卫产业化发展，使无锡市环境卫生管理提高到一个新的水平。率先在省内推行环卫作业市场化招标，建成省内首家垃圾填埋沼气发电厂和垃圾焚烧热电厂和首家有毒有害固体废弃物填埋场，形成了城市垃圾处理“一场两厂”的格局，使城市生活垃圾处理走上“无害化、减量化、资源化”，废弃资源综合利用的循环经济轨道，从根本上解决了城市生活垃圾的出路问题。     

做好两级环卫市场构建企业化作业机制——我国环卫作业市场化、企业化的思考

我国环卫作业属于不完全竞争性的垄断行业。环卫作业市场化，首先政府要转换角色，模拟构筑城市环卫一级总量市场，然后总量细分到二级环卫作业市场（作业单位）。其次，环卫作业企业化不只是政府拿一定资金购买一定质量环境的简单二元结构目标和自然流程。还必须科学构筑环卫作业各生产要素企业化流转机制。在这个构筑过程中，机制一方面必须反映发展提高生产力水平对环卫作业各要素优化配置高效运转的要求，一方面还要反映现阶段人们在生产作业过程中物质利益（包括分配、劳动强度，劳动安全）相对公平、正义、和谐的要求。     

环卫作业服务市场化改革研究

对环卫作业服务存在市场失灵的表现和原因进行分析,从环境经济学的微观机理角度,探讨不同环卫作业服务市场化实现的路径,并结合环卫作业市场化改革实践,提出相应的对策建议。     

深圳环境卫生管理改革现状与对策探讨

本文对多年来深圳市环境卫生管理积极引入市场竞争机制，改革环卫设施的投融资体制，推动环卫作业和设施运营服务市场化等方面进行了总结，并对未来深圳环卫管理进一步改革的方向进行了探讨。     

晋城市环卫管理体制改革成效明显 初步实现全城覆盖、无缝管理

为适应建设新兴现代化城市的要求，建立科学合理的环卫管理体制、灵活高效的环卫长效运作机制，提升环卫作业质量，确保创建“国家卫生城市”等“五市”目标顺利实现，山西省晋城市全面实施环卫管理体制改革，环卫部门由传统的行政管理向市场化运作、企业化经营、产业化发展、社会化服务的方向转变，提高了工作效率，初步实现全城覆盖、无缝管理。     

信息(三)

上海市废弃物管理处隶属的环境卫生投拆举报中心于1月20日成立，中心的热线电话将24小时开通，这是城市环卫长效管理体制的一部分，它将成为市民心目中环卫新形象的窗口。上海市的环卫作业将逐步走向市场化，而建立严格、规范的资质审核，正是为环卫作业主体的多元化、市场化创造条件，以鼓励多种所有制形式作业、服务单位参与竞争，上海将做好有关资质审核工作，年内争取做到80％专业环卫作业、服务单位通过资质审核。社会环卫作业单位也在清理的基础上进行资质审核。＠青岛市积极探索改革城市生活垃圾收集清运方式，经过5年的摸索实践，终…     

树立科学理念 创新管理机制 高起点开拓环卫发展新格局

改革开放以来，深圳市环卫行业在市委、市政府及主管部门的领导下，坚持以改革为动力，引入竞争机制，进一步加快环卫作业服务市场化进程；坚持依法管理和科技创新，不断提高垃圾处理减量化、资源化、无害化水平；深化综合管理和长效管理，环境卫生质量逐步提升，各项工作取得了显著成效，逐步实现深圳市环境卫生管理水平跻身国内一流、国际先进的目标。多年来，经过不断的探索积累，深圳环卫行业共构建了八大创新体系。特别从2002年10月份以来，组织开展了系统深入的研究，提出了提高道路清扫保洁外包单价、改变清扫保洁方式、赋予“门前三包责任制”新的内涵、加强清洁企业资质管理等二十多项措施，更加丰富了环卫创新体系的内涵，促进市容环境卫生整体水平的不断提高，为建设国际性现代化城市奠定了坚实的基础。     

感思市容环卫工作的改革发展三十年

改革开放三十年来，市容和环境卫生战线同其他行业一样，在大潮中探索前进，经历着实践一认识一再实践一再认识的过程。八十年代以打破“铁饭碗”、推行责任制、层层下放、强化基层责任为主；九十年代以提倡经营城市、引入市场机制、推行市场化为主；进入二十一世纪，特别是战胜“非典”以后，     

冷静看待环卫行业市场化,企业化

论述了环卫行业市场化、企业化的提法有利于环卫行业引竞争机制、增强内部活力,增强职工的紧迫感、危机感,但因环卫行业的特殊性,环卫行业的市场化、企业化需坚持循序渐进的原因稳定推进,并不意味着“撒手不管、一推了之”。     

上海市道路清扫保洁作业道班房设置和设计标准化研究

分析了目前上海市市容环卫作业道班房的现状,提出道班房的设置和设计的标准化要求.     

关于表彰全国城市市容环卫系统先进集体和先进工作者的通报

各省、自治区建设厅，直辖市建委（市政管委、市容管委），新疆生产建设兵团建设局：多年来，全国城市市容环卫部门及广大市容环卫工作者，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，在各级党委、政府的领导下，坚持改革创新，积极推进市容环卫行业现代化进程，为保障和改善城市居民的生活环境质量、促进国民经济和社会发展做出了积极的贡献。     

南昌市市容环卫事业现状及可持续发展的对策和思考

打造干净、整洁的城市市容卫生环境，实现市容卫生的长效管理，是市容环卫事业发展的最根本目的。从上世纪90年代初开始，南昌市市委、市政府就设立了独立的市容环境卫生行政主管部门，在强化行政领导的同时，对市容环卫事业的投入迅猛增长。与此同时，     

加入WTO对城市环卫管理体制的影响及对策

论述了WTO的框架原则对城市环卫管理体制以及作业服务的影响，提出强化城市环卫管理的公共职能是入世后转变政府职能的重要体现；在现有的国情条件下，须由政府实行宏观调控，强化废物产生者的主体责任，建立多元化的环卫行业投资机制，稳步推进环卫作业服务市场化的进程。     

以创建全国文明城市建设首善之区为动力在“四个坚持”中努力打造大环卫

区的过程中，坚持建设一支过得硬的环卫队伍，坚持以维护人民的根本利益为环卫工作的根本标准，坚持建设全民参与、全方位保洁、全覆盖管理、全过程监管的大环卫保洁管理体系，坚持高标准高起点，不断提高环卫设施的现代化水平，从而进一步促进了市容环卫事业的发展，获得了领导和人民群众的好评。     

明确目标 找准思路大力推进环卫作业市场化

随着市场经济的深人发展，环卫行业体制改革已迈向一个新阶段。目前，为认真贯彻党和国家关于改革的一系列方针、政策，以加快市场化进程为重点，全面推动环卫事业改革，尽快建立适应社会主义市场经济体制和符合WTO规则要求的运行机制和管理模式，是引导城市环卫行业健康发展，也是进一步搞活环卫经济、培育环卫产业的必然选择。     

关于创建环卫品牌加快环卫服务现代化研究

近几年，丰台区环卫中心先后进行了环卫业务区域管理改革、机构改革、推行聘任合同制等环卫体制和运行机制的改革。通过改革，环卫作业质量水平有了明显提高，城镇地区垃圾收集清运基本实现了全过程密闭化，垃圾消纳处理全部实现了无害化。去年，中