苏州市新型农村合作医疗运行效果研究

苏州市实施新型农村合作医疗保障模式已有 10年时间 (1994 - 2 0 0 3) ,为研究新型农村合作医疗运作效果提供了中长期历史基础和实践模型。1　发展概况1993年 ,市农村合作医疗主管部门在全市范围内 ,开展合作医疗学术大讨论 ,同时组织力量深入农村基层进行实地调查研究。通过理论研讨和实际调查 ,结果提示 :过去以村、镇为单位的传统福利型合作医疗保障模式 ,由于受到统筹范围小、筹集资金少、保障重点不突出、管理水平低下等诸多因素的制约 ,已不能适应居民群众生活水平提高后所带来的新的医疗需求变化 ,形势迫切需要改革和完善农村合作医…     

完善新型农村合作医疗制度之我见

新型农村合作医疗是让广大农民能“看得上病、看得起病、看得好病”的一项好制度。要把这一“为民、便民、利民”的好事办好，确保农民不吃假药，用药价格合理、就近得到医疗服务，必须构建大病统筹、医疗救助、医疗服务、监督管理4大体系。     

新型农村合作医疗大病统筹存在的问题及对策研究

在概述了我国新型农村合作医疗(以下称新农合)大病统筹现况的基础上,对新农合大病统筹现存的问题进行了分析,并探讨了加强新农合大病统筹的措施。     

新型农村合作医疗实际运行中的问题探讨

为促进新型农村合作医疗持续健康发展，通过考察试点县(县级市)新型农村合作医疗实际运行过程，分别从新型农村合作医疗筹资、管理和支付的角度对其存在的问题进行探讨。在筹资过程中，要正视其筹资主体已经发生了重大改变．对新型农村合作医疗是否一定要强调农民自愿参加的制度提出了疑义。在管理和支付过程中，提出要注意协调、控制利益相关各方的行为，改进基金支付和精确测算支付比例等问题。     

盐城市2004年新型农村合作医疗运行情况分析

2003年盐城市选择盐都区为试点县，开展新型农村合作医疗工作，2004年在全市推行新型农村合作医疗制度。截止11月份，全市大病统筹为主的新型农村合作医疗制度基本形成。覆盖农业人口539．03万人，实际参合农民359．30万人，参合率为66．66％。全市共筹集农民筹资款4622．59万元，到位率100％，乡级财政补助到位821．76万元，到位率为71．73％；县级财政补助到位1691．75万元，到位率为94．94％；省、市两级财政补助到位2234．78万元。     

新型农村合作医疗试点中的问题和对策建议

新型农村合作医疗制度是由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。据报道，从2003年下半年开始试点，截至2004年6月30日，全国已经有30个省、自治区、直辖市先后启动了310个县（市）进行试点，覆盖农村人口9504万人，实际参加新型农村合作医疗的农民6899万人，     

新型农村合作医疗制度的亮点分析

分析了新型农村合作医疗制度的亮点:一是政府卫生投资趋向合理,表现为投资向需方和中西部转移。二是方案设计趋向科学,表现为目标更能解决农民的实际问题、统筹范围扩大更符合大数法则、建立医疗救助方式以扶持合作医疗、提高管理透明度以提高农民的信任度。三是影响意义深远,表现为通过利益机制挽救基层卫生保健网、从政策层面促进全面建设小康社会。     

新型农村合作医疗制度建设研究

新型农村合作医疗的试点工作正在逐步展开，相关的制度需求也日益迫切。从人权保障角度看，新型农村合作医疗应遵循政府主导原则、强制参与原则、基本医疗保障原则。在管理体制上，应独立设置基金管理机构，并建立监督机制，细化参保人权利，强化管理机构及医疗机构的服务功能，实施县（市）乡村医疗卫生服务体系的一体化管理，提高统筹区域内的统筹水平。     

城郊区新型农村合作医疗参保主体的质性研究

<正>健康权属于每个公民,每个社会成员都有权按照自身的经济承受能力来选择自己需要的医疗保障。建立覆盖全民的医疗保险制度是中国新医改的目标[1]。目前,我国城镇居民拥有城镇职工医疗保险、城镇居民医疗保险两种形式。2003年中央为解决农村居民的医疗保险问题,开始在全国部分县区进行新型农村合作医疗(简称新农合)试点,并在全国进行推广。新型农村合作医疗的推广,有     

扬州市新型农村合作医疗制度调研与思考

随着城镇职工基本医疗保险、新型农村合作医疗(简称新农合)和城镇居民基本医疗保险制度的相继实施,全民医疗保险体系框架初步建立,医疗保险体系发展进入制度完善阶段。在继续巩固和完善各项医疗保障制度的同时,探讨新农合制度和城镇居民医疗保险制度的二险合一,建立打破城     

加强新型农村合作医疗工作推进社会主义新农村建设

建立新型农村合作医疗制度(简称新农合)对于减轻农民就医的经济负担,提高农民医疗服务水平,促进农村社会协调发展具有重要意义,是落实科学发展观、促进城乡协调发展、建设社会主义新农村的重要举措。2003年以来,我市始终把加强新农合的规范化管理放在突出的位置,通过建章立制,不断提高规范化管理水平,使新农合工作始终保持运行平稳、健康发展的良好态势。截止到2005年年底,全市已有506.43万人参加新农合,参合率达82.5%,合作医疗基金使用率达95.6%。缓解了农民“看病难、看病贵”和因病致贫、因病返贫的问题。1加强领导,实行目标管理,从组织…     

苏州市农村合作医疗调查报告

根据全国“两会”及《关于农村卫生改革与发展的指导意见)(国办发[2001]39号)精神,为做好“三农”工作,进一步减轻农民负担,增加农民收入,保障农民身心健康,防止因病致贫、因病返贫,稳定社会,改善投资软环境,促进经济社会可持续发展,我们近期组织力量,在实施集中培训和统一标准的基础上,对全市农村合作医疗情况(1999年—2002年6月底)进行调查,现将有关情况报告如下:1 概况1.1 行政概况 随着农村城镇化步伐加快,苏州市村镇数逐年下降,1999—2001年镇总数分别为150、130、125个,年均递减8.70％;行政村数分别为3001、2833、2333个,年均递减     

农村新型合作医疗运行机制与补偿模式研究

20世纪80年代，随着家庭联产承包责任制在广大农村的实行，农民的积极性犹如打开闸门的洪水滚滚而出。农村经济空前繁荣，农民收入大幅度提高。而正是在农民笑逐颜开，欢欣鼓舞之中，有关部门却无意忽视了一个与农民利益紧密相关的重大问题——曾被世人称赞、誉满全球的中国农村合作医疗逐渐消失了。这在我国卫生发展史上不     

新型农村合作医疗实用评价指标

党中央、国务院站在全面建设小康社会目标、统筹城乡和经济社会的协调发展、切实解决“三农”问题的高度，做出了建立新型农村合作医疗制度的重大决策。之后，新型农村合作医疗试点工作在全国各省、市、自治区陆续展开。为了不断完善新型农村合作医疗制度，实现其可持续发展，需要适时地对新型农村合作医疗试点进行评价。     

新型农村合作医疗的若干理论问题探讨

新型农村合作医疗处于初创阶段．与传统合作医疗有一定的联系，但本质上有很大的区别．需要有一个不断实践和逐步完善的过程，至少需要在以下三个层面上进行研究：     

迁安市实施新型农村合作医疗的启示与思考

迁安市作为河北省推行新型农村合作医疗的试点县(市)之一．运行1年来．全市有542625人参加了新型农村合作医疗．占农业总人口的95．05％。截至2004年11月底．已累计为参合农民34．4万人次．报销医药费用1468．8万元．其中．门诊报销33．06万人次．报销医药费330．6万元．住院11289人次．报销医药费1138.2万元．得到广大农民群众的普遍欢迎和拥护．他们的经验和做法给我们留下了许多启示与思考。     

新型农村合作医疗试点工作的进展情况及存在的问题

2002年10月《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》提出,要逐步建立新型农村合作医疗制度,要求各地先行试点,取得经验,逐步推广,到2010年,新型农村合作医疗制度要基本覆盖农村居民.新型农村合作医疗试点自2003年7月开始在全国开展以来,特别是同年12月宜昌会议以后,全国各省、市认真贯彻落实会议精神,按照2003年12月国务院办公厅转发的《关于进一步做好新型农村合作医疗试点工作的指导意见》的要求,陆续开展了由政府组织、引导、支持,农民自愿参加,个人、集体和政府多方筹资,以大病医疗统筹为主要内容的新型农村合作医疗制度试点工作,取得了初步进展.     

新型农村合作医疗个人筹资的实践与思考

建立新型农村合作医疗制度的关键是建立一个稳定持久、逐年增大的农民自愿筹资机制，其工作的难点在于资金的筹集。农民个人参保金的筹集到位情况和农民继续参加合作医疗意愿情况也是检验合作医疗工作成效的重要指标之一。但是迄今为止．农村合作医疗仍未形成合理有效、持久稳定的筹资机制。尤其是在一定筹资水平标准下提高农户自愿筹资率、扩大筹资覆盖面方面仍举步维艰。     

不断解决新农合运行中的矛盾持续推进新农合规范健康发展--淮安市新型农村合作医疗专题研究

新型农村合作医疗(简称新农合)作为一项长期的医疗救助制度,是农村社会保障体系的重要组成部分,尽管在制度建设、规范运行上进行了许多探索和创新,也取得了一些好的经验,但在实际工作中,新情况、新问题、新矛盾总是因各地不同的运行方法、不同的管理制度、不同的认识和管理水平而层出不穷。要使这项制度长期、有效地坚持下去,仍然需要我们不断的努力。1“自由择医”和医疗费用控制之间的矛盾所谓“自由择医”,就是参合农民持有效的合作医疗证件,在县域范围内自主选择新农合定点医疗服务机构为其提供医疗服务,也称“一卡通”。“一卡通”不受…     

高邮市新型农村合作医疗制度可持续发展的实践与思考

党的十六届五中全会强调,“十一五”期间我国将基本建立新型农村合作医疗制度。最近,笔者就如何保持新型农村合作医疗制度持久生命力,实现可持续发展的问题,对在全国实施以大病统筹为主的农村合作医疗制度较早、江苏省首批新型农村合作医疗制度试点县(市)之一的高邮市进行了调查。1运行与成效高邮市为县级市,位于江苏省中部里下河地区,总人口83万人(其中农业人口62.3万人)。2005年1—7月实现财政收入5.17亿元,农民人均现金收入为2969元。为了解决农民因病致贫的问题,1987—2002年,高邮市连续16年坚持“以乡统筹,大病合作”的风险型农村合作…