论乡镇预防保健机构规范化管理

<正> 乡镇预防保健机构是农村防保和药品监督工作的指导和管理机构,是防保和药品监督工作得以落实的纽带和桥梁。因此,加强乡镇预防保健机构的科学管理十分必要。通过实践摸索,认为乡镇预防保健机构应实行规范化管理。 1 规范化管理的概念规范化管理就是根据预防保健和药品监督工作需要和农村实际情况,对乡镇预防保健机构在建设、管理、业务工作等方面提出统一遵循,从多方面规范乡镇防保机构工作,使农村预防保健和药品监督工作走向科学管理轨道。     

德州地区乡镇防保站的成功探索

全国七届人大四次会议通过的《国民经济与社会发展十年规划和八五计划纲要》中,提出了新的卫生工作五大方针,其中预防为主排在首位,并强调把医疗卫生工作的重点放在农村,同时指出要健全预防保健机构。乡镇防保机构是农村三级预防保健网的枢纽。建立健全镇乡预防保健机构,加强其建设与管理,是贯彻预防为主方针,落实“把卫生工作的重点放在农村”的战略部署,实现“2000年人人享有卫生保健”的基础和关键环节。由于我国各地条件不同,农村乡镇防保机构的组织形式也不尽相同。下面选载的是有关山东省部分地区建立农村乡镇防保站问题的讨论文章,供参考。也欢迎各地介绍本地区农村乡镇防保工作的经验。     

乡镇防保体制改革实践与思考

198 9年以来 ,我县以改革和完善乡镇防保组织体系为重点 ,切实加强了农村预防保健工作。笔者就 10多年来的改革实践与下一步防保体制改革发展思路作一回顾与探讨。1　基本做法1.1　建立乡镇预防保健所　 1988年 5月 ,我县卫生局《关于整顿建设卫生院防保组的意见》中首次提出 ,     

乡镇不宜单设预防保健机构——对设立乡镇预防保健所的思考

目前有些地区将预防保健组织从乡镇卫生院中分离出来,单独设立防保所,即建立一种形式上的乡镇防保实体组织,让它承担所在地区的预防保健工作。这样做能否达到加强农村预防保健工作的目的?到底是利多弊少、还是利少弊多?这是预防保健体制改革中值得重视的问题。最近,笔者带着这个问题,深入乡、村两级,进行了认真的调查研究。根据调查结果,笔者认为乡镇不宜单设预防保健机构。一、从乡镇卫生院的基本职能来看,将防保工作分离出去,违背了乡镇卫生院的性质和特点,阻碍了乡镇卫生院这个农村三级医疗卫生网的建设和发展,影响了卫生系统管理的综合效应。农村卫生院基本上是与农村乡镇行政区划相适应的卫生事业单位,它处于县、乡、村三级医疗卫生网的中间层次,是连接县级医疗卫生机构和村级卫生组织的枢纽。中心卫生院和乡镇卫生院既要给     

在治理整顿中深化乡镇防保体制改革

乡镇一级卫生组织是农村三级医疗卫生网的枢纽,既有组织指挥防保工作的职责,又有直接参与防保工作的任务。下面结合我县的具体实际,谈谈在治理整顿中深化乡镇防保体制改革的有关问题。一、乡镇防保体制改革的设想结合我县的具体实践,对建立防保所提出如下设想。 1.指导思想建立防保所是为了切实把防保工作纳入当地经济和社会发展计划,加速卫生事业地方化、社会化步伐;提高防保机构的社会地位,真正发挥职能作用;享有应有的权限,统一管理农村防保工作和村卫生组织;独立经济核算,增强防保机构的的活力和自我发展的能力。以     

搞好乡镇防保所“四室”建设带动农村卫生防疫工作全面发展

1 乡镇防保所“四室”建设概况农村卫生防疫工作的好坏主要依靠三级预防保健网,乡镇防保所是连接县级卫生防疫机构和农村卫生室的枢纽,是向农村群众提供基本卫生服务的主体,十几年来由于工作缺乏创新,基础建设滞后,不能适应日益繁重的防保工作需要,严重制约农村卫生预防保健事业的发展。通过深入调查研     

加快改革步伐 完善防保体制——对马鞍山市乡镇防保组织体制的分析与思考

农村卫生状况和农民健康水平直接关系到我国经济与社会发展目标的实现。加强农村乡镇防保工作是做好农村卫生工作的重要环节之一。笔者通过调查,对所在地区农村乡镇防保组织的现状和存在问题进行了总结和分析,并就乡镇防保体制的建立及如何加强防保工作进行了研究和探讨。     

4省(区)乡镇预防保健工作现况调查

[目的]评价2006年我国乡镇防保工作开展情况,为研制乡镇防保工作工具包提供理论依据. [方法]在根据课题要求选取的江西、贵州、广西和浙江4个省中随机选取94个乡镇防保机构,通过现场调查、问卷调查和访谈法相结合收集资料进行描述性分析. [结果]2006年四省区抽样乡镇防保机构均开展了传染病预防与控制、计划免疫、妇幼保健、健康教育工作.5种基础疫苗的接种率均达到了95.0%以上.开展地方病监测工作与慢性非传染性疾病管理的机构很少.[结论]乡镇预防保健工作需要进一步加强制度化和规范化建设.     

单设乡镇防保站时机成熟

我在基层工作最突出的感受是当务之急要尽快完善农村防保体系建设，改革农村乡镇防保体制，将乡镇防保机构单独设立，让它发挥出应有的功能。     

农村乡镇防保服务体系现状与评价

农村乡镇防保服务体系是农村公共卫生服务体系的重要组成部分。随着农村社会经济的发展,相应的乡镇防保组织机构形式发展呈现多元化的特点,概括介绍目前我国乡镇防保机构的几种重要模式,并对乡镇防保服务体系评价的指标和方法进行分析和探讨,为进一步进行乡镇防保服务体系改革和从事深入研究提供切入点和思路。     

抚州市乡镇防保机构工作绩效影响因素研究

[目的]研究乡镇防保工作绩效影响因素,探讨改善乡镇防保工作绩效的途径,为有关部门制定相关政策提供依据。[方法]采用问卷调查、专家访谈等方法收集资料,采用SPSS13.0、Eviews5.0软件,应用PanelData模型进行多元回归分析。[结果]经济因素、机构运行模式因素、社会结构因素、地理环境因素均对乡镇防保工作绩效产生重要影响（P值分别为0.0000、0.0014、0.0006、0.0000）。其中经济因素、机构运行模式因素为正效应,社会结构因素、地理环境因素为负效应。[结论]改革乡镇防保机构运行模式,建立独立或相对独立的防保站,有利于加强卫生筹资和人力资源建设,能够明显提高乡镇防保工作绩效。     

对农村卫生三项建设的实践与认识

甘肃省有83％的人口生活在农村,农村卫生工作决定着全省“2000年人人享有卫生保健”目标的实现。1987年,我厅确定把医疗卫生工作的重点放到农村,并召开了全省农村卫生工作会议,提出了加强农村卫生工作,改造建设乡镇卫生院、县级防保机构的任务、目标和措施,开始了农村卫生三项建设工作。经过几年艰苦的努力,到1993年底,共筹集建设资金9 400万元,完成了786所卫生院、51所防疫站和48所妇幼保健站共39.4万平方米的改造任务。购置了必要的设备,培训了人才,加强了管理,使一部分农村卫生机构基础设施得到了改善,扩大了防保和医疗服务功能。建设后的乡镇卫生院年门诊、住院人次和经济收入分别比改造前增长17.3％、29％和18.7％,充分显示了开     

磐石县乡镇卫生院防保工作的科学管理

磐石县(?)生院防保工作的科学管理是从1987年开始的,经过三年来的实践,逐步形成了切合我县实际情况的管理办法。增强了农村基层防保机构的活力和自我发展的能力,对农村防保工作的开展起到了推动作用。一、加强科学管理、增强防保工作的科学性、计划性、系统性 1.以乡镇卫生院计划免疫、妇幼保健工作为突破口,在普查的基础上完善了“以屯(居民组)绘图、以图填表、以表     

4省区乡镇防保机构工作制度与规范化现况调查

[目的]了解乡镇防保机构工作制度规范情况. [方法]通过问卷调查对2 360名专职防保人员、兼职防保人员或其他卫生人员工作中的依据、操作规范、技术手册、获取专业知识的途径以及工作完成情况的自我评价等方面做出描述和比较. [结果]乡镇防保人员工作缺少制度保证,工作欠规范.[结论]防保工作有自己的特殊性,要加强制度建设,规范工作规程.     

容县乡镇防保所"四室"建设的做法和体会

乡镇防保所在卫生防疫工作中起着承上启下的枢纽作用.搞好乡镇防保所建设是卫生工作为人民健康服务、为社会主义现代化建设服务的具体体现,是保护农业生产力,振兴农村经济和维护社会稳定的大事.我县自1999年以来,以"四室"(即有办公室、预防接种室、宣传培训室和资料档案室)为载体,加强防保所建设,取得了明显成效.     

徐州市建立乡镇防保站的做法与体会

徐州市建立乡镇防保站的做法与体会童汉玉，姚永松（江苏省徐州市卫生局２２１００２）为探索出一条适合我市农村防保工作的新路子。进一步强化乡镇防保机构的功能，真正把防保工作落实到农村基层，从１９９０年开始，我们借鉴外地经验，结合本地实际情况，对全市乡镇防保...     

对乡镇防治机构分设的认识

乡镇卫生院作为农村三级防治网的纽带,其基本任务主要是医疗和预防两个方面。随着我国国民经济的发展和卫生工作的进步,乡镇卫生院的医防任务结构发生了很大的变化,防保工作在农村卫生工作中已占主导地位。因此,乡镇卫生院实行防治机构分设,有利于实现农村防保队伍     

强化乡镇防保站管理和建设之浅见

乡镇防保站这一新生的卫生机构,现在正处在探讨发展阶段,我们需要进一步的明确思想,统一认识,群策群力,加强防保站的管理与建设,促进防保站的健康发展。目前从全国来看,建立乡镇防保站有两种模式。一种是与乡镇卫生院级别平行的完全独立的防保机构,一种是体制上依附于乡镇卫生院相对独立的防保机构,前者(1)有利于防保站独立地开展工作和行使权力;(2)有利于接受上级业务部门的管理和专业队伍建设;(3)有利于     

理顺扩镇并乡后防保工作关系初探

1992年我县农村医疗卫生单位随着农村行政机构撤区扩镇并乡，重新作了相应的调整。原来的10个区卫生院撤消，按新的行政地段划分为251个镇（’9）人民医院。由于机构变动，全县的防保体制在管理体系和工作职责上一时未能理顺，致使部分乡镇卫生院与卫生院分院之间职责不明确，造成工作上“瓶颈”阻滞的现象，防保工作难以展开。因此，如何理顺防保体系，建立适应农村实际的防保机构是当前一项十分紧迫的问题。本文拟就我镇在扩镇井乡后如何理顺关系，搞好防保工作谈一些体会，供大家商讨。l健全最基层的三级防保网1．1乡镇卫生院内设防保站1…     

试论芝山区乡镇防保机构的管理

目的　探索乡镇防保机构的管理模式。　方式　对现有乡镇防保机构的工作现状进行调查分析。　结果　目前的防保体制严重制约了基层防疫、保健工作的开展。　结论　各乡镇成立独立核算的防保机构 ,实行垂直管理 ,统筹经费 ,充分调动基层防保人员工作积极性 ,有利于基层防疫和保健工作持续、稳定、健康发展