我国食品安全监管体系现状的探析

食品安全问题是关系到人们生命健康的大事,是构建和谐社会的基础.完善、高效的食品安全监管体系是保护人们生命健康、促进社会经济发展的有力保障.     

浅析我国当前的食品安全监管体制

我国当前的食品安全监管体制尽管已发挥一定的作用，但也存在着许多问题和不足，从法律上、形式上、实践上、专业性上、经费上看都存在着严重制约我国食品安全监管工作的开展的因素。这种监管体制如果不进行相应的调整，就会走进死胡同，贻误食品安全事业的发展。责、权、利统一是做好食品安全监管工作的基础和保证，变“多头执法”为“重拳出击”是食品安全监管工作取得实效的最有力的保证，同时应完善法律，政府要确保经费的投入。只有这样，我国人民的饮食安全才可能有一个根本性的保障。     

浅析我国当前的食品安全监管体制

我国当前的食品安全监管体制尽管已发挥一定的作用,但也存在着许多问题和不足,从法律上、形式上、实践上、专业性上、经费上看都存在着严重制约我国食品安全监管工作的开展的因素.这种监管体制如果不进行相应的调整,就会走进死胡同,贻误食品安全事业的发展.责、权、利统一是做好食品安全监管工作的基础和保证,变"多头执法"为"重拳出击"是食品安全监管工作取得实效的最有力的保证,同时应完善法律,政府要确保经费的投入.只有这样,我国人民的饮食安全才可能有一个根本性的保障.     

从“三鹿奶粉事件”谈我国食品安全监管体制的完善

食品安全问题举国关注，世界各国政府大多将食品安全视为国家公共安全，并纷纷加大监管力度。近年来我国食品安全事件时有发生，尤其是2008年的“三鹿奶粉事件”，暴露出我国食品安全监管体制存在漏洞，监管严重缺失等方面的突出问题。迫切要求政府部门吸取历次食品安全事件的教训，充分认识我国食品安全监管体制存在的问题，借鉴国外食品安全监管经验，建立和完善统一协调、权责明晰的食品安全监管体制，最大限度地保障我国食品安全。     

转变观念加快卫生监督机构发展

<正> 本文试从杭州市卫生监督所成立一年多来的实践,探索卫生监督机构如何以卫生监督体制改革为契机,解放思想,转变观念,与时俱进。     

从阜阳奶粉事件分析我国食品安全监管体制

2003年1月～2004年4月。阜阳农村因食用劣质婴儿奶粉导致229名婴儿患营养不良病,12人死亡。各地检查发现劣质婴儿奶粉在全国城乡市场普遍存在,反映我国食品安全监管存在漏洞。本文就此分析劣质奶粉事件中暴露出的我国食品安全监管存在的问题,提出我国食品安全监管体制与机制创新的构想。     

从“三鹿奶粉”事件看我国食品安全监管的现状及对策

近日,三鹿问题奶粉事件震惊全国,令全社会严重关切,其危害程度,与前几年的阜阳大头娃娃伪劣奶粉事件相比肩。近几年我国的食品安全令人忧心。2004年的龙口粉丝的增白剂、广州假酒,2005年的雀巢婴儿牛奶惊现化学污染、苏丹红引发食品召回狂潮、光明牛奶曝变质加工黑幕,2006年的“福寿螺”、“人造蜂蜜”、“红心鸭蛋”、“多宝鱼”等事件,一直到今天的三鹿奶粉掺入三聚氰胺引起婴幼儿肾脏等,     

论市场经济体制下卫生监督机构形象的塑造

在社会主义市场经济体制下，与卫生监督机构密切联系的食品，这些变化也给卫生监督机构带来了新的影响。为此，卫生监督部门应适应市场经济的需要，高速工作思路，坚持监督与服务并重等原则，塑造社会主义市场经济体制下卫生监督机构新的形象。     

关于食品安全监管职权划分的探讨

从行政执法领域食品安全监管职权争议着手,针对监管中普遍存在"有利就抢"、"有麻烦就推"的现象,结合目前的法律、法规,试从法理上分析国务院《关于进一步加强食品安全工作的决定》的合法性,并对《决定》中存在的不合理规定作了简单的阐述.     

宁波市江北区餐饮业卫生现状及监管新体系的探讨

[目的]探讨监管难度大、存在问题较多的餐饮业的监管方式。[方法]通过对辖区餐饮业卫生现状的分析,从城乡一体化监管模式为切入点,对监督体系建立前后指标进行比对。[结果]新监督体建立前后主要监督指标有较大差异。[结论]城乡一体化新监管模式是一种适应新形势下餐饮业卫生监督的监管体系。     

国内外食品安全监管的现状和发展趋势

本文旨在通过阐述发达国家食品安全监管的3种基本模式,分析、比较我国食品安全监管体系存在的问题,借鉴国外先进的监管经验,国际食品安全监管的发展趋势,结合我国国情,从监管体系上提出保证食品安全的建议和对策.     

试论我国食品安全卫生监督管理体系调整后面临的现状及对策

目的探讨我国食品安全卫生监督管理体系在调整后所面临的现状,找出当前监督管理工作中的主要矛盾,寻求解决对策。方法对当前食品安全卫生监督管理中出现的主要问题进行了原因的探讨、阐述和分析,并与发达国家进行比较。结果我国食品安全卫生法律法规和卫生监督体制、食品卫生标准和检测体系、食品卫生技术支撑系统水平以及食品安全卫生的监控策略定位等问题是当前面临的主要矛盾。结论提出了食品安全卫生监督管理体系策略调整思路的设想,旨在阐明食品安全卫生控制模式改善的必要性;同时,对食品安全监督管理体系中出现的矛盾提出了对策及解决问题的建议。     

江苏省集中式供水卫生监督管理现状

为全面了解我省集中式供水单位卫生监督管理的基本情况,我们对 １９９８年度全省 １３个市的市、县、乡和村级水厂进行了调查,结果表明：乡、村两级水厂未受到有效监督和管理,其卫生许可证持证率、自检能力、消毒剂和净水剂应用、对水源水和末梢水的监测率都明显低于市级水厂（Ｐ＜０．０１）。全省水厂消毒问题较突出,乡、村级水厂消毒率仅为５１．９％、５．７％,全省以地下水为水源的水厂消毒率仅１９．５％;全省乡和村级水厂出厂水余氯达标率分别为５７．１％、２０．７％,末梢水分别为５７．４％、２２．４％。加强对乡、村两级水厂的监督管理显得十分重要。     

我国卫生监督体系三年建设情况评价课题概述

《我国卫生监督体系三年建设情况评价》课题概述包括立题背景、目的、内容、样本收集方法和范围等。研究运用卫生系统宏观模型和“结构-过程-结果”原理作为指导性研究方法，旨在全面评价卫生监督体系建设情况，明确卫生监督体系建设成效和存在的问题。课题组对30个省级、135个地市级和465个县区级共630个卫生监督机构进行了调研，调查内容包括卫生监督机构资源配置、能力建设、职能落实和社会各界的评价等情况。     

我国卫生监督体系三年建设情况评价研究结果简介

概括介绍了《我国卫生监督体系三年建设情况评价》课题的研究结果,三年来卫生监督体系的发展环境在逐步改善,并已取得了如下成效:资源配置(人、财、物)大幅度增加;卫生监督能力明显提高;公共职能落实程度提高;政府和社会对卫生监督工作的重视程度和认可程度明显提高。同时还存在以下问题:政府投入不足,部分卫生监督机构面临困境;人员编制短缺,队伍素质有待提高;设施、设备建设滞后等等。     

浅议《铁路运营食品安全管理办法》

《铁路运营食品安全管理办法》于2010年9月8日由卫生部颁布实施。这是我国铁路系统关于食品安全管理的一部全新法规,它明确了铁路食品安全监督机构实施统一综合监督的执法主体地位,规定了铁路运营食品经营活动的地域和范围,提出了建立铁路运营食品安全监督协调机制。它是《中华人民共和国食品安全法》的一部配套法规,汇集了铁路内外众多专家学者的智慧,在广泛征求全铁路卫生监督机构意见的基础上完成,引入了食品安全管理的诸多崭新理念,为我国铁路食品安全监管提供了有力的法律依据。作者指出,虽然这部法规有许多新的亮点,但因我国铁路运营领域食品安全管理的特殊性和复杂性,该办法仍存有一些不足和欠缺,需要在监管实践中不断加以完善。     

我国的食品卫生监督事业与食品卫生学

作者论述了中国食品卫生监督事业的发展。食品卫生法颁发以前和以后,可分为二个时期,食品卫生法前为结合群众运动的联合行政管理,施行后,开始转入法制管理。食品卫生法的完善促进了一系列标准、法规的制订,本法的实施如促进了各种食品卫生监督机构统一于一个体系。法的突施,混沌不分的行政管理与主管分开了,分清群众运动与依法行政,联合行政管理也为依法行政所取代。食品卫生法的实施也促进了食品卫生科学的发展,使卫生法学、卫生经济学、卫生社会学成为食品卫生学的分枝,食品卫生学发展中,软科学得到了承认。但是食品卫生学发展中也有几个重要问题有待解决,一是软科学有待提高水平,一是要防止教学、科研与卫生监督工作分道扬镖。不论科研机构、大学的工作人员,还是食品卫生监督机构的工作人员,应该都追求同一个目标,共同努力改造食品卫生事业和食品卫生学。特别应该防止为谋取经济实惠之争,搅乱了理论上的规律性。     

消费者对食品“无安全感”的行政执法困境与对策

目的探讨近年来我国屡屡发生的食品安全事件及原因。并对食品安全监管所处的困境,提出相应的对策。方法以《求是》主办的《小康》杂志和清华大学媒介调查实验室发布的《2010—2011消费者食品安全信心报告》信息作为探讨主题的切入点。结果 我国食品安全事件频发的原因是：我国的社会正处于食品安全事件风险高发期和矛盾凸显期,地方政府对卫生事业经费投入不足,《中华人民共和国食品安全法》在食品监管运作中也存在着缺陷和不足,预防性卫生监测处于停顿或半停顿状态,部分企业和个人唯利是图丧失了道德底线。结论应尽快完善《中华人民共和国食品安全法》的相关配套法规,尽快建立食品流通领域内的市场准入制度,进入市场的食品,每批次都要进行抽样检验,检测结果合格后方可批准进入市场;尽快制定每年的食品抽样检验计划,对抽样的品种、数量、频次要合理,符合和达到市场的需求,地方政府不应以经费不足为由减少采样数量和采样频次。     

中国食品安全法制建设70年

食品安全关系到国计民生,是公众、政府、舆论和社会各界关注的焦点问题。新中国成立以来,食品安全相关法律法规和监督管理体系不断完善。本文回顾了新中国成立以来在食品安全法律法规和体系建设、科学研究和相关工作等方面的进展,并提出若干展望,以期承上启下,为促进我国食品安全事业的不断前行提供参考。     

某中等卫生学校护理专业学生食品安全知识、态度、行为调查研究

目的：了解皖北某中等卫生学校二年级护理专业学生的食品安全知识、态度、行为状况,为进一步开展干预研究提供基础资料。方法选取该校二年级772名护理专业学生进行匿名自填问卷调查,采用方差分析及 t 检验等方法进行统计分析。结果调查对象的食品安全知识得分为84.82±12.84分,其对一般性食品安全知识了解较好,但是对专业知识掌握不足;食品安全行为平均得分为74.18±12.86分;学生们对食品安全的关注度较低,非常关注的人数仅占6.9%。电视、网络是其获取食品安全相关知识的主要途径。结论该中职学校学生已经具备了一定的食品安全知识基础,但仍存在诸如缺乏专业知识、态度消极、知行不协调的情况。学校及有关部门应有针对性地开展食品安全知识的宣传教育,保障学生的健康成长。