预防保健有偿服务的利弊分析和必须处理好的几个关系

预防保健有偿服务已经成为全国和地方各级卫生经济学会的热门课题并展开广泛的讨论,尽管观察和研究问题的角度、方法和观点不相一致,但几乎都毫无例外地肯定了在当前预防保健领域开展有偿服务的必要性。目前,全国各地卫生防疫和妇幼保健机构都已不同程度地开展了有偿服务。实践证     

有偿服务与无偿服务的关系、效益评价与分析

<正> 根据国务院国发〔1988〕61号文件《国务院批转卫生部<关于全面深入贯彻预防为主方针,进一步加强预防保健工作的若干意见>的通知》精神,积极推行预防保健多种形式的有偿服务和保偿制度,实行有偿服务与无偿服务相结合,对计划免疫、卫生监督、监测、卫生检验、预防性健康检查、妇幼系统保健等项目开展有偿服务。这对卫生防保工作的深化改革,无疑是一极大的推动作用,是增强和提高卫生防疫机构自身的活力,对提高经济和社会效益,激发卫生防疫工作者的积极性,起到了至关重要的作用。     

预防保健有偿服务的探讨

<正> 1 预防保健有偿服务的指导思想 预防保健有偿服务要坚持把社会效益放在首位,既体现卫生防疫事业的福利性又明确卫生防疫事业的产业性。哈尔滨市香坊区预防保健有偿服务坚持有利于经济建设,保护和发展生产力及预防医学发展的方向,保障人民群众身体健康,充分调动每个职工的积极性,打破国家包、独家办的弊端。防治结合,卫生和保健并举;并逐步扩大业务范围,合理组织收入,扩大工作自主权,实行职、责、权、利相结合的责任制。在完成工作任务的同时,在国家法规允许的前提下,防治结合,保证有偿服务取之有度,用之得当,健康发     

浅议卫生防疫站有偿服务及其分配

卫生防疫站实行有偿与无偿服务相结合,是近年来卫生改革和卫生经济研究的一大突破。但是,在具体实施过程中,有许多实际问题值得探讨,主要是如何开展创收,如何进行分配,做到合法收入,合理分配。现将我们这些想法和做法提出来供同志们讨论。一、卫生防疫站开展有偿服务,必须注意克服三个带有普遍性的倾向性问题 1.在职工思想上容易产生“一切向钱看”的倾向,往往对有偿服务工作有积极性,对无偿服务工     

县级卫生防疫机构检验数据的管理

县级卫生防疫机构是“预防工作”的基层单位,是“三级预防”网的关键一环,主要是开展疾病预防和卫生监督监测工作,因此,卫生检验数据显的尤为重要。所谓卫生检验数据是根据相关法律、法规规定的卫生检验机构对卫生防疫工作中(食品卫生、劳动卫生、环境卫生、学校卫生、消毒监测等)检验所得的数据资料,它在卫生防疫工作中必不可少,是进行预防工作的重要依据,现就其管理浅谈如下。1 卫生检验数据的来源     

搞好乡镇防保所“四室”建设带动农村卫生防疫工作全面发展

1 乡镇防保所“四室”建设概况农村卫生防疫工作的好坏主要依靠三级预防保健网,乡镇防保所是连接县级卫生防疫机构和农村卫生室的枢纽,是向农村群众提供基本卫生服务的主体,十几年来由于工作缺乏创新,基础建设滞后,不能适应日益繁重的防保工作需要,严重制约农村卫生预防保健事业的发展。通过深入调查研     

浅谈卫生院预算外资金的审计

随着农村卫生工作的加强,初级卫生保健工作的广泛开展,乡镇卫生院各种预算外资金收入近年来不断增多。因此,加强对乡镇卫生院预算外资金的管理审计已显得越来越重要,本文对乡镇卫生院预算外资金的管理审计作如下探讨。1 卫生院预算外资金发展迅速1.1 开展各种有偿服务收入近几年来预防保健工作已由原来的无偿投入,逐步转入有偿服务。“计划免疫保偿”和“妇幼保健有偿”服务,是卫生改革的一大成果,在全国范围内得到迅速推广。卫生院在从事预防注射、健康检查、卫生检测、妇幼保健等预防保健工作的预算外资金收入越来越大。     

开展有偿服务能促进防疫工作的社会效益

<正> 自80年代中期以来,国家允许卫生防疫机构在对企事业单位和个人进行卫生防疫、卫生监测、卫生检验、预防性体检、计划免疫等工作时,实行有偿服务。通过实践,我们体会到,开展有偿服务,对各级卫生防疫机构来说,不仅能增加经济收益,而且对社会效益也是一个极大的促进。1 开展有偿服务促进了防疫工作的社会效益     

用发展生产力的观点研究卫生防疫体制改革

<正> 按照建立社会主义市场经济体制需要改革现行的卫生防疫体制是一项系统工程,基本的思路是,对计划经济体制下形成的政事合一的卫生防疫模式进行改革,即以理顺公共卫生监督体制,完善预防保健制度为目标,建立卫生监督、疾病控制和预防保健服务三大网络,使目前政事合一的卫生防疫体制,逐步转向依法对社会各行业卫生监督管理、推行预防保健制度和开展预防保健服务三者互相联系和开放的三大体系。 我们都清楚,我国的卫生防疫体制是在50年代初期仿照原苏联模式形成的,这一体制在计划经济体制下,对保障人民健康曾起     

一九九二年卫生防疫工作要点

一九九二年卫生防疫工作以贯彻“传染病防治法”及“传染病防治法实施办法”为中心,重点抓好消灭脊髓灰质炎,控制霍乱、肝炎、伤寒、出血热、钩端螺旋体病、乙脑、疟疾、包虫病、炭疽、艾滋病、性病、结核病等急慢性传染病和寄生虫病等项工作。一、深化卫生防疫改革,加强卫生防疫机构建设(一)贯彻中发(1990)16号文件“关于清理整顿‘三乱’通知”和卫生部、财政部、物价局(1990)193号文“卫生行政事业单位有偿服务收入管理办法”,切实加强领导,进一步加强卫生防疫机构有偿服务管理,完善各项管理监督制度,健全有偿服务收入管理。(二)审订与颁布省、地、县级卫生防疫工作规范,并组织实施;贯彻实施乡镇卫生防疫工作规范。     

深化卫生防疫改革的制约因素与对策

现阶段深化卫生防疫改革面临的制约因素是财政对卫生防疫的投入不足,社会综合管理部门不能认真执行国家给预防保健单位的优惠政策,业务工作还不能适应新的医学模式,预防保健工作明显滞后于市场经济时期群众的要求和市场的需求。努力争取政策的扶持和时政的投入,加大卫生执法力度,加强对危害人民健康重大疾病的控制,深化站内部改革,加强运行机制管理,拓宽有偿服务范围。     

有偿服务与无偿服务相互关系的探讨

<正> 1 实行有偿服务与无偿服务相结合,正确处理有偿与无偿的关系。要改变卫生防疫站“国家办,大锅饭,不核算和事业发展难”的局面,就必须克服“左”的影响,加强经济管理,紧密结合卫生防疫中心工作,在完成指令性计划的前提下,以社会效益为目标,充分调动职工的积极性,提高工作质量和效益,利用现有人员、技术和设备,实行有偿服务与无偿服务相结合。各项卫生防疫工作可按性质划分为福利性、半福利性和商品性服务三种类型。前两种服务实行免费或保本收费,后一种服务收取成本,消耗折旧和劳务费。有偿服务的内容和形式,必须围绕卫生防病工作需要,有利于防病治病和提高工作质量,决不能为单纯追求创收而影响     

推行儿童计免保偿,发展卫生防疫事业

<正> 1 开展保偿是当前卫生防疫事业发展之需要随着卫生改革的深入,满足社会公共需要的卫生防疫服务的耗费,可以由直接受益者分担一部分,实行有偿服务与无偿服务相结合的办法。而计免保偿的推行,把防疫服务、合理补偿、健康保障融为一体,实为发展卫生防疫事业的有效途径。 2 计免保偿同样具有社会主义卫生事业的双重属性计免保偿是在我国计划商品经济条件下,谁受益、谁出钱的原则,保障特定人群健康安全的有偿保健服务,是群众集资办卫     

丹徒县1986—1994年卫生防疫有偿服务浅析

本文以有偿服务9年的实践,从五个方面对其进行了分析。由于我国现阶段正处于社会主义初级阶段,加上人员工资的不断上调,离退休人员增多等因素,使财政拨款的增长已不能满足卫生防疫事业发展的需要。在国家有关政策指导下开展的卫生防疫有偿服务,不但为保证卫生防疫工作的顺利进行提供了经费保障,也为卫生防疫事业发展增加了经费投入,使职工的生活福利得到改善和提高。有偿服务的开展也为卫生防疫改革开辟了新的思路。 在开展有偿服务过程中,要处理好单位内的分成比例,处理好防疫站与卫生系统内部以及其它开展有偿服务的行政事业单位之间的关系。卫生主管部门应制定约束机制,为向社会提供优质、高效的服务,树立良好的卫生工作形象而努力。 有偿服务的创收已纳入财政管理范畴,未来卫生防疫事业经费的调整势在必行,卫生防疫工作者都必须有清醒的认识。     

防疫收入分配的问题与对策

近几年来,河南省的各级卫生防疫机构从我国处于社会主义初级阶段的实际情况出发,适应发展商品经济的需要,运用价值规律指导卫生防疫工作,变单纯无偿服务为有偿服务与无偿服务相结合,既促进了社会效益,又为单位创造了比较宽松的经济环境。实践证明,卫生防疫机构开展有偿服务,对于开放搞活,发展卫生防疫事业有着积极作用。一、有偿服务收入分配据我厅1987年底调查,河南省的大部分县级卫生防疫机构的当年有偿服务收入已与包干经费持平,     

有偿服务对卫生防疫事业的影响与对策

在 70年代以前 ,政府对各级卫生防疫机构的经费是全额投入 ,随着计划经济向市场经济转轨 ,80年代以后 ,政府的经费投入逐年相对减少 ,特别是基层卫生防疫机构 ,大部分不能保证基本工资 ,致使业务工作无法正常开展。在这样的条件下 ,国家出台了一些优惠政策 ,允许各级卫生防疫机构利用自身的优势 ,面向社会开展有偿服务 ,以此来弥补卫生防疫机构经费投入的严重不足 ,从而实施和完成各项卫生防病任务。有偿服务工作的开展 ,对卫生防疫事业产生了巨大影响。1　有偿服务对卫生防疫机构发展的益处1 1　保证了只投入 ,不能创收工作的开展　有偿服…     

预防保健有偿服务论

预防保健实行有偿服务.对缓解防保经费的不足,完善防保服务的补偿机制,推动预防保健工作的正常开展,起到了一定的积极作用.正在被卫生行政主管部门和社会各界所肯定。但是,由于人们长期存在的根深蒂固的无偿服务观念,使得有偿服务这一新的补偿形式受到一些非议。同时,防疫保健     

有偿预防服务种类及管理(三)

<正> 有偿预防服务在卫生防疫工作中同样是一种很有价值的服务。我国自80年代后期开展有偿服务以来,服务内容和范围不断扩大,在有偿预防服务的政策保证、管理监督、收费标准以及分配关系等方面日趋合理和完善。那么有偿预防服务种类如何划分,收费原则如何确定,开展有偿预防服务应遵循什么样的原则,本文对此做了进一步研究。     

关于对卫生防疫机构开展有偿服务的几点看法

关于对卫生防疫机构开展有偿服务的几点看法高银生，杨诚近几年来，国家为了弥补在市场经济形势下对卫生防疫机构经费投入的不足，先后出台了一些政策，允许各级卫生防设疫机构利用现有技术、人力、物力等面向社会开展有偿服务创收。下面笔者就防疫机构开展有偿服务创收，...     

如何抑制有偿服务中的负效应

福建省南平地区的十个县(市)预防保健部门,全都开展了有偿服务。其效应如何?笔者带着这一问题对其中有代表性的几个县(市)作了一个调查,概括地说:带来两个方面的效应,一方面是正效应,实行有偿服务充分调动了全体预防保健人员的积极性,提高了工作效率和质量,增加了预防保健的社会和经济效益,弥补了预防保健事业费的不足。增强了防保的生机和活力,以及防保人员的责任心。改善了职工的工作、生活条件,促进了卫生防保事业的发展。另一方面是负效应,在商品观念,经营意识增强的同时,一些卫生单位和防保人员过于追求经济指标,增加了防治对象和企事业单位的经济负担;一些单位出现了有偿服务抢着干,无偿服务不愿干,甚至无人干的现象。影响了整个预防保健工作的开展;个别