对一例行政复议案中有关期限问题的评析

1　案例介绍1 999年 7月 2 8日 ,参加江苏省某外贸会议的代表及工作人员 1 6 7人在如皋市某宾馆共进晚餐 ,从 7月 2 9日凌晨起其中 45人出现腹痛、腹泻等相似症状 ,市卫生局经流行病学调查和实验室检验 ,根据《食物中毒诊断标准及技术处理总则》,经 3名食品卫生副主任医师评定 ,于 8月 30日作出细菌性食物中毒事件的认定。在取得相关证据后 ,市卫生局决定对该宾馆进行行政处罚。因拟给予责令停止生产经营和较大数额罚款的处罚 ,市卫生局根据《行政处罚法》规定于 9月 9日向该宾馆送达卫生行政处罚听证告知书 ,9月 1 6日该宾馆提出听证申请 ,…     

一起食品卫生行政复议案的评析

1999年 1 0月 2 2日 ,杭州市某区卫生局(以下简称区卫生局 )对某饭店施行行政处罚。该饭店不服 ,向杭州市卫生局提出对区卫生局作出的行政处罚予以复议。经审理 ,市卫生局于 2 0 0 0年 7月 1 1日以区卫生局未履行听证程序 ,对该饭店作出的行政处罚决定违反法定程序 ,撤销了该行政处罚决定 ,并责令区卫生局在一个月内重新作出行政处罚决定。区卫生局经进一步调查取证后 ,于2 0 0 0年 8月 1 1日重新作出了行政处罚决定 ,8月 2 4日该饭店缴纳罚款 ,自觉履行处罚决定而结案。通过对本案的评析 ,以提高监督员的办案质量。1　案情简介1 999年 9月 …     

一起强制执行食品卫生罚款案例分析

1 案情简介1998年11月11日,济南市卫生局监督员对刚开业的鲁能威威焗鸡王酒店进行日常监督检查.对该单位包间内摆台的小餐具、凉菜间及灶间内正在使用的餐具进行了采样检测,同时抽查20名在岗的食品从业人员,发现有10名不能出示健康检查合格证明(下简称健康证).其中5人调动工作时未带健康证,5人是未健康查体上岗的新职工.12月1日,依据《中华人民共和国食品卫生法》(以下简称食品卫生法)第四十七条规定,市卫生局依法作出对该单位罚款4900元的卫生行政处罚.该单位在诉讼期限内既不缴纳罚款,亦不申请行政复议或起诉.市卫生局依法向人民法院提交强制执行申请,人民法院于1999年1月8日强制执行完毕.2 案例分析2.1 食品卫生法第二十六条规定:食品生产经营人员每年必须进行健康查体;新参加工作和临时参加工作的食品生产经营人员必须进行健康检查,取得健康证明后方可参加工作.该单位“5名新职工无健康证从事食品生产经营”这一违法事实记录清楚、证据确凿,执法主体和执法程序合法,处罚依据运用适当,这是行政处罚成立的保证.     

卫生行政处罚决定书格式探讨

1现行卫生行政处罚决定书格式样式的不足与法律适用问题根据2003年5月1日起实施的《卫生行政执法文书规范（中华人民共和国卫生部令第34号）》，由卫生部制定的现行《行政处罚决定书》格式样式，最后一段的最后一句“逾期不申请行政复议也不向人民法院起诉，又不履行本处罚决定的，本机关将依法申请人民法院强制执行。”存在4个问题：（1）从文字和语句逻辑上看，说明“本机关将依法申请人民法院强制执行”必须满足两个前提条件，即“逾期不申请行政复议也不向人民法院起诉”和“不履行本处罚决定”，     

一起强制执行食品卫生罚款案例分析

1　案情简介1998年 10月 14日 ,盱眙县 3名食品卫生监督员在巡回监督检查中 ,发现该县兴隆乡一个体食品批发部无卫生许可证 ,2名从业人员无健康证 ,遂制作现场卫生监督笔录 ,并提出限其在15日内补办卫生许可证与健康证的卫生监督意见。该批发部在限期内没有办理。11月 5日 ,依据《中华人民共和国食品卫生法》(以下简称《食品卫生法》)第四十条、第四十七条的规定 ,盱眙县卫生局依法对该批发部作出罚款人民币 2 0 0 0元的卫生行政处罚。该批发部在诉讼期限内既不缴纳罚款 ,亦不申请行政复议 ,也未起诉。县卫生局依法向县人民法院申请强制执行…     

2起法院未受理的申请强制执行案分析

对逾期不履行卫生行政处罚决定又不申请复议或起诉的 ,申请人民法院强制执行是我们依法行政的法定程序和重要的执法措施。本文介绍了 2起法院未受理的申请强制执行案例 ,1起因卫生行政机关的申请日期超过法定申请日期未予受理 ;另 1起因卫生行政机关做出予以取缔处罚未按听证程序进行而不予受理。分析其原因既有执法人员经验不足的主观原因 ,也有法律规定不尽完善的客观原因。 2起案件提示我们在卫生执法中必须加强学习 ,严格依法行政 ,同时卫生行政部门要积极加强与人民法院的联系 ,主动接受司法机关对卫生行政执法的指导 ,确保卫生执法工作健康发展     

复议申请期限的改变对处罚程序及强制执行的影响

<正>2000年7月,广东乳源县卫生局依法对某无卫生许可证经营的饮食店做出了罚欺2 000元并责令限期改正的行政处罚决定。业主在限定的15日内未申请行政复议又未向法院提起诉讼且不履行处罚决定,县卫生局于是申请法院强制执行,法院裁定其给管理相对人限定的15日复议申请期限不当,认定行政处罚程序违法,驳回申请,不予立案。县卫生局在主动撤销原《卫生行政处罚决定书》后,依照《行政复议法》限定行政复议申请期限为“60日内”,重新发出《卫生行政处罚决定书》,业主在15日内仍     

申请强制执行卫生行政处罚案例应注意的问题

卫生行政部门在卫生监督执法中,对违反有关法律、法规的卫生行政管理相对人进行政处罚、当卫生行政管理相对人逾期不履行处罚决定,又不申请复议或向人民法院起诉,卫生部门将申请人民法院强制执行笔者通过一个案例阐述申请强制执行时应注意的问题。１　案例　　某市一个体饮料厂,厂房是租用的民房,业主系外地人,未取得有效卫生许可证便生产、经营蜜桃冰袋饮料,生产经营过程中不符合要求,产品未经检验合格即投入市场,该市卫生行政部门于１９９７年４月２９日对该饮料厂进行调查取证,并作出了卫生行政控制决定书,就地封存库存饮料。…     

一起法院不予执行的案件分析

2003年7月18日，我所卫生监督人员在对本市长江路309号刘某经营的海门市泰山庄酒店(个体经营)进行监督检查时，发现食品从业人员吴某等7人在未取得健康证明的情况下，从事食品生产经营活动，同时发现熟食间内有2250g醉泥螺和醉虾。2003年7月24日，经市卫生局领导批准立案查处，2003年10月20日市卫生局发出海卫食罚字(2003)第260号行政处罚决定书，责令改正、责令停止生产经营醉泥螺、醉虾并销毁醉泥螺、醉虾2250克、罚款人民币4500元整。由于该酒店在规定时间内既未履行处罚决定，又未向有关部门申请行政复议，或者向人民法院起诉，2004年4月14日市卫生局申请市人民法院强制执行。     

上海市徐汇区食品卫生行政处罚强制执行案例分析

《中华人民共和国食品卫生法》(以下简称食品卫生法)自1995年颁布以来,食品卫生管理工作进入法制化轨道。根据有关法律法规的规定,被处罚单位逾期不履行卫生行政处罚决定,在法定期限内又不申请复议或起诉的,卫生行政机关将依法向人民法院申请强制执行,以维护法律尊严[1] 。本文     

一起长达一年行政处罚案执行始末的分析

<正>1 案情简介 1999年5月4日济南市卫生局(下称我局)根据市政府的要求,对省直管单位山东职工之家(下称该单位)依法进行监督,发现有违法卫生问题,即立案,并下达《行政处罚事先告知书》,该单位放弃了陈述和申辩。我局于1999年6月16日对该单位下达《行政处罚决定书》,罚款4000元整。该单位在 15日内未申请复议,也未向人民法院起诉。我局于1999年8月23日向济南市中     

1起食品卫生行政处罚案件的分析

正确认定被处罚对象的主体资格是实施行政处罚的前提。 2 0 0 2年 6月 3日 ,泰安市卫生局在一起食品卫生行政处罚案件中 ,由于对被处罚对象主体资格认定上的错误 ,导致了卫生行政处罚的不能执行。本文对该起案件进行了分析 ,并就相关问题进行了探讨。1　案例2 0 0 2年 6月 3日 ,市卫生局 3名食品卫生监督员在巡回检查中发现 ,山东省荣军疗养院 (以下简称荣疗 )在未取得卫生许可证的情况下擅自生产纯净水。现场检查发现 8名从业人员未进行健康查体 ,生产车间的设计布局也不符合卫生要求。进一步调查发现荣疗所生产的纯净水不对外经营而是作为…     

桐乡市首起职业卫生强制执行案例分析

桐乡市某鞋业有限公司因违反劳动者健康管理而受到卫生局的行政处罚。在法定期限内该公司又不履行行政处罚的决定 ,桐乡市卫生局申请人民法院强制执行 ,本案得以最终结案。本案是 2 0 0 2年 5月 1日《中华人民共和国职业病防治法》(以下简称《职业病防治法》)实施以来 ,桐乡市首起职业卫生行政处罚案件 ,本文通过对本案在调查取证、法律文书的制作等方面的分析 ,提出存在的问题及建议 ,以供广大卫生监督员参考。1　案情简介　　桐乡市卫生局于 2 0 0 2年 5月 17日对辖区内某鞋业有限公司进行职业卫生监督检查 ,发现该公司未建立健全职业卫生…     

湖南省1999—2001年卫生行政执法中强制执行情况

按照当事人对执行行政处罚的态度不同,可以把行政处罚的执行分为当事人自觉执行和国家有权机关强制执行两种。前者是指被处罚人按处罚决定规定的期限主动履行行政处罚决定所赋予的义务,后者是指被处罚人拒不自动履行行政处罚决定所赋予的义务,有关行政机关或人民法院采取措施强制执行行政处罚决定。卫生行政处罚程序规定被处罚单位在接到行政处罚决定书之日起15d内不自觉履行,又不申请复议或起诉的,执法人员应填写《强制执行申请书》经卫生行政部门审批盖章后向人民法院申请强制执行。涉及强制执行的有6部卫生法律、     

一起食物中毒案的处罚与诉讼

20 0 1年 10月 ,济宁市某医院发生一起食物中毒 ,4 8人中毒 ,其中 1人死亡。经调查取证 ,对造成中毒事故的责任人———某烧鸡加工户、某医院分别给予 4万元的行政处罚。烧鸡加工户甄某某不服处罚 ,先后要求济宁市卫生局举行听证 ,向市中区人民法院提起诉讼。济宁市任城区人民法院对烧鸡加工者甄某某之子追究刑事责任 ,中毒死亡者家属也向某医院提出索赔。1　案情经过2 0 0 1年 10月 2日 16 :0 0 ,济宁市卫生防疫站接到市某医院电话 ,反映该医院部分住院病人发生食物中毒 ,随即派员到达现场。经查 ,该院为改善住院病人的生活 ,向甄某某购买…     

一起职业中毒引发民事赔偿的思考

2002年6月10日,兰山区会昌皮件厂发生了1起职业性苯中毒事故,兰山区卫生局依据<中华人民共和国职业病防治法>第七十条规定,作出了行政罚款5 000元的行政处罚决定,该企业不服,但在法定的期限内,既未向上级行政机关申请行政复议,也未覆行行政处罚决定,为维护法律的尊严,兰山区卫生局申请兰山区人民法院强制执行结案,笔者结合行政处罚法中有关条款,就当前职业卫生违法案件中遇到的问题作部分探讨.     

鹤壁市2002～2004年卫生行政处罚案件分析

卫生行政部门对违反卫生法律、法规的生产经营者应给予行政处罚,并对其中逾期不申请复议或起诉,又不履行行政处罚决定的生产经营者依法向人民法院申请强制执行,以维护法律尊严。作者在对鹤壁市2002~2004年卫生行政处罚案件进行全面总结分析的基础上,找出目前市级卫生行政部门在行政处罚中存在的问题并提出相应建议。     

一起行政复议案的若干思考

1　案情介绍2 0 0 0年 7月 2 6日 ,温岭市卫生局卫生监督员在卫生执法检查中 ,发现辖区内某鞋业有限公司设立的职工食堂在未取得卫生许可证、 6名从业人员未办理健康合格证的情况下 ,擅自经营饮食 3个月 ,严重违反了《中华人民共和国食品卫生法》第二十六条和第二十七条第一款的规定。市卫生局根据《食品卫生法》第四十条和第四十七条的规定 ,对该“鞋业有限公司食堂”送达“予以取缔、罚款 2 0 0 0元”的行政处罚决定书 ,抄送其“鞋业有限公司”。该公司以行政处罚主体资格认定错误 ,“取缔”应当适用听证程序为由 ,向该市人民政府申请行政…     

一起职业卫生行政复议案引发的思考

1案情简介2006年5月22日晚,海门市卫生局卫生监督所接社会举报,反映海门市某化工有限责任公司发生急性职业中毒。卫生监督员于当晚对在某市人民医院接受治疗的10名发生急性中毒的病人进行个案调查,次日又对某市化工有限责任公司进行现场调查。某化工有限责任公司自2000年投入生产至今,未曾组织对职工进行职业健康体检,未建立职工健康监护档案,未向卫生行政部门进行职业病危害项目申报。2006年6月2日,海门市卫生局发出了行政处罚事先告知书和行政处罚听证告知书。被处罚人(某市化工有限责任公司)对行政处罚事先告知书中提出的违法事实、证据…     

榆次区1996～2000年卫生行政处罚强制执行案例分析

<正>1996～2000年,榆次区卫生监督部门对违反《食品工生法》等卫生法律、法规情节较重的生产经营者予以行政处罚,并对其中逾期不申请复议或起诉,又不履行行政处罚决定的77户生产经营者依法向区人民法院申请强制执行,以维护法律尊严。现将上述强制执行的案例作简要分析。