发展完善农村合作医疗

合作医疗是社会保障体系的一个非常重要的方面，是社会主义现代化建设的重要目标；是经济和社会持续发展的重要保障；是缓解农民群众因病致贫、因病返贫的重要途径；是深化医疗单位内部机构改革，控制病员合理流向，规范医疗行为的重要措施。因此，党和政府明确指出要“积极稳定地发展和完善合作医疗制度”。但是．合作医疗制度在推行中遇到许多困难与阻力，有时举步维艰。我们认为，最大的阻力来自认识上的误区。误区之一，认为合作医疗是计划经济下的产物，在市场经济的条件下不宜再提倡，政府只要加强管理就行了。在医疗市场中，当需方（…     

抓管理 促完善 盐都县巩固发展农村合作医疗

盐都县继今年春、夏之初分别召开两个会议部署合作医疗工作任务、目标以及抓平衡、促发展,大力推进合作医疗工作以来,日前,又召开了由各乡镇长、卫生院长和县合作医疗指导委员会成员单位负责人参加的全县农村合作医疗管理工作会议。旨在总结管理经验,完善相关制度,使全县合作医疗健康深入地发展。 会议研究分析了全县合作医疗管理状况,指出了存在问题:1.建章立制不够科学、规范,随意变动和调整属于政策性方面规定,削弱了合作医疗对农民健康的屏障作用;2.补偿机制不完善,资金筹集与使用不合理,     

发展和完善农村合作医疗保险制度

农村卫生工作的三大支柱之一——合作医疗究竟应朝哪个方向发展?争鸣已久。1996年全国人大八届四次会议批准的《中华人民共和国国民经济和社会发展“九五”计划2010年远景目标纲要》,明确了“因地制宜地发展和完善不同形式的农村合作医疗保险制度。”合作医疗保险制度得到国家最高权力机关通过的决议所认可,这是理论与实践结合上的一项重大突破。 目标明确了,问题是如何发展和完善合作医疗保险。根据近几年来各地摸索的经验,重点宜从以下三个方面加以完善。     

发展和完善农村合作医疗保险制度

作为农村卫生工作三大支柱之一的合作医疗究竟应朝哪个方向发展?争鸣已久。1987年卫生部第一届政策与管理研究专家委员会成立时,就将此列为城乡健康保障制度研究课题之一。研究中,概括起来有三种观点:一种是恢复、重建、巩固传统的合作医疗;另一种观点是推行国际通用的医疗保险;再一种观点是在传统的合作医疗基础上,吸收国际医疗保险的有益经验,发展和完善合作医疗保险。在认真总结正反两方面的经验之后,1991年全国人大七届四     

发展和完善农村合作医疗的思考

在大力推行农村合作医疗进程中，许多同志普遍感到，要想办好合作医疗，政策难协调、资金难筹集、管理难度大；合作医疗难以正常惯性运转，每年都要出现许多新问题，年年都用了最大的努力来巩固，仍难免时时反复；全国的合作医疗覆盖面上升到１５％后就难有大的进展，我省...     

强化管理,巩固和完善农村合作医疗

江苏省盐都县大冈镇于1992年6月份恢复和重建合作医疗保健制度后，紧紧抓住管理这个环节不放，促进了合作医疗保健制度的健康发展。目前群众参加率达91．5％，资金筹集及时到位率98％以上，4年共补偿参会者医药费172万元，其中补偿500～1000元483人，I000元以上105人，5000元以上3人，有力地保障了全镇农民群众的基本医疗保健需求。1995年该镇代表盐都县顺利地通过了江苏省初级卫生保健的验收审评。1健全管理体系、强化队伍管理要保证合作医疗健康地向前发展，强化科学管理是关键。该镇从财务、药品、补偿等方面不断加大管理力度，使合作医…     

关于发展和完善农村合作医疗的若干意见

一、农村合作医疗制度是适合我国国情的农民医疗保障制度 目前,在我国农村,传染病和地方病仍严重威胁着农民的健康,慢性非传染性疾病的危害日益加重,因病致贫、因病返贫的现象比较严重。我国农村人口多,经济还不够发达,解决农民的基本医疗保障问题,不可能由国家和集体全包下来,也不能完全靠农民个人自费医疗,只能走互助共济的合作医疗道路。党中央、国务院对发展和完善农村合作医疗十分重视,《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》提出“发展和完善农村合作医疗制度”。八届全国人大四次会议批准的《关于国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》要求因地制宜地发展和完善不同形式的农村合作医疗制度。《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》指出:“合作医疗对于保证农民获得基本医疗服务、落实预防保健任务、防止因病致贫具有重要作用”,“力争到2000年在农村多数地区建     

发展完善农村合作医疗保障人民群众身体健康

1 宁夏农村合作医疗的发展历史 我区合作医疗发展几经波折。70年代初期,全区农村开始兴办合作医疗,70年代末期发展到高潮,覆盖率达90％以上,对保障农民群众防病治病起到了重要的作用。80年代初期,随着农村经济体制的变革,合作医疗失去集体经济依托,加之传统的合作医疗制度没有随之进行改革,全区农村合作医疗全部解体,农民又回到了自费医疗的老路上。1989年,我区进行初级卫生保健试点,合作医疗在吴忠、中卫、平罗、隆德     

我国农村合作医疗制度的发展与完善

我国农村合作医疗制度是在集体经济扶持和政府大力支持政由广大农民自发形成并逐步完善的。由广大农民自愿参与,普遍受益又能承受经济负担是合作医的创办原则。自建国后的若干年里,对农村居民健康发挥了巨大的作用,成为解决农村居民基本医疗问题,提高健康水平的保健制度。它的重要作有是不言而喻的。但由于种种原因,特别是农村经济体制的改革,集体经济对合作医疗的扶持作用弱化,合作医疗几起几落。目前,经过重建和整合,合作医疗得以在一定范围恢复和重建。结合新形势,必须让合作医疗适应市场经济,符合农村医疗市场实际,以全新的姿态,充分发挥斯不可替代的作用,最大限度地保障农村居民的基本医陪,促进农村经济的高速发展。     

关于发展和完善农村合作医疗的若干意见

国务院：为贯彻《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》，做好农村卫生工作，促进农村经济和社会的发展，要积极、稳妥地发展和完善农村合作医疗。为此，提出以下意见：一、农村合作医疗制度是适合我国国情的农民医疗保障制度目前，在我国农村，传染病和地方病仍严重威胁着农民的健康，慢性非传染性疾病的危害日益加重，因病致贫、因病返贫的现象比较严重。我国农村人口多，经济还不够发达，解决农民的基本医疗保障问题，不可能由国家和集体全包下来，也不能完全靠农民个人自费医疗，只能走互助共济的合作医疗道路。党中央、国务院对…     

进一步完善农村合作医疗制度

按照《中共中央国务院关于卫生改革与发展的决定》,我国政府向世界卫生组织(WHO)承诺“2000年人人享有初级卫生保健”。我镇认真贯彻执行省委省政府《关于逐步完善农村合作医疗保健制度》的文件精神,坚持实行规范化管理体制。实行行政权和业务技术指导、双向化管理。县政府、镇政府负责行政权,组织     

因地制宜 探索完善农村合作医疗新路子：河北省东光县发展合作医疗调查

河北省东光县位于冀东平原,是一个经济欠发达的农业县,现辖9个乡镇(撤乡并镇前为21个乡镇)、447个行政村,农业人口 30.5万人,1996年人均纯收入1802元。为了解决农民的医疗保障问题,自1995年起,县委、县政府决定恢复农村合作医疗。面对农村新的经济形式,他们立足当地实际,不搞一种模式,实行了多种形式并存的农村合作医疗制度,为农村合作医疗探索出了一条新路子。     

从实际出发完善发展农村合作医疗保健制度

我市的农村合作医疗保健制度,20余年来,在各级政府的重视和卫生部门的积极配合参与下,为农民保健康、奔小康,促进经济持续稳定的发展起了很大的作用。然而,随着社会和经济的发展以及农民对医疗、保健等服务需求的提高,陈旧式的合作医疗保健制度被出现的新情况、新矛盾、新问题所困惑。如何从本地实际出发,改革和完善合作医疗保健制度,以顺民心、合民意,吸引更多的农民群众自觉地参与合作医疗保健制度,使这一制度发挥更大的作用,这是摆在我们面前值得研究的课题。本文拟通过我市合作医疗保健制     

上海市嘉定区农村合作医疗完善与发展意向调查

农村合作医疗保健制度(以下简称合作医疗)是我国农村社会保障体系的重要组成部分,嘉定区从70年代初建立农村合作医疗后,一直稳步发展。但是,改革开放以来,特别是近几年,农村经济体制发生重大变革,农民对医疗保健需求越来越高,社会医疗保障出现多元化的趋势,使合作医疗制度面临着新的挑战。为此,嘉定区初保办和合作中心在各镇、街道的支持和帮助下,结合《上海市农村合作医疗保健制度改革与发展》课题的研究,于1999年5月进行了合作医疗意向问卷调查,试图对完善和发展农村合作医疗保健制度进一步作一探     

安徽省政府提出发展和完善农村合作医疗实施意见

安徽省人民政府1997年8月4日转发国务院批转卫生部等部门关于发展和完善农村合作医疗若干意见的通知,并结合全省实际,提出以下实施意见,要求一并贯彻执行:     

强化三级网建设 完善一体化管理 促进新型农村合作医疗工作持续健康发展

近年来，在上级党委、政府的正确领导下，宁阳县委、县政府牢固树立和落实科学的发展观，坚持三个文明一起抓，在加快发展经济的同时，视群众利益高于一切，不断强化“奔小康先要保健康，造福于民先从关心群众健康开始”的民本意识，把大力发展农村卫生事业作为践行“三个代表”重要思想和造福于民的一项“民心工程”、“德政工程”来抓。将农村卫生工作纳入国民经济和社会发展总体规划。