医院吸收社会资本的可行性研究

为了了解医院吸收资本的情况，我们调查了浙江省温州、台州、宁波、杭州等地的19家医院和9家投资单位、结论：社会资本具有投资医院的意愿和能力，医院具有吸收社会资本的愿望和能力，但是，必须制定相关政策。建议：加强对社会资本投资医院的宏观调控；提供平等竞争的投资环境；加强对民营医院的规范化管理；加强对非营利性医院经营活动的监管。     

社会资本举办的非营利性医院和营利性医院运营机制比较研究

目前,国内缺乏对社会资本举办的非营利性医院生存状况全面、系统的研究。本文通过社会资本举办的非营利性医院和营利性医院的对比研究,分析现阶段社会资本举办的非营利性医院运行过程中存在的问题及改革的方向,为下一阶段医疗卫生机构改革提供政策依据。     

社会资本举办非营利性医疗机构制约因素研究

社会资本举办非营利性医疗机构,特别是综合性医院,在我国的设立和发展仍因受到诸多因素的制约而步履维艰.通过对法律政策、卫生监管、服务价格和医疗保险因素的实例分析和理论探讨,为进一步研究社会资本举办非营利性医疗机构的政策建议提供依据.     

政府能否操作医院混合所有制改革?

正在医疗卫生领域引入社会资本是非常复杂的问题,一般来说,社会资本分为两类:非营利性资本和营利性资本。非营利性资本相对容易处理,一种方式可以采用无偿捐赠的手段,另一种是带有附加条件的捐赠,比如参与医院管理,促进医院改革,改善其运行和管理。值得注意的是,公立医院在吸纳这部分资金进行改革时,社会资本不宜直接投入公立医院,可以通过捐赠成立一个非营利性的基金会,由基金会出资投入医院的建设和发展。出资方是否能决     

改制医院面临的困境和对策

卫生部等五部委制定了《公立医院改革试点指导意见》、《关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构的意见》,鼓励社会资本依法兴办非营利性医疗机构。许昌市中心医院自2008年6月以内部股份制形式对医院实施产权制度改革,改制成功为医院员工持股,技术骨干、管理层控股的非营利性医院。运营3年来,取得了良好的社会效益和经济效益。随着医疗市场激烈竞争,其它非营利性医院的筹资渠道越来越窄,以致影响医院的发展。     

民办非营利性医疗机构发展问题及对策

新医改方案中提出鼓励和引导社会资本发展医疗卫生事业,鼓励社会资本依法兴办非营利性医疗机构。发展民办医疗机构尤其是民办非营利性医疗机构对深化医药卫生体制改革具有重要意义。然而当前民办非营利性医疗机构的发展困难重重。试图从民间组织理论的视角出发,从社会环境、内部治理和外部监督管理等方面对民办非营利性医疗机构发展面临的问题进行分析,进而提出政策建议,希望为进一步发展民办非营利性医疗机构提供思路和经验借鉴。     

社会资本投资于医疗服务领域的相关政策

目前,我国开放医疗服务市场,鼓励社会资本投资于卫生领域,需要明确几个重要的相关政策:打破行政垄断,放宽市场准入;平衡卫生服务的规划指导与市场竞争的关系;在市场开放的同时,必须保证基本医疗服务需求;明确社会资本投资与卫生的重点和途径;完善分类管理政策和公立医院向民办营利性医院和非营利性医院转制的政策;鼓励公立医院的管理体制和治理结构创新;加强对医疗服务市场的监管,克服市场失灵.     

社会资本举办非营利性医疗机构的政策建议

遵循国家鼓励和支持社会资本办医的政策导向,为更好地发展社会资本举办非营利性医疗机构提出6条政策建议：调整营利性与非营利性的分类方式,试点大型公立医院的转制,财政补助转＂暗贴＂为＂明贴＂,调整医疗服务价格,形成立体双向的监管体系,细化和落实法律法规。     

关于公立医院改制盈利分配的思考

文章分析了“非营利性医疗机构不得进行盈利分配”政策规定对公立医院改制所致的两难困境,提出了“改制医院整体设立为非营利性医疗机构,主体机构开展基本医疗服务不予营利,附属机构开展特需医疗服务依法营利,以特需医疗服务收益弥补基本医疗服务资金缺口,兼而解决社会资本合理回报”的现阶段解困构想.     

医院资产租赁的形式及核算

按现行政策，国家不允许公立医院内部形成产权主体多元化，其目的是堵住不规范融资渠道。非营利性医院不能采取股权融资和内部集资的融资方式。然而，公立医院发展毕竞需要一部分可支撑的资金，这部分资金从哪里来?经营租赁和融资租赁是政策允许又容易操作的一种筹集社会资本的有效方式。为此，笔者对医院资产租赁的形式、特点、核算方法做了研