公共卫生和基层卫生机构实施绩效工资的利弊

公共卫生和基层卫生机构承担着为社会提供公共服务的职责,其提供服务的质量和效率,决定着公众对政府的满意度和老百姓的幸福指数。公共卫生和基层卫生机构工资改革触及收人分配的关键,对进一步推进事业单位综合改革意义重大。     

数据包络分析法在基层医疗卫生机构绩效工资实施前后效率评价中的应用

目的运用数据包络分析法对绩效工资实施前后福建省三个县基层医疗卫生机构效率变化情况进行评价,了解绩效工资政策实施现状和存在问题。方法选用数据包络分析法中的CCR模型和BCC模型,并使用SPSS 19.0和DEAP2.1软件对仙游、建阳、福鼎三个县(市、区)2009年和2011年的投入、产出数据进行分析,测算基层医疗卫生机构绩效工资实施前后的整体效率、技术效率、规模效率。结果指标得分上,三个县基层医疗卫生机构2011年各项效率指标得分均值较2009年都有所下降。机构分布上,三个县2009年整体效率有效机构数21家,占45.65%;技术效率有效机构数29家,占63.04%;规模效率有效22家,占47.83%。2011年,三个县整体效率有效的机构数11家,占23.91%;技术效率有效的14家,占30.43%;规模效率有效机构数12家,占26.09%。县域间比较,建阳县在政策实施前后各项效率指标得分都高于其他两县。结论绩效工资在保障和改善基层卫生人员工资待遇方面达到政策预期,但在调动基层卫生人员工作积极性方面效果不明显。应进一步加大对基层医疗卫生机构的投入,完善绩效工资激励内容,调动基层卫生人员工作积极性,提高资源利用效率。     

浙江省基层医疗卫生机构绩效工资公平性的现状调查

目的了解基层医疗卫生人员对绩效工资公平性的感知情况。方法本研究采用文献分析、专家咨询、预调查等方法设计问卷,对367名浙江省基层医疗卫生人员进行问卷调查,采用t检验、方差分析等方法来分析调查数据。结果基层医疗卫生人员中仅有0.13%的人认为绩效工资非常公平,23.16%的人认为绩效工资基本公平,29.43%的人不确定绩效工资是否公平,34.06%的人认为绩效工资不公平,11.99%的人认为绩效工资非常不公平。不同年龄、学历、工龄、职称、岗位的人员对绩效工资公平性的感知无明显差异(p>0.05),不同地区的人员对绩效工资公平性的感知存在明显差异(p<0.05)。结论绩效工资制度实施后,只有少部分基层医疗卫生人员认为其是公平的,这可能会直接影响人员的积极性,降低基层医务人员的工作质量和效率。因此建议相关部门对现行绩效工资制度进行改进完善,实现绩效改革的初衷。     

公共卫生与基层医疗卫生事业单位绩效管理变革风险分析

<正>根据国家总体部署,公共卫生与基层医疗卫生事业单位绩效工资制度改革正在全国展开,与之配套的绩效考核制度还没有统一的模式。各地正寻求绩效管理变革。但是,绩效管理是人力资源管理的核心问题,也是人力资源的难点问题[1]。难在考核指标体系设计、考核方法、考核结果运用上,考虑不周,还可能与现行法律撞车,从而引发一系列社会的、部门的风险。     

我国基层医疗卫生机构实施绩效工资的政策分析

目的：分析基层医疗卫生机构绩效工资政策制定、实施及效果,为完善制度设计和政策执行提供建议。方法：运用定性研究的思路与方法,在北京、河南、安徽和重庆四省市基层医疗卫生机构开展现场调研,并对所收集的定性资料进行整理和分析。结果：实施绩效工资后基层医务人员工资收入整体有所增加,但存在收入平均化、工作量与收入不对等、激励效果不明显等问题,基层医务人员和管理者对绩效工资认可度不高。工资总额核定标准较低、绩效工资制度设计中缺乏增长机制、工资增长与工作负荷增长不相匹配以及绩效考核不完善等是导致绩效工资激励作用有限的主要原因。结论：绩效工资制度的进一步完善需要合理核定绩效工资总额,真正反映基层医务人员的劳动价值;建立基层医务人员收入增长机制,增强激励作用;科学设置以质量为导向的绩效考核标准和指标,充分发挥绩效工资的引导作用;与人力资源改革同步推进绩效工资制度改革,建立有效的激励新机制。     

基层医疗卫生单位实行绩效工资要防止“养懒汉”

人社部、财政部、卫生部关于公共卫生与基层医疗卫生事业单位实施绩效工资的指导意见(以下简称《指导意见》)要求,公共卫生与基层医疗卫生事业单位(以下简称基层医疗卫生单位)正式工作人员,从2009年10月1日起实施绩效工资[1]。据了解,虽然离国家规定实施     

对我市公共卫生事业单位绩效工资实施的探讨

目的对我市公共卫生事业单位实施绩效工资的作用和存在问题进行探讨。方法对2010年7月份我市9个公共卫生事业单位绩效工资实施情况进行简要分析。结果实施绩效工资对规范公共卫生事业津补贴发放,保障医务人员工作积极性有一定意义,同时在实施过程中也存在一定问题。结论加强和完善公共卫生事业单位绩效工资制度的实施,是医疗体制改革重要一环,对公共卫生事业的稳定发展有相当重要意义。     

安丘市基层医疗卫生机构绩效考核制度实施探讨

安丘市作为山东省首批新的医药卫生体制改革(新医改)试点市,自2009年起全面落实基层医疗卫生机构绩效考核制度,积极探索绩效考核工作体系中绩效工资构成与考核办法,绩效工资考核重点由公共考核项目和岗位考核项目两部分与其相应的评价方法组成。通过3年多的实施,绩效工资在很大程度上形成了一种激励机制,有效调动了职工的工作积极性、主动性,并提出在具体实施过程中的建议。     

实施事业单位绩效工资的难点与重点

文章对事业单位绩效工资实施中的政策环境、考核标准、消极影响等难点问题进行剖析,明确绩效工资改革中的目标与思路,为推动事业单位报酬体系的合理与完善提供参考.     

反思事业单位绩效考核与绩效工资

也许事业单位绩效考核与绩效工资的一些政策在理论上的设想是好的,有逻辑的,但实际操作效果却欠佳。因此,人们应该反思这种出发点尚好,而实际效果欠佳的政策。     

基层疾控中心实施绩效工资制的思考

通过对基层疾控中心实施绩效工资的促进作用和难点问题的剖析,提出设岗定编,实施以绩效考核为核心的绩效管理,合理确定绩效工资比例,强化投入保障和综合激励等对策建议,以调动职工积极性,激发和提高基层疾控机构的运行活力,促进疾控事业发展.     

刍议医疗卫生事业单位实行绩效工资制度改革

当前全省医疗卫生事业单位实行绩效工资制度改革,目的在于规范事业单位收入分配秩序、规范津补贴,同时建立健全医疗卫生事业单位的分配激励机制和宏观分配调控机制。笔者对医疗卫生事业单位绩效工资改革情况进行系统分析,并提出实施过程中所应注意的问题及建议。     

事业单位分类改革和绩效工资实施探析

正2011年《中共中央国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》(以下简称《指导意见》)明确指出,分类推进事业单位改革是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求,是推进政府职能转变、建设服务型政府的重要举措,是提高事业单位公益服务水平、加快各项社会事业发展的客观需要。当前,我国拥有事业单位111万个,事业单位工作人员达到3153万人,其中公共卫生服务医疗机构100多万人;事业单位人员是国家公务员的4.3倍,     

基层医疗卫生机构实施绩效管理的困境与策略

精尖的绩效管理技术、先进的绩效管理制度与适配的体制机制是我国基层医疗卫生机构绩效管理制度生效的根本条件。我国基层医疗卫生机构实施绩效管理的最大困难在于绩效管理制度残缺、绩效管理技术落后和绩效管理体制失配。对此,提出了解决的策略。     

基层医疗卫生单位绩效工资改革中的问题与对策

基层医疗卫生单位绩效工资的实施,是人事制度改革的重要举措,为人员能进能出,职务能上能下,待遇能高能低,真正建立充满活力的运行机制创造了条件。实施绩效工资制度后,基层医疗卫生机构职工的工资待遇得到了提高、劳动价值得到了合理体现,可以使其更加安心本职工作,提高工作效率和服务水平,为广大人民群众的身体健康提供更加优质、高效的服务。但是由于诸多原因,实施两年多来,也存在一些问题,需要在实践中逐步完善。     

对公立医院奖励性绩效工资分配的探讨

随着公立医院改革的不断推进,以破除“以药养医”为核心的基层医疗卫生机构综合改革不断深化,国家对医疗卫生事业单位的分配机制做出了明确的指导,把医疗事业单位的绩效工资分为基础性绩效工资和奖励性绩效工资两部分。     

对实施绩效工资若干问题的思考

国务院总理温家宝9月2日主持召开的国务院常务会议,决定在公共卫生与基层医疗卫生事业单位和其他事业单位实施绩效工资。从2009年10月1日起,绩效工资将在疾病预防控制、健康教育、妇幼保健、精神卫生、应急救治、采供血、卫生监督等专业公共卫生机构和乡镇卫生院、城市社区卫生服务机构等基层医疗卫生事业单位实施。     

公共卫生机构实施绩效工资改革现状及建议

目的分析当前公共卫生机构绩效工资改革现状,提出新形势下公共卫生绩效工资改革建议。方法通过查阅文献,调查了解我国不同城市、不同地区公共卫生机构绩效工资保障方式、绩效工资总额核定和绩效工资分配状况。结果绩效工资保障方式有三种:参公管理、全额拨款和差额补助,三种方式各有优缺点;绩效工资总额核定"参公管理"与"全额拨款"总额基本固定,差额补助通常也是总额控制;奖励性绩效工资分配方式参公管理与级别挂钩,全额拨款基本是与职称挂钩的大锅饭,差额补助靠创收进行分配。建议绩效工资保障方式"全额预算、收支两条线";绩效工资总额尤其是奖励性绩效工资总额实行动态管理,奖励性绩效工资T=原奖励性绩效工资T2×工作量系数N1×质量系数N(2即T=T2×N1×N2);奖励性绩效工资分配要充分考虑岗位、工作量、工作质量等要素。     

绩效工资的喜与忧

9月2日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议决定，自2009年10月1日起，开始在公共卫生与基层医疗卫生事业单位施行绩效工资。消息一经发布便引起了广泛的关注，一方面是由于这关平4000万事业单位职员的切身利益，另一方面市民也认为，这是一个提升事业单位服务质量的良好契机，可以通过绩效考核制度，把事业单位的服务质量、服务态度好好“考一考”。     

基层医疗卫生机构绩效管理制度比较研究

全民医疗服务体制下基层医疗卫生机构的绩效管理制度与全民医疗保险体制下基层医疗卫生机构的绩效管理制度,不仅在考核主体和考核指标上存在较大差异,而且在考核方式和奖惩机制上也存在较大差异。本文对两者进行了比较,从而为我国基层医疗卫生机构绩效管理制度的选择和安排提供参考。