医疗损害责任案件中诉讼时效问题刍议

<正>诉讼时效制度也称“消灭时效”，是指民事权利受到侵害的权利人在法定的时效期间内不行使权利，当时效期间届满时，即丧失了请求人民法院依诉讼程序强制义务人履行义务权利的制度。诉讼时效期间自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。法律另有规定的，依照其规定。但是，自权利受到损害之日起超过二十年的，人民法院不予保护，有特殊情况的，人民法院可以根据权利人的申请决定延长。在医疗损害责任案件实务中，涉及诉讼时效的纠纷时有发生，笔者通过案例对诉讼时效问题进行剖析。     

关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释

为正确审理人身损害赔偿案件，依法保护当事人的合法权益，根据《中华人民共和国民法通则》以下简称民法通则《中华人民共和国民事诉讼法》以下简称民事诉讼法等有关法律规定，结合审判实践，就有关适用法律的问题作如下解释：     

行政复议在检疫执法中的运用

《中华人民共和国行政诉讼法》第37条规定:“对属于人民法院受案范围的行政案件,公民、法人或者其他组织可以先向上一级行政机关或者法律、法规规定的行政机关申请复议,……”。行政复议是指不服行政机关行政处罚的当事人(包括一定的组织和个人)依法向一定的行政机关提出申请,请求重新处理,被申     

谈卫生行政处罚强制执行的申请期

<正>最高人民法院《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第88条规定:“行政机关申请人民法院强制执行其具体行政行为,应当自被执行人的法定起诉期限届满之日起180日内提出。”这就是说,当卫生行政机关对违法当事人作出行政处罚决定后,当事人在法定起诉期限内未履行处罚决定的,卫生行政机关是不能申请人民法院强制执行处罚决定的。按《行政复议法》第9条“公民、法人或其它组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的,可以自知道该具体行政行为之日起60日内提出行政复议申请;但是法律规定申请期限超过60日的除外”的规定,以及     

论诉讼时效在医疗纠纷中的适用和计算

诉讼时效是指权利人在法定期间内不行使权利即丧失了请求法院依诉讼程序强制义务人履行义务的权利.法律设定诉讼时效制度的目的是为了促使人们尽快地行使权利,并促进司法机关及时正确地处理案件,结束争议双方当事人不稳定的经济关系和法律关系,以维护良好的经济和社会秩序.医疗纠纷同样也存在诉讼时效期间,但是因医疗纠纷中的责任竞合的特殊性,决定了它的诉讼时效的适用和计算较为复杂和困难.     

亮剑:对性骚扰大声说“不”

法律的亮剑2005年12月1日,历经2年、修改达32处的新《中华人民共和国妇女权益保障法》实施。新法第40条规定“:禁止对妇女实施性骚扰。”据了解,这是我国第一次将“禁止性骚扰”写进法律,并明确妇女遭受性骚扰可以通过4种法律途径解决;向对方所在的单位投诉;到所属妇联投诉,请求帮助;到公安机关报案;直接向人民法院起诉。2005年8月30日上午,十届全国人大常委会第十七次会议表决通过了关于修改《妇女权益保障法》的决定。这是我国妇女权益保障方面的基本法在实施13年后第一次修改。全国人大内务司法委员会在办理报告中表示,代表议案提出的许…     

医疗损害赔偿适用法律“二元化”问题对策

在医疗损害赔偿纠纷案件的司法的实践中，有的案件适用《民法通则》，有的案件适用《医疗事故处理条例》，这种适用法律“二元化”现象导致了鉴定“二元化”和赔偿标准的“二元化”。本文通过医疗损害赔偿适用法律“二元化”问题的分析思考和正确理解《医疗事故处理条例》的内容和法律位阶，提出结合《民法通则》和《医疗事故处理条例》制定更高法律位阶的《医疗损害处理法》改进对策。     

崇明县食品卫生行政处罚强制执行案件分析

目的通过案件分析了解崇明县卫生行政机关向人民法院申请强制执行情况，为今后监督执法工作提供参考。方法采用《上海市食品卫生行政处罚案由分类规定》和《上海市食品卫生许可证发放管理办法》中食品及食品用产品经营方式及经营范围分类，对上海市崇明县20002003年152起卫生行政机关依法向人民法院申请强制执行的案件进行统计学处理，分析强制执行原因。结果2000～2003年食品卫生行政处罚案件总数为1380起，自觉履行案件为1228起，在法定规定期限内又不申请复议或起诉的，卫生行政机关依法向人民法院申请强制执行152起，申请强制执行率为11．01％，其中强制执行后履行131起．强制执行履行率为86．18％，因当事人去向不明和经济困难而终止执行的有21起，终止执行为13．82％。结论按照案由和行业分类，采用统计学处理分析卫生行政机关依法向人民法院申请强制执行案件是有效和必要的，为进一步探索食品卫生行政处罚依法申请强制执行的程序和食品卫生监督管理提供参考。     

性骚扰:女人不再沉默

历经2年、修改达32处的新《中华人民共和国妇女权益保障法》已于2005年12月1日起实施。新法第40条规定“:禁止对妇女实施性骚扰。”据了解,这是我国第一次将“禁止性骚扰”写进法律,并明确妇女遭受性骚扰可以通过4种法律途径解决;向对方所在的单位投诉;到所属妇联投诉,请求帮助;到公安机关报案;直接向人民法院起诉。21世纪,性骚扰已成为全球一个严重的社会问题。性骚扰像形色各异的魔鬼出现在我们面前,所造成的社会危害导致了种种悲剧的发生,其对人类社会的侵蚀已是一个不容忽视的话题。在我国,性骚扰行为一直在各种场合侵害着妇女。调查显…     

知识产权ABC

知识产权,是国际上对智力劳动成果权的统称。一般指法律规定人们对自己脑力劳动创造的精神财富(智力成果)所享有的权利。知识产权也是民事权利的重要组成部分。世界知识产权组织对知识产权所下的定义为:知识产权包括著作权和工业产权两部分。我国1986年颁布的《民法通则》规定,我国知识产权包括著作权、专利权、发明权、发现权和商标权。知识产权作为一种特殊的民事权利,它与其他民事权利(如财产权)相比,具有如下特点;1.知识产权是一种无形的财产权,其客体不是物,也不是行为,而是对一定创造性的智力成果的支配权,不象房子、土地那样占有一定的空间;2.知识产权须经法     

卫生行政处罚决定书格式探讨

1现行卫生行政处罚决定书格式样式的不足与法律适用问题根据2003年5月1日起实施的《卫生行政执法文书规范（中华人民共和国卫生部令第34号）》，由卫生部制定的现行《行政处罚决定书》格式样式，最后一段的最后一句“逾期不申请行政复议也不向人民法院起诉，又不履行本处罚决定的，本机关将依法申请人民法院强制执行。”存在4个问题：（1）从文字和语句逻辑上看，说明“本机关将依法申请人民法院强制执行”必须满足两个前提条件，即“逾期不申请行政复议也不向人民法院起诉”和“不履行本处罚决定”，     

湖南省1999—2001年卫生行政执法中强制执行情况

按照当事人对执行行政处罚的态度不同,可以把行政处罚的执行分为当事人自觉执行和国家有权机关强制执行两种。前者是指被处罚人按处罚决定规定的期限主动履行行政处罚决定所赋予的义务,后者是指被处罚人拒不自动履行行政处罚决定所赋予的义务,有关行政机关或人民法院采取措施强制执行行政处罚决定。卫生行政处罚程序规定被处罚单位在接到行政处罚决定书之日起15d内不自觉履行,又不申请复议或起诉的,执法人员应填写《强制执行申请书》经卫生行政部门审批盖章后向人民法院申请强制执行。涉及强制执行的有6部卫生法律、     

损失承担社会化是公平解决医疗侵权赔偿矛盾的有效方式

近年来，人民法院判今医疗的侵权赔偿额高达数万，乃至几十万，引起社会尤其是卫生界的震惊。医疗侵权赔偿问题一时成为热门话题，对此问题，无论学术探讨，还是司法实务，法学界、司法界、卫生界乃至社会公众众说纷坛，各执一词，主要有一次性补偿说、有限赔偿说、全面赔偿说等代表性观点。对医疗侵权赔偿标准的分歧，除了同相关法律（主要是《民法通则》）与行政法规等（主要是《医疗事故处理办法》，以下简称《办法》）相冲突外，一个重要的原因是救济途径过狭，不利于医患双方利益的公平保护。笔者虽执“有限赔偿说”，但认为此举仅为权…     

医师权利维护再认识

由于我国市场经济体制日益完善 ,社会法制化管理逐步健全 ,作为医疗机构主力军———医师队伍 ,只有增强法律意识、严格自律 ,才能有效地维护自己的合法权益。一、医师权利的法律规范在社会的法律大环境中 ,作为一名医师 ,在各种法律关系中享有自己的合法权利。除了《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国民法通则》等三大实体法对公民人身权的保护做出了明确规定外 ,1998年通过的《中华人民共和国执业医师法》(简称《医师法》)第二十一条对医师的权利有 7条规定 :“在执业活动中 ,人格尊严、人身安全不受侵犯等”[1] 。在现实中 ,由于医…     

自请安乐死:中国首例安乐死“罪犯”遗恨奈何桥

1986年,陕西第三印染厂职工王明成由于为母亲夏素文实施“安乐死”,成为我国首例“安乐死”案的主要当事人,他与主治医生蒲连生一起被检查机关以故意杀人罪提起公诉。1991年4月,汉中市人民法院宣判二人无罪,1992年,汉中地区人民法院维持原判,二人无罪释放。 2003年6月7日,患晚期胃癌的王明成不堪病痛折磨,发出了“安乐死”的呼吁,终因我国“安乐死”仍属法律空白而遭拒绝。8月3日凌晨,王明成遗憾的命赴黄泉,关于“安乐死”立法争议的巨大话题再度引发……     

辨析医疗事故与医疗损害

目前,医疗纠纷进入司法程序后,常出现两种情形,一种是属于医疗事故,医疗机构需予以赔偿。另一种是不属于医疗事故,医疗机构也需为存在医疗损害进行赔偿。与这两种情形相关的法律规定,一是《医疗事故处理条例》第四十九条第二款:“不属于医疗事故的,医疗机构不承担赔偿责任。”二是最高人民法院《关于参照<医疗事故处理条例>审理医疗纠纷民事案件的通知》第一条:“条例施行后发生的医疗事故引起的医疗赔偿纠纷,诉到法院的,参照条例的有关规定办理;因医疗事故以外的原因引起的其他医疗赔偿纠纷,适用《民法通则》的规定。”对上述规定,很多人不…     

卫生执法人员应具备的行政救济知识

行政处罚的救济是指法律、法规对于受到行政机关处罚的行政管理相对人（下称当事人），给予法定的渠道，使其可以向有权的行政机关或法院主张自己的权利，要求撤销或变更行政处罚决定，或赔偿自己因违法的处罚所受的损失，以使其合法权益不受侵害。我国现行法律、法规设定的行政救济渠道有三个：一是行政复议的渠道；二是行政诉讼的渠道；三是行政赔偿的渠道。为保护广大公民、法人和其他组织的合法权益，在社会主义法制不断健全和完善的过程中，行政处罚救济逐步在单行法律、法规中加以规定，此外国家相继制定了《行政诉讼法》、《行政复议…     

试述违反《职业病防治法》的法律责任

法律责任是指行为人对违法行为所应承担的法律后果。法律责任有广义和狭义两种解释。广义的法律责任与法律义务同义，如每个公民都有遵守宪法和法律的责任，人民法院有义务保护当事人的权利等等。狭义的法律责任，即违法者对自己的违法行为必须承担的责任。本文提及的违反《职业病防治法》的法律责任是指狭义上的法律责任。     

简论医疗损害责任中医疗水平的认定

自我国《侵权责任法》颁布实施之后，医疗损害责的认定较之前适用《民法通则》、《医疗事故处理条例》时期产生了较大变化，其中一个值得关注的问题便是该法第57条和第60条引入了“当时的医疗水平”这一全新概念。笔者认为，这与之前《中华人民共和国医疗事故处理条例》第5条所规定的“医疗机构及其医务人员在医疗行为中，必须遵守医疗卫生管理法律、部门规章、行政法规和诊疗护理规范、常规”等内容相比，无疑是一个很大的进步。     

试论食品卫生行政处罚的执行和救济

<正>《行政处罚法》和《行政复议法》公布、实施以后,《食品卫生法》第50条关于执行和救济的部分规定必须作相应改变。由于对此缺乏统一的认识,因而在执法实践中对行政强制执行表现不一。不少执法人员认为:由于《行政复议法》将申请行政复议的期限由原规定的15日改为60日,食品卫生行政处罚的强制执行申请也就只能在当事人接到处罚通知之日起60日后才可以向人民法院提起。把食品卫生行政处罚执行和救济对立起来,似乎强制执行就剥夺了当事人申请复议的权力。这种认识,影响到《食品