强化卫生法规教育 减少矛盾冲突

2003年以来，大丰市卫生监督部门对559起涉及卫生违法事件进行立案查处，其中有6起发生人员暴力抗法和聚众抗法行为，由公安部门介入处理，占整个案件总数的1．07％。在暴力抗法事件中，发生在大丰市乡镇的占80．33％，市区占16．67％。涉及的对象都是个体户和少数民营企业，其中个体户占总数的83％以上，无国企和集体单位。由此可见，暴力抗法事件发生在乡镇多，     

刍议化妆品卫生法规

随着我国改革开放的深入发展,人民群众生活水平不断提高,化妆品早已从奢侈品转变为家庭必备的日常生活用品。经统计,目前我国化妆品生产企业超过3000家,市场化妆品品种达7000余种,90年代以来的销量以每年超过20%的速度持续增长,各种品牌的竞争日趋激烈,化妆品市场呈现繁荣...     

部队卫生监督监测信息处理系统

部队卫生监督监测信息处理系统付留杰，胡仁为，黄尉初，张代理，乔正福（济南军区后勤部军事医学研究所，济南，２５００１４）为提高卫生监督监测工作效率，我们研制开发了《部队卫生监督监测信息处理系统》，经两年的实际运行，取得了较满意的结果。１系统程序结构本系...     

深入贯彻卫生法规 不断提高公共场所卫生质量

<正>1 领导重视,狠抓公共场所卫生工作的落实1.1《公共场所卫生管理条例》颁布后,成都市人大、政府都十分重视该部卫生法规的贯彻实施工作,由政府办公厅发文组织召开了成都市贯彻实施《公共场所卫生管理条例》动员大会、市政府把《公共场所卫生管理条例》宣传列入全民普法教育计划,采取出版报、印制宣传资料、设街头宣传点、与新闻部门配合举办各种讲座形式,进行广泛持久的宣传工作。     

卫生监督体制改革中的卫生防疫站评审制度

<正> 1 全国卫生防疫站评审制度 《全国卫生防疫站评审管理办法》和《全国卫生防疫站评审标准》(以下简称《办法》《标准》)的起草工作始于1992年,经过三年多的预评审、对《标准》的修改和完善,卫生部疾病控制司于1995年3月下发了关于实施《全国卫生防疫站等级评审管理办法(试点方案)》的通知,标志着评审试点工作在全国拉开帷幕。1996年2月,原上海市卫生防疫站通过省级一等站评审,使卫生防疫站评审试点工作出现一个高潮。 评审试点工作经过1年半的实践初见成效,卫生部于1996年     

兰州部队医疗机构卫生法规执行情况调查

本文调查了兰州部队医疗机构执行《中国人民解放军传染病防治条例》、《消毒管理办法》、《消毒管理办法》、《食品卫生法》情况。结果显示，上述法规基本得到落实。传染病以法报告管理的单位占８０％，消毒管理规范的单位占７８％，食品卫生管理基本符合要求。对卫生法规落实中存在的一些问题，提出了改进对策。     

军队卫生监督工作的思考

目的：为落实《军队卫生监督规定》，提高卫生监督的质量和水平，保证广大官兵的身体健康，方法：结合工作实际，对部队基层单位进行了解调查，对有关现况进行研究分析。结果：通过调查研究，总结出军队卫生监督工作央临军地执法权限不清，卫生法规意识淡漠，技术保障机构不全，涨费设备缺乏和监督执法职能薄弱等问题，需要采取加大卫生监督法规宣传力度，健全卫生监督技术保障机构，确定卫生监督专项业务经 费，提高监督队伍综合素质和强化卫生监督机构执法职能等措施，结论：军队卫生监督工作需要采取有效的措施。解决存在的问题，才能更好地促进监督工作的开展。     

浅述卫生监督的内部管理

<正>1 职能制约管理 在卫生监督执法实践中,卫生监督相关科室和卫生监督员都享有一定的权力,如果内部没有完善的制约机制,就势必会产生科室和个人的随意性,从而影响卫生监督执法的规范和公正。我们自1998年起设立了卫生监督管理科,专司卫生监督的内部管理。其主要管理职能有:按卫生法律法规要求,结合辖区实际制订卫生监督各项办事制度;提出卫生监督执法的具体操作规范和要求;受理卫生许可证的申请;对相关卫生监督科的新证审查和办证时限进行全过程跟踪监督;现场抽查新证审批质量;对卫生行政执法案件的文书质量,适用条歉、公正量裁进行审查把关,并负责处罚执行;对卫生监督员进行法律法规、专业知识和操作技能培训考核;对卫生监督员的行政行为、职业道德和行凤进行社会问卷调查。实际证明卫生监督管理科的设立,为加强卫生监督内部制度管理、程度管理莫定了基础,使各卫生监督科室具体行政行为受到了有效的监督和制约。     

试论如何建立健全卫生监督稽查制度

<正> 1 卫生监督稽查制度的概念1.1“卫生监督”是国家卫生行政部门和经依法授权的铁路、交通卫生监督机构,依据食品卫生法、公共场所卫生管理条例等卫生法律法规授予的职责,对卫生监督相对人遵守公共卫生法规的情况进行监督检查的一种公共卫生行政管理活动。“卫生监督”属于卫生行政执法范畴,它是一种由卫生行政对社会上卫生监督相对人的监督,是由内对外的监督。监督的主体是各级卫生行政部门及依法取得卫生监督执法权的铁路、交通卫生监督机构。监督的对象是食品生产经营者等卫生监督相对人。监督的形     

卫生监督实施“专业卫生综合执法”的实践与探讨

随着国家卫生法规的不断颁布和实施，公共卫生工作已逐渐步入法制化建设的轨道。在实际工作中，怎样充分利用现有卫生资源，发挥组织效应，提高卫生监督执法的整体水平，是卫生监督部门普遍关注和正在积极探讨的一个重大课题，淄博市卫生防疫站，在参照各地实行“综合卫生执法”的基础上，自1994年以来尝试“专业综合卫生执法”管理模式，并取得了明显的统效。在这里，笔者就淄博市卫生防疫站实施“专业卫生综合执法”的实践，作肤浅的探讨。巨“专业卫生综合执法”的含义所谓“专业卫生综合执法”，是指按专业的特点，在突出专业的基础上，…     

浅谈地方性法规与快餐卫生监督执法

随着我国社会经济的飞速发展，外送快餐日益成为人们重要的用餐方式，特别是在外资企业和学校中已占有相当比例。目前，无锡市外送快餐的日供应量已超过20万份，具有一定规模的外送快餐生产经营企业已逾150余家，且呈现出较快的发展态势。2005年12月1日经江苏省第十届人大常委会第十九次会议批准的〈无锡市外送快餐卫生管理规定》（《规定》），已于2006年3月1日起正式施行。该《规定》是无锡市有关外送快餐卫生管理的第一部地方性法规，也是全国第一部关于外送快餐卫生管理的地方性法规。《规定》的实施对进一步加强外送快餐的卫生监督管理、规范外送快餐的生产经营行为、有效控制重大食物中毒事故发生、保障人民群众食品卫生安全将起到十分重要的作用。     

论职业化卫生管理队伍建设的法规与制度保证

本文探讨职业化卫生管理队伍建设的法规与制度保证，首先阐述了法规制度保证的必要性，是依法管理的需要，强制执行的需要，稳定实施的需要和规范化管理的需要，其次阐述了所需的法规制度保证，主要包括：专业化制度、志职化制度、任职资格制度和专业技术职称制度；再次，阐述了法规制度保证的可行性，专业化制度具备了一定的教育培训条件，志职化制度具有一定的认识和规章基础任职资格制度正在酝酿之中，技术职称虽无规范性制度，但是不少卫生机构都在评定，急需制度规范。     

推行高级酒店卫生监督经理制度

<正>在经济全球化和信息化的当今世界,管理工作(含卫生管理)与国际接轨成为必然。高级酒店同各行各业一样都必须强化自身管理,才能在激烈的市场竞争中生存、取胜、发展。为加强高级酒店自身卫生管理,深圳香格里拉大酒店根据集团要求于2001年初率先在酒店设立卫生监督经理(以下简称卫生经理)制度,聘请一位具有主任医师资历的专业人士担任该该酒店卫生经理,经过一年多的工作运行,酒店卫生管理取得明显成效,受到当地卫生监督机构与有关部门的好评,认为这是一项加强企业自身卫生管理的好制度,值得推行。     

公共场所卫生监督中存在的问题

公共场所的有关法律、法规已颁布实施多年了 ,这些法律、法规的制订 ,给公共场所的卫生管理创造了有利条件 ,使公共场所的卫生质量有了质的飞跃。然而在实际运作的过程中 ,发现这些法律、法规中尚存在不完善之处 ,给监督工作带来了阻力和难度。主要有４个方面的问题 :卫生许可证的有效期 ;处罚力度 ;适用范畴 ;主要卫生指标。《公共场所卫生管理条例》(以下简称《条例》)明确界定了适用范畴 ,但在《条例》颁布之后 ,有许多新类型的公共场所涌现和诞生 ,有的场所存在的卫生问题已是众所周知 ,如网吧、证券营业厅空气污浊等 ,由于制订《条例》…     

PBL教学模式在预防医学专业卫生法规与监督学教学中的应用

卫生法规与监督学是一门新兴的交叉的综合性边缘法律学科,其在预防医学教育中占有重要位置,单纯的灌输式教学模式已经不能满足培养创新性人才的需要。以问题为基础(problem-based learning,PBL)的教学法,具有激发学生学习热情,培养学生独立思考,分析问题解决问题的能力,培养学生创新能力的优势。     

查处违反卫生防病法规行为及应诉、复议技术文件的探讨

<正> 2 应诉文件根据《中华人民共和国行政诉讼法》和卫生防病法规,承担卫生监督任务的机构,应配合人员负责卫生防病行政诉讼工作。相对人依法向人民法院起诉,作出具体行政行为的卫生监督机构的法定代表人应当应诉,法定代表人因故不能参加应诉的,可以委托应诉人代为诉讼,并签发应诉代理授权委托书。授权委托书应明确委托事项和授权范围。     

强化卫生监督执法职能做好公共卫生监督督察工作

为强化卫生监督执法工作,规范卫生监督执法行为,加强卫生监督队伍建设,使之树立良好的社会形象,不断完善内部管理运行机制及公共卫生监督体系,搞好公共卫生党风廉政建设,提高执法队伍素质,天津市建立了公共卫生监督督察制度。通过一段时间的工作运行,使自身队伍行风廉政建设初见实效,从而转变了卫生行政执法的工作作风,提高了公共卫生监督执法水平。以下笔者就公共卫生监督督察工作运行机制谈几点体会。     

浅谈托幼机构相关的卫生法规及其落实的影响因素

托儿所、幼儿园作为儿童集居的生活场所，是公共卫生的重要方面，应严格遵守国家各项法律法规，杜绝各种不安全隐患，确保儿童身心健康。目前托幼机构卫生保健工作得不到有关部门重视，相关的卫生法律法规得不到落实。卫生保健工作涉及多部门多专业，缺乏统一协调的管理机关及监督机制，缺乏综合的执法队伍，为托幼机构卫生保健工作落实带来隐患。托幼机构管理人员法律意识薄弱，危及儿童安全的因素随处可见。加强国家政府部门职能，协调监督管理机制，提高相关人员待遇，为儿童健康发展做出贡献。     

论职业化卫生管理队伍建设的法规与制度保证

《中共中央,国务院关于卫生改革与发展的决定》（以下简称《决定》）提出：“高度重视卫生管理人才的培养,造就一批适应卫生事业发展的职业化管理队伍。”3年多来,我国卫生主管部门和卫生管理教育单位在贯彻落实《决定》精神,培养卫生管理人才,建设职业化卫生管理队伍方面做了不少工作。但是,由于高层主管部门对这一问题的重视不够,措施不当,对卫生管理人才的培养尚未真正列入重要的议事日程,职业化卫生管理队伍的建设进程结慢,远远不能适应深化卫生改革和卫生事业发展对职业化卫生管理人才的需要,纠其原因,是职业化卫生管理队伍建设缺乏必要的法律法规和制度保证,本文就职业化卫生管理队伍建设所需要的法规制度保证及其必要性与可行性进行探讨。