黄山市歙县2019—2021年卫生行政处罚案件分析

<正>近年来我国通过一系列必要手段加快卫生监督体制的改革与完善,依法推进卫生监督工作领域的多元化发展^[1]。卫生行政处罚作为卫生行政部门依法进行卫生行政管理的重要手段^[2],同时也是卫生监督工作的重要组成部分,是国家依法维护公民、法人或其他组织的合法权益而对管理相对人实施的惩戒或者制裁方式。但仍存在一些不容忽视的问题,如基层卫生监督执法力量薄弱、     

2005—2007年衢州市卫生行政处罚情况分析

目的为更好地开展卫生监督执法工作提供依据。方法对2005—2007年衢州市卫生行政处罚实施、各类处罚和行政复议、诉讼案件发生情况进行分析。结果2005-2007年衢州市共实施卫生行政处罚案件3260起,各行业卫生行政处罚案件构成比分别为：食品76．7％、医疗机构17．4％、公共场所5．8％、其他行业0．1％。食品卫生行政处罚案件构成比逐年上升,医疗机构卫生行政处罚案件构成比逐年下降;共实施各类处罚4269次,罚款构成比逐年上升,没收违法所得构成比逐年下降;共发生行政复议、诉讼案件19起,行政复议、诉讼案件发生率逐年减少。结论卫生监督机构应加强对食品、医疗机构和公共场所之外行业的监督执法力度;建议政府取消“罚款返还”并确保卫生监督机构有足够的运行经费,以维护卫生行政执法的公平、公正和严肃性;卫生监督机构应重视卫生监督员案件调查能力的培养和案件质量管理。     

常州市2003-2005年卫生行政处罚案件情况

为提高我市卫生行政执法水平,规范市场卫生秩序,也为我市今后的卫生监督工作提供参考,我们现将我市2003—2005年的卫生行政处罚情况统计分析如下。1材料与方法材料来源于我市卫生监督所2003—2005年已经结案的卫生行政处罚档案,共计363卷。对全部案件进行收集整理和统计分析。2结果2.1处罚案件类别在3 a的行政处罚案件中,食品卫生占76.31%,医疗机构占13.72%,消杀产品占4.41%,而化妆品和职业卫生均仅占3.03%,见表1。从表1中可发现我所主要处罚类别3年来基本以食品卫生处罚为主;同时可看到我所对医疗市场越来越重视,案件所占比例增长明显。表1…     

490起卫生行政处罚案件的分析

卫生行政处罚,是卫生监督机构依法对违法行为进行打击,纠正违法的手段之一.为总结执法工作中的经验,查找不足,我们对承德市2005～2007年490起卫生行政案件进行了统计分析,发现一些卫生监督执法中存在的问题和不足,为今后进一步加强卫生监督管理,不断提高卫生监督执法素质提供了工作经验和科学依据.     

马鞍山市2001~2005年卫生行政处罚案件分析

卫生行政处罚是卫生行政执法主体对构成卫生违法公民、法人或其他组织依法实施的行政制裁行为,卫生行政处罚是卫生监督执法的重要组成部分,是行政机关依法进行行政管理,保障法律贯彻实施的重要手段,对维护市场经济秩序,维护人民群众身体健康和生命安全具有重要意义。为了解马鞍     

天津市2014-2017年放射卫生行政处罚情况分析

目的 通过分析天津市2014-2017年放射卫生的行政处罚情况,了解和掌握近年来天津市放射卫生监督工作现状,为做好今后对放射诊疗机构监管工作提供数据支持和理论基础。方法 从发生地域、案件来源、处罚类型、处罚案由、处罚金额等方面对天津市放射卫生行政处罚案件进行统计和分析。结果 2014-2017年天津市放射诊疗机构行政处罚案件数量总体呈增长趋势,但存在处罚案由相对单一,各辖区行政处罚数量存在较大差异等问题。结论 建议继续完善天津市卫生计生监督队伍建设、规范和控制自由裁量权在行政处罚中的使用,加大执法力度,不断探索发现新案由,重视多种渠道的行政处罚案件来源,确保卫生计生行政处罚合法、合理、公平、公正的进行。     

鹤壁市2002～2004年卫生行政处罚案件分析

卫生行政部门对违反卫生法律、法规的生产经营者应给予行政处罚,并对其中逾期不申请复议或起诉,又不履行行政处罚决定的生产经营者依法向人民法院申请强制执行,以维护法律尊严。作者在对鹤壁市2002~2004年卫生行政处罚案件进行全面总结分析的基础上,找出目前市级卫生行政部门在行政处罚中存在的问题并提出相应建议。     

余杭区2001-2005年卫生行政处罚案件分析

卫生行政处罚是卫生行政执法的重要内容，也是卫生监督机构依法行政的重要手段。为及时总结经验，进一步提高卫生行政执法的水平，规范执法行为，余杭区卫生监督所对2001～2005年的行政处罚案件进行分析。     

宝山区2002-2007年职业卫生行政处罚案件分析

目的了解宝山区2002-2007年职业卫生行政处罚情况。方法对2002—2007年390件职业卫生行政处罚案件所包含的信息,如案件来源、处罚种类、处罚金额、案由分类、引用法规、引用条文、企业性质、执行方式、执行结果等进行分类统计和分析。结果宝山区2002-2007年职业卫生行政处罚案件的平均监督处罚率为19．3％,监督处罚率呈逐年上升趋势;处罚案由以违反职业健康监护管理、未对职业病危害因素检测评价、违反职业病危害项目申报等居多;390件案件中无申请行政复议或行政诉讼案件;完全履行率达97．7％,案件结案率为100％。结论宝山区职业病防治工作力度在不断加强,职业卫生行政处罚水平也在不断提高;宝山区职业病防治法律法规宣传还需进一步加强。     

京津冀三地75起放射卫生行政处罚典型案例分析

目的 通过选取京津冀三地2015—2017年的75起放射卫生行政处罚典型案例相关情况进行分析,分析放射卫生监督执法案件及查处过程中存在的主要问题和原因,为做好放射卫生管理工作提供对策与数据支持。方法 选取京津冀近三年的放射卫生行政处罚典型案例,从地域分布、处罚主体、处罚案由、处罚种类等方面进行统计分析。结果 2015—2017年京津冀三地共查办75起放射卫生行政处罚典型案例,以2016年查办案例数为最多35起（占46.7%）;被处罚主体为一级及以上医疗机构59起（占78.7%）;处罚案由主要是设备场所未检测或放射诊疗建设项目未经竣工验收（占26.7%）;罚款数额3 000元以下31起（占44.9%）。结论 应充分认识放射卫生监督的重要性,尽快完善放射卫生相关法律法规,加大放射卫生行政处罚力度、强化放射知识和法律法规培训宣传,提高放射卫生监督执法质量和水平。     

北京市健康体检机构放射卫生管理现状分析

目的 了解我市健康体检机构放射诊疗工作开展情况,规范健康体检机构放射诊疗行为。方法 依据《北京市卫生和计划生育监督所关于开展2019年健康体检机构放射诊疗专项监督检查工作的通知》的要求,采用现场检查、现场访谈方式开展调查工作。结果 本次健康体检机构的调查表明,北京市健康体检机构放射卫生管理工作总体良好,放射诊疗许可证持有率为100%。健康体检机构的放射诊疗工作以X射线摄影为主,215家健康体检机构共配置的放射诊疗设备822台,其中CT机138台,体检车20台,CT机占16.8%;健康体检机构的X射线摄影设备占总应用频次93%,CT机占总应用频次7.0%。215家健康体检机构全年放射诊疗应用频次约500万人次,被处罚机构占比较低,仅占2.8%,其中给予警告6户次,罚款2户次,发出处罚决定书6份,整改3户。结论 北京市健康体检机构放射卫生管理工作总体良好,在CT机合理应用、防护用品配置等方面仍存在一些问题,需进一步解决。     

沈阳军区医学放射工作人员健康状况分析

目的了解沈阳军区医学放射工作人员健康状况,为放射防护工作提供参考依据。方法整理596名放射工作人员健康检查档案资料,并进行统计、分析处理。结果放射工作人员健康检查异常结果人员比例为30.20%,患病情况、眼晶体混浊率、微核率、白细胞异常检出率、皮肤改变率均高于对照组。结论长期小剂量辐射对放射工作人员健康有一定的影响,应加强放射工作人员的防护工作。     

某市223家放射诊疗机构放射卫生管理现状分析

目的 为了解某市放射诊疗机构放射卫生管理现状,为有关部门加强放射卫生管理提供依据,促进放射诊疗工作安全、有序的开展。方法 采用放射诊疗机构基本情况调查表和医疗机构开展放射诊疗频度调查记录表,收集医疗机构放射卫生管理基本情况,并随机抽取部分机构设备进行检测。结果 某市223家放射诊疗机构配有放射诊疗设备754台,放射工作人员1754人,男女比例3∶1;日常放射诊疗工作以X射线诊断为主,设备数量、放射工作人员数和放射诊疗应用频次分别占总数的95%、78%、98.4%;全部机构均配置了防护用品,X射线诊断和介入放射学项目符合率分别为97%和94.1%;随机抽取的17家放射诊疗机构中,设备质量控制检测合格率为91.8%,放射防护检测合格率为98.4%;全部放射工作人员均参加了放射防护培训、个人剂量监测及职业健康检查并持有《放射工作人员证》。结论 该市223家放射诊疗机构放射卫生管理现状总体良好,但设备种类、人员来源、放射防护管理等方面仍存在一些问题有待进一步解决。     

中国2009-2017年医疗卫生行政处罚案件情况分析

目的了解中国2009-2017年医疗卫生行政处罚案件情况,以提高医疗卫生监督工作质量。方法对《中国卫生统计年鉴》(2010-2018年)数据进行整理,形成Excel数据库,利用SPSS20. 0进行统计分析。结果 2017年中国医疗卫生处罚案件49 435件,监督员人均办案0. 76件;案均罚款额3 469. 18元;无证行医案件数量占比32. 69%;有证单位以"使用非卫生技术人员"为主要违法行为;"违反抗菌药物临床应用管理规定"案件查处成效显著;执法程序以一般程序为主,且占比处于上升趋势。结论严厉查处各类医疗卫生违法行为的同时严肃查处违反《抗菌药物临床应用管理办法》的案件;规范执法程序,确保履职到位;强化行政干预,提高宏观管理能力。     

江苏省2017年放射工作人员职业健康体检结果分析

目的 了解江苏省2017年5 186名放射工作人员的职业健康体检情况,为做好职业性放射性疾病防治及放射防护工作提供理论依据。方法 采用描述性研究方法,对2017年参加职业健康体检的放射工作人员进行横断面调查。采用SPSS统计软件,通过χ²检验,对性别、职业危害接触工龄、工种和体检类型等各项指标与体检异常率进行比较。结果 男性3 516人（构成比67.8%）,女性1 670人（构成比32.2%）;从事工业应用的放射工作人员1 601人（30.9%）,医学应用1 843人（35.5%）,其他593人（11.4%）;分层分析表明,不同性别,不同职业危害接触工龄以及不同体检类型的放射工作人员,血压、心电图、肝B超、胆B超、肾B超体检指标异常率差异具有统计学意义（P < 0.05）;放射工作人员不同性别外周血象异常率比较（除红细胞外）差异具有统计学意义（P < 0.05）,不同职业危害接触工龄的放射工作人员白细胞,血红蛋白体检结果差异具有统计学意义（P < 0.05）。结论 长期低剂量接触射线可能影响放射工作人员职业健康状况,因此做好放射工作人员职业健康管理,定期开展职业健康体检显得尤为重要。     

放射卫生标准编写常见问题解析

目的 为放射卫生标准的编制提供参考和建议,进一步提高放射卫生标准编写质量。方法 结合GB/T 1.1—2009的要求,从标准的封面、目次、前言、范围、规范性引用文件、术语和定义等方面,总结和分析放射卫生标准编写常见问题。结果 虽然GB/T 1.1—2009等标准已发布实施多年,但在放射卫生标准文本中仍存在编写不规范等问题。结论 建议参与放射卫生标准编制人员深入学习GB/T 1.1—2009等标准,充分理解标准编写要求,从而进一步提高放射卫生标准文本质量。     

河北省部分核医学工作场所的放射防护现状调查与分析

目的 掌握河北省部分核医学放射工作场所防护现状和放射工作人员防护现状,为加强放射卫生监督和制定核医学相关标准提供数据支持。方法 对河北省内16个核医学工作场所用X、γ辐射剂量仪测量周围剂量当量率,用α、β表面污染仪测量工作场所及工作人员体表的β表面污染;以热释光剂量法监测77名核医学工作人员的深部个人剂量当量H_p(10),并查阅这77名核医学工作人员最近两年内的职业健康检测报告。结果 SPECT(/CT)工作场所内各检测点之间辐射水平具有统计学差异（F = 32.02,P < 0.05）,其中给药窗口（护士操作位）的周围剂量当量率最高,为11.92～37.77 μSv/h,平均（19.19 ±8.78 ）μSv/h;PET/CT工作场所内各检测点之间辐射水平具有统计学差异（F = 56.72,P < 0.05）,给药窗口（护士操作位）的周围剂量当量率为14.28～21.55 μSv/h,平均（16.55 ±3.87） μSv/h;16个核医学工作场所的β表面污染水平均符合标准要求,工作人员的工作服表面污染水平超过标准的有2个（占12.50%）,工作人员手部皮肤表面污染水平超过标准的有8个（占50.00%）;77名核医学工作人员的外照射个人剂量水平为（1.11 ±0.65） mSv;77名放射工作人员均未发现有皮肤表观异常,但有12人（占15.58%）在对电离辐射较为敏感的组织器官存在一些异常,核医学接触时间＞20年的放射工作人员眼晶体异常和染色体异常的发生率与其他核医学接触时间组相比,未发现统计学差异。结论 本次调查的核医学工作场所放射防护情况良好,但工作人员的自身防护有待加强;核医学工作人员的职业健康管理还需引起进一步的重视。     

医疗照射防护中有关放射诊断的放射卫生标准现状分析

目的 为我国医疗照射防护中放射诊断相关的标准及标准化工作提供有益的意见和建议。方法 根据医疗照射防护的原则,分析我国放射诊断相关的放射卫生标准现状,提出合理的建议。结果 至2018年12月,医疗照射防护中有关放射诊断的现行有效放射卫生标准共21项,标准内容较为全面,基本覆盖了在放射诊断过程中实践医疗照射防护原则所需要的各个方面,但诊断参考水平等标准需要加强。结论 我国医疗照射防护中有关放射诊断的放射卫生标准较为完备,标准内容涵盖全面。在诊断参考水平、设备质量控制检测等方面需进一步完善。