加快合作医疗制度改革适应社会主义市场经济体制

合作医疗作为计划经济时代的产物,进入社会主义市场经济后,其制度本身的缺陷越来越显露出来。为此,我市于1997年起,对现有合作医疗制度逐步进行了改革的尝试,收到了一定效果。1 建立了市镇两级大病风险合作医疗制度 市政府于1997年6月印发了《张家港市农村大病风险合作医疗管理试行办法》。规定镇级大病风险基金标准为农村人口每人每年10元,企业职工每人每年15元。大病风险基金在合作医疗总基金中单列科目,单独核算。用于住院药品费、手术费在2001元以上的大病患者补偿;每人每年最高补偿限额为3400元。市级大病风险基金由各镇按辖区人口每     

农村合作医疗制度创新思考

合作医疗是农村最基本的医疗保障制度,涉及广大农民的医疗保健问题。金山区合作医疗始于20世纪70年代初,大致经历了创建普及、改革发展和巩固完善3个阶段,形成了政府领导、卫生主管、部门配合的合作医疗管理体制,基本满足了农民基本医疗需求,有效地缓解了农民“因病致贫”现象。1 背景 金山区1998—2001年农民合作医疗参保率为76.60％,基金筹资坚持以“个人为主,企业扶持,政府适当支持”的原则,年人均筹资资金90.2元,其中农民个人筹资62.6元,区、镇、     

试论建立农村合作医疗制度应遵循的几项原则

农村合作医疗制度是我国农村的一大创举,是建设有中国特色社会主义卫生事业的重要组成部分。60年代以来,我国的农村合作医疗制度走过了曲折的道路,其中既有成功的经验,也有深刻的教训。近年来,面对合作医疗滑坡、广大农民群众基本医疗需求难以保障的严峻形势,各级政府和卫生部门积极采取措施,重建农村合作医疗制度,并取得了初步的成效。那么,如何使农村合作医疗制度不断得以巩固和发展?我们认为应遵循以下几项原则。     

适应市场经济 不断改革发展合作医疗

４０多年来，武穴市农村合作医疗保健制度不断巩固和发展，为保障农民身体健康，维护社会稳定，促进卫生事业发展，振兴武穴经济起到了积极作用。１　基本概况武穴市位于鄂东南，与江西省瑞昌市隔江相望，是长江北岸逆江而上进入湖北省境内的第一个深水港口城市，京九铁路和沪蓉高速公路穿市而过。全市总面积１２００．３５平方公里，其中山地占８．７％，丘陵占７６．７％，平原占８％，湖区水网占６．６％，全市设有３个乡、９个镇、４个办事处、１个开发区和１个国营农场、３２５个行政村。主要农产品有水稻、棉花、油菜等。主要工业产品…     

新型农村合作医疗制度"新"在何处?

目前在我国试点的新型农村合作医疗制度与过去的合作医疗制度相比，在政策支持力度、筹资机制、覆盖面与统筹面、管理体制、监督机制等方面都具有创新之处；新型合作医疗制度应吸取过去合作医疗制度垮台的各种教训，通过科学有效的管理，在农村建立起健康保障制度。     

积极探索适应市场经济的合作医疗新模式

我区农村合作医疗从1997年启动以来,已经经历了3个年头。3年来,无论是成功的经验,或是挫折的教训,对于我们来说同样都是十分宝贵的。我们要认真进行总结和反思,从中找出带有规律性的东西,这也是一种知识,一种可贵的财富。我感到以下这几点,已为广大干部群众所认同,或者说是我们的成功之处:在发展策略上,确定“分类指导,逐步提高”、“低保障、广覆盖”和“低点起步,不停步”的方针;在工作方法上,坚持典型引路,充分发挥典型的示范辐射作用;在技术操作上,努力推行乡村一体化管理和集体办村卫生室。此外,还有一点必须清醒认识到,那就是目前我们…     

设立乡镇卫生事业基金是农村贫困地区建立合作医疗制度的可靠基础

目前,在中国农村地区,尤其在贫困地区建立合作医疗制度的困难是比较大的。贫困人口通常因为经济困难,使小病拖成大病,急性病不治转成慢性病或死亡,劳动力身体素质大大下降,继之又进一步加重经济负担,从而造成因病致贫,因病返贫,因贫误病,因贫病重的恶性循环。我国的历史经验证明,在农村建立合作医疗制度是打破这种恶性循环的有效办法,这种制度建立的关键在于如何在贫困地区筹集到卫生资金。贵州省独山县设立的乡镇卫生事业基金是贫困地区可借鉴的     

全面推行农村合作医疗制度的思考

合作医疗是农村卫生“三大支柱”之一。这项工作既是农村卫生工作的重点,也是农村卫生工作的难点。我国《国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》中强调“因地制宜地发展和完善不同形式的农村合作医疗保险制度”,将其列为今后15年深化经济体制改革的一项重要内容。在1996年7月结束的全国合作医疗经验交流会议上,卫生部陈敏章部长提出,到本世纪末,在经济中等发达以上的农村地区,要初步建立起与社会主义市场经济体制和农村经济发展水平相适应,能保障农民享受基本医疗预防保健服务的多种     

发展完善合作医疗全面推进农村卫生事业

一、发展合作医疗的必要性和重要性80年代出现的农村合作医疗制度大滑坡,使广大农民失去了互助共济的社会保障,并给农村卫生工作造成消极影响。而医疗费用的增长,又远远超过农民人均收入增长的速度。致使农村不少地方出现看病贵的问题。同时,社会办医的失控又使庸医、假药和封建迷信乘虚而入。由于农民医药费用负担沉重,在农村贫困户中,因病致贫、返贫的竟占半数以上。疾病已成为制约农村社会经济发展的一个重要因素。据统计,全国农村因无钱而未就诊的比例,     

适应市场经济发展,加快卫生改革步伐

社会主义市场经济体制的建立,为卫生改革与发展带来了良好机遇。近年来青岛市的卫生改革以主动适应市场经济发展的客观要求为取向,积极探索在社会主义市场经济条件下卫生改革与发展的新路子,较好地促进了卫生事业的发展。     

积极办好“民心工程”巩固完善农村合作医疗制度

常熟市地处太湖流域的阳澄湖畔 ,是京剧《沙家浜》的发源地 ,面积 12 6 4平方公里 ,现有人口 10 3万。2 0 0 0年国民生产总值 2 5 8亿 ,财政收入 2 4 .36亿。农民人均收入 5 5 31元。多年来 ,我们根据全市社会经济发展的总体要求 ,实行政府组织 ,多元化投入 ,努力兴办农民健康保障事业 ,以农村初级卫生保健为龙头 ,积极推进“民心工程”,巩固完善农村合作医疗制度。2 0 0 0年农村合作医疗行政村覆盖率达到 99.5 2 %,80 %的农民参加合作医疗筹集合作医疗基金 192 3万元 ,有80 0 0多农民得到了市、镇大额医疗费用补偿。为防止和减少农民因病致…     

对改革合作医疗制度的建议

要办好新型农村合作医疗,其合作基础应由"单赢"思路向"双赢"思路转变;保障职能由单纯医疗保障向医疗预防保障转变;医疗定点由行政指定向竞争择优转变;管理制度由软约束向硬约束转变.     

全面推行合作医疗 扎实建好民心工程

西藏和平解放50多年来,自治区广大农牧民群众、各族干部和职工一直实行着免费医疗、公费医疗、劳保医疗和部分自费医疗及农牧区合作医疗制度。免疫医疗作为西藏和平解放初期的一种特殊医疗制度,为保障人民的身体健康,促进西藏政治局势的稳定和经济社会的发展发挥了重要作用。但长期实行了供给型的全包式的免费医疗存在着医疗服务水平不     

推行十年合作医疗 振兴一方卫生事业

盐都县地处苏北盐城西南部,总面积1294平方公里,总人口86.7万人,农业人口68.4万人,辖20个乡镇,581个行政村。2000年国民生产总值69.7亿元,财政收入2.8亿元,农民人均纯收入3 700元,属江苏省经济欠发达地区。 90年代初,我县开始推行农村合作医疗。十年来,经过不断探索、总结,不断完善、提高,合作医疗从“大病风险型”、“福利风险型”双轨并行过渡到全县统一的“福利风险型”,再发展为“合作医疗保险型”;资金来源在群众个人投入和集体扶持两部分的基础上,又增加了县、乡两级政府引导资金和县直医疗单位资助资金三部分,建立了县、乡、村三级资金,实行了县、乡、村三级减免和补偿,进一步增强了农村居民抵御大病风险的能力,赢得了广大农村居民的认可和支持,受到了省、市主管部门的充分肯定和卫生部卫生经济研究所有关专家的较高评价。农村合作医疗的推行,有力地促进了初级卫生保健工作的顺利开展,     

遂平县全面推行农村合作医疗保健制度

1992年以来,在县委、县政府的领导下,遂平县合作医疗保健工作在各乡(镇)政府的大力支持和配合下,依靠广大农民群众积极参与,从试点到全面推广做了大量的工作,取得了一些成绩,1995年被河南省政府授予“合作医疗先进单位”荣誉称号。现就我县开展农村合作医疗保健工作的几点措施和体会介绍如下: 一、主要措施 1.提高认识,统一思想,营造氛围。合作医疗作为一种深受农民群众欢迎的社会医疗保健制度,是取之于民用之于民的一件好事。但在现行的经济体制下,其推进过程绝非一帆     

农村合作医疗制度改革探讨

随着农村经济体制改革的深入,构筑健全完善的农村社会保障体系显得更为紧迫.作为农村社会保障体系重要内容之一的合作医疗制度,多年来为保障广大农村居民身体健康,促进农村经济社会发展发挥了重要作用.然而,人们认识到建立新型农村合作医疗是一项复杂的社会系统工程,涉及面广、政策性强、制约因素多,具体工作中会遇到许多困难和问题.