《公共场所卫生管理条例》及《实施细则》在监督执法中存在的问题和修订建议

1987年4月1日国务院颁布了《公共场所卫生管理条例》（以下简称《条例》）,同年9月15日卫生部颁布了该条例《实施细则》（以下简称《细则》）,随后卫生部于1991年3月11日出台了修订后的新《细则》。《条例》和《细则》是公共场所卫生监督执法的法律依据,为提高我国公共场所卫生质量，保障人民群众身体健康起到了至关重要的作用。但近几年来，进行了卫生监督、食品监督和疾病预防控制体制的重大改革，     

《公共场所卫生管理条例》及其《实施细则》的修订意见探讨

《公共场所卫生管理条例》（以下简称《条例》）和《公共场所卫生管理条例实施细则》（以下简称《细则》）已经颁布实施了18年,对改善公共场所卫生条件、预防疾病、保障消费者的健康权益起了不小作用.但由于《条例》颁布后以及《细则》1991年至今未修订过,加之社会经济发展迅速,《条例》和《细则》已明显滞后和不适应新形势下公共场所卫生工作的需要,也不符合行政许可法等法律的要求,加紧修订已是大家的共识,基层的呼声尤为强烈.关于《条例》和《细则》的修订问题,     

《公共场所卫生管理条例》及其《实施细则》的修订意见探讨

《公共场所卫生管理条例》（以下简称《条例》）和《（公共场所卫生管理条例）实施细则》（以下简称《细则》）已经颁布实施了18年，对改善公共场所卫生条件，预防窝扁，保障消费的健康权益起了不小作用。但由于《条例》颁布后以及《细则》1991年至今未修订过，加之社会经济发展迅速，《条例》和《细则》已明显滞后和不适应新形势下公共场所卫生工作的需要，也不符合行政许可法等法律的要求，加紧修订已是大家的共识，基层的呼声尤为强烈。     

试论公共场所卫生法制管理

长期以来公共场所的卫生管理工作一直受到政府和有关部门的重视 ,为改善和提高公共场所的卫生质量 ,预防疾病、保障人体健康 ,国务院于 1987年 4月 1日发布了《公共场所卫生管理条例》 (以下简称《条例》) ,这部公共场所卫生法规的发布和实施 ,标志着我国公共场所的卫生管理走上了法制管理的轨道[1] ,《条例》是各级卫生监督机构监督执法的根本依据 ;1991年 3月 11日卫生部发布的“《公共场所卫生管理条例》实施细则” (以下简称《细则》)是卫生部根据《条例》授权所作的解释性规定 ,是《条例》的具体化 ;卫生部并于 1988年颁布 ,1996年组织…     

铁路公共场所卫生监督管理存在问题及对策

《公共场所卫生管理条例》（以下简称《条例》）和（公共场所卫生管理条例实施细则》颁布后,铁道部又结合铁路的实际情况,制定并颁布了《铁路公共场所卫生监督管理实施办法》（以下简称《办法》）,使铁路公共场所卫生管理纳入了法制管理的轨道,公共场所的卫生状况得以明显改善.但在卫生监督执法中存在几方面的问题,特提出探讨.     

从公共场所的两证看卫生监督执法的影响因素

公共卫生反映了一个城市的卫生水平。伴随着社会的进步和人民物质生活水平的提高,对公共卫生的需求越来越高。从1987年颁布执行《公共场所卫生管理条例》(以下简称《条例》)到1991年相继颁布的《公共场所卫生管理条例实施细则》(以下简称《细则》)和《公共场所卫生监督工作程序》(以下简称《程序》)。逐步建立起我国的公共场所卫生监督体系,大大的改善了我国城市公共场所卫生状况。但是也应看到由于法律、法规自身的不完善和执法人员的素质及社会环境因素的制约,影响了《条例》的贯彻和执行。本文就近两年来我区公共场所卫生许可证和从业人员健康合格证持有情况进行分析及探讨。     

公共场所建设项目卫生学评价工作探讨

公共场所卫生管理是保证公共场所卫生质量，预防和控制传染病在公共场所传播的主要措施。我国公共场所卫生管理已经纳入了法制化管理的轨道。1987年，国务院颁布了《公共场所卫生管理条例》（以下简称《条例》）；1991年，卫生部发布了《公共场所卫生管理条例实施细则》（以下简称《细则》）。根据《条例》及《细则》的规定，     

对《公共场所卫生管理条例》及有关规定的思考

自1997年4月1日国务院颁布及实施(公共场所卫生管理条例)(以下简称“条例”)及以后卫生部颁发的(公共场所卫生管理条例实施细则)(以下简称“细则”)、(公共场所卫生监测技术规范)等有关卫生法规、规范标准以来，公共场所卫生便纳人法制管理的轨道，这对提高公共场所卫生状况，加强全民精神明建设起到一定作用。虽然卫生部曾对“细则”及有关卫生标准作过一次修改，但随着改革开放形势的不断发展，“条例”及有关规章无论从内容上、管理机构等方面，已到需要重新调整修改的时候，笔就长期在基层工作中接触到的实际情况作一陈述。     

公共场所卫生法规条款存在的问题及建议

《公共场所卫生管理条例》（以下简称《条例》）、《公共场所卫生管理条例实施细则》（以下简称《实施细则》）自1987年和1991年颁布以来，为我国公共场所的卫生监督管理提供了法律依据，使我国的公共场所卫生管理工作逐渐步入了法制化、规范化。但随着社会的不断进步、市场经济的快速发展，新问题、新情况、     

2000年辽宁省公共场所卫生监督状况分析

１９８７年４月国务院颁发的《公共场所卫生管理条例》(以下简称《条例》)及其《公共场所卫生管理条例实施细则》(以下简称《细则》) ,通过分析２０００年辽宁省公共场所卫生监督、监测资料 ,阐述全省公共场所卫生监督状况。１材料及方法材料主要来源于辽宁省１４个市２０００年卫生监督部门填报的卫生部印制的《公共场所监督、监测年报表》。监测项目按《公共场所卫生标准》 ;检验方法按《公共场所卫生标准检验方法》。２结果与讨论２．１２０００年辽宁省公共场所卫生监督情况分析由表１可见 ,监督覆盖率最高的为理发美容业 ,达到９７．６…     

公共场所卫生监督管理中几个问题的商榷

国务院颁布的《公共场所卫生管理条例》和卫生部发布的《公共场所卫生管理条例实施细则》(以下分别简称《条例》和《细则》)实施已十多年。但在公共场所卫生监督管理的实际工作中 ,也遇到一些问题 ,现与同行一道商榷。１公共场所卫生管理对象问题《条例》规定了七大类２８项公共场所属于卫生监督管理对象 ,而证券交易场所、网吧、健身房、保龄球馆、洗脚城、按摩院 ,以及邮电营业厅 (部 )银行营业厅 (部 )等未列入管理范畴 ,这几种公共场所潜在的卫生隐患比较突出 ,很多公共用品没有进行严格消毒 ,有可能造成传染病的传播。因此 ,建议将上述…     

刍议公共场所卫生监督存在问题及对策

<正>1　公共场所卫生监督存在问题1.1 现行法规不健全,缺乏可行性操作 自1987年4月1日颁布的《公共场所卫生管理条例》(以下简称条例),已适用13年之久,虽卫生部对1987年9月15日发布的《〈公共场所卫生管理条例〉实施细则》于1991年6月1日进行了修改和补充,并重新发布了《〈公共场所卫生管理条例〉实施细则》(以下简称细则)。但仍存在环足,《条例》第2条适用范围中,虽列出了7款20种公共场所,但仍不全面。如:减肥场所、照像馆、公用电话(室、亭)、营业性打字(复印)场所、证券交易所等。这些公共场所如果卫生状况不佳,也可引起传染病的传播,同时,也存在影响人群健康其它因素(包括物理因素和化学因素),因此不能依法对这些公共场所的从业人员进行定期体格健康检查,对所用用具(包括减肥器械、照像所用服装、电话机等)、室内微小气候也无法进行依法监测。国家也没有制订相应的卫生标准。可以说这些公共场所成了依法监督监测的死角。1.2 业主的卫生法制观念淡簿     

对《公共场所卫生管理条例》及《实施细则》 存在问题和修改的思考

随着社会进步 ,经济发展 ,人们对公共场所卫生质量的要求越来越高。现行的《公共场所卫生管理条例》 (以下简称《条例》)和《公共场所卫生管理条例实施细则》 (以下简称《细则》) ,为创造良好的公共场所卫生条件 ,提高公共场所的卫生质量 ,保障人群健康起到了积极作用。但现行的公共场所卫生法规已不适应社会发展和卫生监督工作的需要。现就《条例》和《细则》存在的问题及其修改作一些探讨。1　存在的问题1 1　适用范围滞后　《条例》规定的适用范围包括宾馆、公共浴室、影剧院、体育场、商店等 7类 2 8种公共场所。但随着市场经济进一步繁…     

浅谈公共场所卫生监督监测中的几个问题及对策

国务院1987年4月1日颁布的<分共场所卫生管理条例>(<条例>)和卫生部1991年发布的<公共场所卫生管理条例实施细则>(<细则>)、<分共场所卫生监督工作程序>(<程序>)已实施10多年,这些法律、法规的颁布实施,使分共场所的卫生管理工作逐步走向法制化、规范化,卫生状况有了质的飞跃.     

关于《公共场所卫生管理条例》立法问题的探讨与建议

<正>1987年国务院发布实施了《公共场所卫生管理条例》（以下简称《条例》,1991年卫生部又发布了《公共场所卫生管理条例实施细则》（以下简称《细则》）。使公共场所卫生管理有法可依,公共场所的卫生质量和管理水平有了显著提高,但随着改革开放的深入进行,经济结构的不断调整,我们在日常监督监测工作中发现,有些条文已不适应当前工作的需要,以下是关于这方面问题的探讨与建议。     

对《公共场所卫生管理条例》的修改建议

《公共场所卫生管理条例》（下简称《条例》）颁布实施至今已有１１个年头,在实施过程中,我们发现《条例》中的个别条款可操作性较难掌握,甚至有遗漏,这样就给公共场所卫生监督执法工作带来困难,卫生监督力度不够,难以对违法者起到震慑作用,现就《条例》本身存在的问题谈谈看法。１《条例》所适用的对象问题《条例》第二条规定,条例适用于七大类二十八种公共场所。但是随着经济的发展,多种新型的娱乐行业兴起,如桌球室、保龄球馆、溜冰场等多种公共场所陆续出现,且卫生问题也较复杂,难以对照《条例》作出要求,故建议在总则中对…     

宁海县公共场所动态剖析

宁海县公共场所动态剖析浙江省宁海县卫生防疫站３１５６００王平，谢冬芬，李坚１９８７年国务院发布了《公共场所卫生管理条例》（以下简称《条例》），从而使公共场所卫生纳入了法制化监督管理轨道。但由于公共场所种类多、范围广、变化大，卫生监督监测难的现象比较突...     

化妆品卫生监督工作中的问题探讨及其对策

国务院于1989年9月26日以国函(1989)62号文批准实施《化妆品卫生监督条例》(以下简称《条例》)以来,依据法律法规的要求,开展化妆品的监督、监测工作,取得了很大的成就,特别是卫生部1991年3月和1996年2月分别下发了《化妆品卫生监督条例实施细则》(以下简称《细则》)和《化妆品生产企业卫生规范》(以下简称《规范》)后,化妆品卫生质量不断提高,化妆品卫生监督也走上了法制化管理轨道.但监督工作中还存在一些亟待解决的问题,现就这些问题加以探讨.     

公共场所卫生法规存在的问题及修订建议

我国现行的《公共场所卫生管理条例》及其《实施细则》（后称《条例》和《细则》）已实施20多年。随着经济发展、社会进步，《条例》及《细则》已不适应卫生监督工作的需要。现就《条例》及《细则》存在的问题及其修订建议提出如下观点。     

试论化妆品卫生执法中的难点与对策

<正> 1989年国务院颁布的《化妆品卫生监督条例》(以下简称“条例”)和1991年卫生部颁布的《化妆品卫生监督条例》实施细则(以下简称“细则”),为化妆品卫生执法工作提供了依据,打击了假冒伪劣化妆品,使化妆品卫生质量有了明显的提高,保障了消费者的健康。但是,随着我国化妆品行业迅猛发展,