赣榆县卫生监督所

赣榆县卫生监督所是依照国家卫生法律、法规行使卫生监督执法职责的执法机构,于2002年12月24日成立．全所共有工作人员40人,下设办公室、卫生行政审批中心、稽查科、卫生监督一、二、三、四科等七个职能科室。承担全县食品卫生、公共场所卫生、生活饮用水卫生、化妆品卫生、学校卫生、职业卫生、传染病防治、医疗卫生等卫生法律、法规的监督执法任务。     

卫生监督执击体系建设初探

自上世纪九十年代末国家实施卫生监督体制改革以来．卫生监督执法工作取得了显著成效。突出表现在新的卫生监督执法体系建立和完善．卫生监督执法队伍能力不断提高．执法力度明显加大．维护群众健康权益的作用日益增强．已引起政府重视和关注，社会认可度得到提高。但由于卫生监督体制改革经历了一个漫长的过程．在推进改革的进程中普遍遇到了一些体制性与机制性问题．如机构人员编制不足、非行政执法机构性质、非公务员身份、经费不能保障等，在一定程度上影响了卫生监督体制改革的深化．卫生监督执法工作良莠不齐．卫生执法地位和权威有待加强和提高。     

一个窗口对外 一支队伍监管

威海市卫生局卫生监督所组建于2001年3月，为副处级全额拨款事业单位，定编70人，代表市卫生局实行“市区一体”综合卫生监督执法，实行“一个窗口对外、一支队伍监管”的综合卫生监督执法模式。因体制较顺，执法力度大，形象好，得到了省卫生厅和威海市委、市政府的充分肯定，多次被评为“先进单位”。2004年被省人事厅、卫生厅评为“全省卫生系统先进集体”。[编者按]     

试论卫生监督执法的公开化

具有中国特色的卫生执法监督体制应该包含执法公开化的内容，本从卫生执法范围，卫生执法公开内容，卫生执法公开形式和方法等方面详细阐述。多年来，我们一直将上述方式，方法运用在日常卫生监督执法公开实际工作中，效果很好，因此，特向同仁予以介绍，以求广大同仁进一步补充，完善。     

职业卫生监督执行与管理运作的探讨

随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济体制建立与完善，职业卫生执法监督工作面临新的机遇与挑战，为适应新形势发展的需要，不断促进职业卫生、职业病防治工作的开展，就必须加大卫生监督执法力度。在工作实践中我们结合达川地区实际，在全区进行卫生法律法规宣传，规范执法行为，加大监督力度，狠抓监管与服务，理顺了监督与被监督之间权利与义务的关系，提高了广大法人、企业职工遵纪守法的自觉性，收到了良好的社会效益和经济效益。１　坚持以法治厂，提高监督执法力度１．１　学习宣传卫生法规、加强卫生监督执法力度　近年来，职…     

论卫生行政监督执法应把握的“六道关”

随着城乡经济建设的不断发展，人民群众对消费卫生需求意识的进一步提高，卫生监督执法的面更广、范围更大、任务更重、难度也更大。卫生监督执法怎样发挥自身优势．以适应在新形势下依法行政，切实保护公民、法人和其他组织的合法权益．维护卫生行政机关的权威。笔者经过5年地调查研究和对309份卫生行政处罚案卷的统计分析．提出在实施卫生行政监督执法中必须把握的“六道门”。分别简述如下。     

强化卫生监督执法提高人民群众健康水平

临澧县于1997年6月成立卫生执法监察大队，7年来，我们依靠上级党委和政府的正确领导，强化卫生监督执法，不断提高卫生执法水平，取得了较好成绩。全县良好的卫生监督执法环境已经形成；食品、化妆品、公共场所等行业的卫生监督已经走上规范化、法制化的轨道；医疗市场有条不紊。卫生监督执法工作的加强，有力地保障了人民群众的身体健康。据2003年统计，全县没有发生一起食物中毒和重大传染病疫情，肝病和肠道疾病的发病率明显下降。     

县级综合卫生监督执法的证件签发和档案管理探讨

实行综合卫生监督执法时，成立相对独立的证档室，负责发放卫生许可证、从业人员健康查体卫生知识培训合格证、各种监测报告书，以及资料收集、分类、整理、归档、建档、统计报表、卫生监督文书领发等，这样分工，使卫生监督机构内部，监督与发证和档案管理分开，利于卫生监督工作的健康发展。     

认真实施执法"两制"确保公平公正执法

十堰市卫生局卫生监督局是市卫生局履行法律法规的执行机构。如何履行好法律法规赋予的职责．保护人民身体健康．为我市经济建设服好务一直是我们努力实现的工作目标。自从市卫生局2000年在全市卫生行政执法单位中推行执法责任制和执法过错责任追究制以来，做到依法行政、廉正执法、公正执法。我们的主要作法与体会如下：     

卫生监督体制改革中的现状、问题与政策建议——贵州省铜仁地区卫生监督体制改革的调查

为积极稳妥地推进卫生监督体制改革，从2001年至2004年，贵州省铜仁地区11个卫生监督机构相继成立挂牌，卫生监督执法体系已基本形成，两年多来，全区卫生监督执法工作取得了一定经验，同时也存在着很多问题，有些政策问题值得商榷和探讨。     

浅谈制作卫生行政执法文书的体会

卫生行政执法文书的制作和使用是卫生执法工作的重要组成部分，是关系到维护卫生法的严肃性，提高卫生执法工作质量的重要一环，卫生行政执法文书是实施卫生法重要的载体，是制裁违反卫生法行为的有力武器。它的正确制作和使用，对加强和促进卫生行政执法工作，保证卫生法的具体执行，有着十分重要的意义。     

强化卫生执法程序意识提高办案质量

采用回顾调查的方法，抽取了闵行区１９８８年至１９９２年的１７８件以餐具不消毒为主要案由的食品卫生行政处罚案件的档案，分析了从监督检查至结案这一卫生执法程序的各个环节，发现不同程度上存在着卫生行政执法不规范的现象，占调查档案的２５．２８％，其中３．３７％属明显的程序违法，是卫生行政执法中存在的隐患，应当引起每个卫生监督机构及卫生监督员的重视。建议完善卫生执法程序，对经常性巡回监督检查发现的违法事件应当建立一套完整实用的卫生执法程序，以适应卫生监督员在日常性监督检查中处理和纠正大量的违法现象。同时要强化卫生监督员的程序意识和法律意识，在加强监督力度的同时，提高办案质量。     

杨浦区卫生监督体制调研报告

改革和完善卫生监督执法体制是卫生行政部门在转变职能中所面临的新课题。本就杨浦区卫生监督执法体制的现状进行调查．重点分析研究机构、人员、经费、运行机翩等情况及其存在的问题。以现行国家卫生法律法规为依据，结合杨浦区实际情况．提出进一步理顺卫生监督执法体制的对策。     

倡导廉政文化推进卫生行政执法廉政建设

廉政文化是以廉政为思想内涵、以文化为表现形式的一种文化，是廉政建设与文化建设相结合的产物．是社会主义先进文化的重要组成部分，其建设是一项长期的任务，要有长效机制；倡导廉政文化．是我党巩固执政能力的根本要求。卫生行政执法部门只有做好党风廉政和行风职业道德建设．才能使卫生行政执法人员行为规范、公正执法、廉洁执法、文明执法，不断提高卫生执法人员整体素质．树立良好的卫生行政执法新形象和行业新风尚。     

浅析卫生监督执法存在的问题与对策

1．1思想上认识不够，从加大卫生监督力度上，依法行政认识欠缺，主要表现在卫生执法过程中随意性较大。1．2同一市、区或县两级卫生监督机构管理没有统一、规范。卫生监督区域内还留有死角主要表现在小街、小巷、居民区、城乡接合部。     

金牛区卫生执法监督所

金牛区卫生执法监督所是代表金牛区政府执行卫生监督职责，维护正常卫生、医疗秩序，保障人民健康权益的行政执法机构。负责对全区食品、公共场所、学校、工矿企业、放射工作场所、医疗机构等的卫生状况实施综合执法监督与管理。依据政事分开、依法行政、统一模式、综合管理的要求，本着精简、效能、统一的原则，监督所内设卫生监督一科、卫生监督二科、卫生监督三科、卫生许可审核管理科、稽查科、行政办公室六个职能科室。[第一段]     

坚持六个结合实现六个转变 --开江县强化卫生执法的探索与实践

在实施卫生监督体制改革过程中 ,开江县卫生局以人民的健康为己任 ,大力实施“依法治卫”战略，加大执法力度，坚持“六个结合”，实现了“六个转变”。一是坚持体制创新与传统管理相结合 ,实现了分散管理向行业管理的转变。为了提高执法的有效性 ,卫生局一方面不断推进卫生执法监督体制改革和运行机制改革创新 ,实行“集中执法”、“审监分离”、“首问责任制”等改革 ;一方面充分发挥现有卫生机构和执法监督员的作用 ,强化执法意识 ,推行错案责任追究制 ,既避免了改革带来的空档和工作的脱节 ,又保证了各项执法工作的连贯性和可持续性 ,促…     

执法不力与体制不顺──对卫生单位卫生执法的随想

卫生行政部门对卫生单位卫生执法效力低下的原因，主要在于执法不力，执法不力的原因主要在于卫生行政体制不顺。据此建议：改变卫生行政部门“办卫生”的体制，由“办卫生”转变为“管卫生”。实行卫生行政职能监督。     

卫生监督执法难的原因及对策

三中全会以来 ,国家为了加快法制建设 ,颁布了一系列法律法规 ,其中卫生法律 8部 ,卫生行政法规 2 2部 ,部门规章达 40 0余个。卫生法规的颁布和不断完善 ,将卫生行政繁杂事务性管理纳入了综合宏观依法行政的法制轨道。但是卫生法规本身、卫生监督体制和执法中的各种干扰因素等给卫生监督执法工作带来了一定的困难。1　执法难的原因1.1　法规本身欠完善1.1.1　规定明确但责任不清　《中华人民共和国食品卫生法》、《公共场所卫生管理条例》、《尘肺病防治条例》等法规中对“新建、扩建、改建”项目的设计、选址、施工和竣工验收等预防性卫生…     

浅谈当前卫生执法软弱的成因及对策

卫生法制建设经过几十年的艰苦努力 ,基本形成了一套卫生法律、法规体系 ,对改善城乡卫生面貌、保障人民身体健康、促进社会进步和经济发展发挥了重要作用。但是卫生执法还存在不少问题 ,卫生法规建设有待于进一步加强。就永定县而言 ,当前卫生执法还较软弱 ,因此 ,加大卫生监督执法力度 ,扭转卫生执法软弱的局面是摆在我们卫生行政部门面前的一项紧迫的任务。一、卫生执法软弱的成因１．传统文化的因素。我国传统观念以感情为本 ,对法信用者寡 ,对人信用者多。你若投之以李 ,他则报之以桃 ,个人可以凌驾组织之上。法与权相比 ,权是老大。这…